К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск Дата обезличена г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием истца Рукавишникова В. Ю., представителя ответчика - УПФ РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукавишникова В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске об оспаривании решения органа государственной власти,
У С Т А Н О В И Л:
Рукавишников В. Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. мастером водоотлива на подземных работах Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля «Средазуголь» шахта Номер обезличен и обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения в УПФР в г. Новороссийске.
В судебном заседании Рукавишников В. Ю. поддержал заявленные требования и пояснил, что Дата обезличена г. обратился в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть ранее достижения возраста 60 лет, так как с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал мастером водоотлива на подземных работах Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля «Средазуголь» шахта Номер обезличен. Данный специальный стаж дает ему право на пенсию по Списку № 1, разделу № 1, подразделу 1010100 г, пункту 23187 и составляет 8 лет 2 месяца.
В подтверждение специального стажа истец представил дубликат трудовой книжки, так как трудовая книжка у него была похищена в Дата обезличена г. в ходе его избиения на улице, а также справки, выданной Среднеазиатским производственным объединением по добыче угля «Средазуголь» Шахта Номер обезличен.
Решением комиссии от Дата обезличена г. Рукавишникову В. Ю. отказано во включении в специальный стаж указанного периода работы, со ссылкой на то, что истек трехмесячный срок дооформления пенсии, а ответ из Минтруда Узбекистана, куда был направлен запрос о предоставлении акта встречной проверки, не поступил.
Считает данное решение незаконным, так как им для назначения пенсии были представлены все документы: дубликат трудовой книжки, выданный в установленном законом порядке, архивные справки, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда.
Кроме того, трехмесячный срок дается для представления недостающих документов, а истцом были представлены все необходимые документы. Запрос по встречной проверке направлен ответчиком только Дата обезличена г., то есть спустя два месяца после обращения с заявлением о назначении пенсии.
Считает, что период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. мастером водоотлива на подземных работах Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля «Средазуголь» шахта Номер обезличен доказан представленными им документами, поэтому просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске иск не признала и пояснила, что Дата обезличена г. Рукавишников В. Ю. обратился в УПФ РФ в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по стрости, представив дубликат трудовой книжки и архивные справки. Поскольку по этим документам УПФР в г. Новороссийске пенсию назначить не может, из Министерства труда и социальной защиты населения республики Узбекистан был истребован акт встречной проверки. Поскольку в трехмесячный срок с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии ответ из Узбекистана не поступил, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.
Считает решение комиссии обоснованным и просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком № 1 разделом 1 подразделом г) рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году, позицией 1010100г-23187 предусмотрены мастера, занятые на работах по водоотливу, связи и воздушному хозяйству.
В соответствии с п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.202 г. № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленных документов видно, что Рукавишниковым В. Ю. в УПФР в г. Новороссийске с заявлением для назначении досрочной трудовой пенсии по старости представлен дубликат трудовой книжки, в котором имеется запись о периоде его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. мастером водоотлива на подземных работах Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля «Средазуголь» шахта Номер обезличен.
Как пояснил Рукавишников В. Ю., дубликат трудовой книжки у него был похищен при нападении на него и избиении на улице в г. Новороссийске в Дата обезличена г. После избиения он находился на стационарном лечении, что подтверждается выписным эпикризом из истории болезни.
Дубликат трудовой книжки оформлен в соответствии с требованиями раздела 7 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69.
Одновременно с дубликатом трудовой книжки истцом представлена архивная справка Номер обезличен от Дата обезличена г., выданная Среднеазиатским производственным объединением по добыче угля «Средазуголь» шахта Номер обезличен, из которой следует, что Рукавишников В. Ю. на основании приказа 14-к от Дата обезличена г. назначен мастером водоотлива на подземных работах и приказом 64-к от Дата обезличена г. переведен на должность старшего инженера производственно-технического отдела.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена г. Рукавишников В. Ю. работал на шахте Номер обезличен ПО «Средазуголь» мастером водоотлива на подземных работах с полным рабочим днем с занятостью на них не менее 50% в учетном периоде с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и его специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку 1, разделу 1, подразделу № 1010100 г, пункту 23187 составляет 8 лет 2 месяца.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. Рукавишникову В. Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как истцом представлен дубликат трудовой книжки, в которую внесены периоды о работе на основании архивных справок и справок о работе. Считают, что специальный стаж должен быть подтвержден актом встречной проверки, который Дата обезличена г. был истребован из Министерства труда и социальной защиты населения республики Узбекистан. Поскольку ответ не поступил, трехмесячный срок дооформления пенсии истек, специальный стаж документально не подтвержден, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
Суд считает указанное решение комиссии не обоснованным, так как истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости представленны все необходимые документы, предусмотренные Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.202 г. № 555. Кроме того, в судебное заседание им представлены полученные в июне 2010 г. архивные справки из архива ОАО «Узбеккумир», дублирующие архивные справки, представленные истцом в УПФР в г. Новороссийске о периоде его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. мастером водоотлива на подземных работах Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля «Средазуголь» шахта Номер обезличен.
Ссылку в решении комиссии на то обстоятельство, что истек трехмесячный срок для дооформления пенсии и специальный стаж должен быть подтвержден актом встречной проверки, суд считает необоснованным, поскольку проведение встречной проверки действующим трудовым законодательством не предусмотрено. Доказательств, подтверждающих, что Рукавишникову В. Ю. предлагалось представить недостающие документы в соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суду не представлено. Запрос по встречной проверке сделан УПФР в г. Новороссийске спустя 2,5 месяца после обращения истца с заявлением о назначении пенсии.
Поскольку Рукавишников В. Ю. представил все необходимые документы для назначения пенсии, общий стаж его составил 33 года 08 месяцев 18 дней, специальный 8 лет 2 месяца, он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, то есть с 52 лет. Так как трудовая пенсия, согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается со дня обращения за пенсией, пенсия ему должна быть назначена с момента обращения к ответчику, то есть с Дата обезличена г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Рукавишникова В.Ю. удовлетворить.
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Рукавишникову В.Ю. и отменить его.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске назначить Рукавишникова В.Ю. с Дата обезличена г. льготную пенсию по старости, засчитав ему работу с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. мастером водоотлива на подземных работах Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля «Средазуголь» шахта Номер обезличен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
Решение не вступило в законную силу
Судья: