К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «Дата обезличена г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием представителя истицы по доверенности Ковалева Ю. С., представителя УПФР в г.Новороссийске по доверенности Зубенко А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старовойт Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Старовойт Г. В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности поддержал заявленные требования и пояснил, что Старовойт Г. В. проработала педагогом в общеобразовательных учреждениях более 25 лет.
Дата обезличена г. она обратилась в отдел по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске для оформления досрочной пенсии по старости в связи с 25- летним стажем педагогической деятельности. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В специальный стаж не включены период работы со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя в детском санатории «Волна», так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «детские санатории» не предусмотрены и период учебы в Краснодарском педагогическом училище Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., основание не указано.
Считает решение незаконным, ограничивающим конституционное право истицы на пенсионное обеспечение, поскольку ее работа в детском санатории была связана с педагогической деятельностью, она постоянно работала с ослабленными детьми. Списком Номер обезличен, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. в п. 1.14 «наименование учреждений» поименованы учреждения здравоохранения такие как «детские санатории всех наименований» для лечения туберкулеза, полеимелита, опорно-двигательного аппарата и других, но нет заболеваний пульмонологических, то есть тех, что лечили в санатории «Волна». Учитывая, что воспитатели перечисленных санаториев имеют право на включение периодов работы в этих санаториях в льготный стаж, а выполняемая ею работа соответствует указанным видам работ, она также имеет право на включение этого периода работы в специальный педагогический стаж.
Период учебы истицы в Краснодарском педагогическом училище Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в педагогический стаж, так как в период учебы действовало Постановление Советов Министров СССР от 17.12.1959 г. В соответствии с п. 2 Положения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения также засчитывалось время учебы в педагогических учебных заведениях, если ему предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность.
Просит иск удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске иск не признала и пояснила, что период учебы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период работы со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в детском санатории «Волна» не могут быть засчитаны в специальный педагогический стаж.
Согласно диплому об окончании Краснодарского педагогического училища, истица обучалась в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. а в соответствии со справкой, выданной Краснодарским педагогическим училищем Номер обезличен от Дата обезличена г. подтверждаются только приказы о зачислении и окончании училища.
Постановление Советов Министров СССР от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», на которое ссылается истица в обоснование своих доводов, не может применяться, так как Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что при определении права на пенсию и исчисление специального и страхового стажа, имевшего место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не может производиться по нормам действовавшего на Дата обезличена г. правового регулирования. На Дата обезличена г. действовал Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Норы союзного законодательства на Дата обезличена г. не применялись, а также право на пенсию за выслугу лет не было гарантировано Конституцией СССР. Конституция СССР гарантировала право на три вида пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Постановлением Советов Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 были предусмотрены пенсии за выслугу лет работникам сельского хозяйства, которые были отменены, как не гарантированные Конституцией СССР. Поэтому период учебы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. может быть засчитан истице как учеба, то ест истица не могла рассчитывать в будущем на назначение досрочной пенсии. Поэтому оснований для включения периода учебы в педагогический стаж нет.
Период работы со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не может быть засчитан в педагогический стаж, так как работа протекала в должности воспитателя детского санатория «Волна».
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предоставлено педагогическим работникам, занятым в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781.
Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что в выслугу засчитываются периоды работы до Дата обезличена г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а период работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 22.09.1999 г. № 1067.
Для зачета периодов педагогической деятельности в специальный стаж необходимо соблюдение следующих условий: работа должна протекать в должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Списка.
В разделе «Наименование учреждений» пунктом 1.14 предусмотрены учреждения здравоохранения: дома ребенка, в том числе специализированные, детские санатории всех наименований - для лечения всех форм туберкулеза, для больных с последствиями полеимелита, для гематологичских больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
Истица работала в пульмонологическом санатории «Волна», который Списком не поименован, необходимо установление тождества наименований.
Считает, что решение комиссии принято в соответствии с действующим законодательством и просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что Старовойт Г. В. в 1979 г. окончила полный курс Краснодарского педагогического училища Номер обезличен по специальности музыкальное воспитание с присвоением квалификации учитель пения, музыкальный воспитатель и в течение 25 лет проработала педагогом в учреждениях для детей, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.
Дата обезличена г. Старовойт Г. Ф. обратилась в отдел по назначению и перерасчету пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске для оформления досрочной пенсии по старости в связи с 25- летним стажем педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В специальный стаж не включен период работы со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя в детском санатории «Волна», так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «детские санатории» не предусмотрены и период учебы в Краснодарском педагогическом училище Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., основание не указано.
Данное решение суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Согласно записи в трудовой книжке, Старовойт Г. В. в период со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности воспитателя детского санатория «Волна».
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. предоставлено педагогическим работникам, занятым в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781.
Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что в выслугу засчитываются периоды работы до Дата обезличена г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а период работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 22.09.1999 г. № 1067.
В соответствии с Правилами от 29.10.2002 г. № 781 одним из условий включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, является выполнение работы продолжительностью 25 лет в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных соответствующими Списками и Правилами.
Постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Право на досрочную трудовую пенсию по ст. 27 п. 1.19 определяется согласно вышеуказанных списков.
Ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что указанными Списками детский санаторий «Волна», в котором осуществлялось лечение пульмонологических заболеваний, не предусмотрен, не являются основанием для отказа в иске.
Старовойт Г. В. работала в детском санатории «Волна» воспитателем в соответствии с должностной инструкцией воспитателя, предусматривающей наличие педагогического образования, проведение образовательной и оздоровительной работы с детьми с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, планирование образовательной работы, подбора наглядного и дидактического материала, подготовки и проведении занятий с детьми, согласно утвержденной сетке занятий. Согласно должностной инструкции воспитатель обязан повышать квалификацию на курсах и проходить аттестацию 1 раз в 5 лет.
Учитывая установленные в судебном заседании характер и специфику, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, суд считает доказанным факт выполнения истицей в оспариваемый период работы, связанной с педагогической деятельностью. Поэтому заявленные ею требования о включении в педагогический стаж периода работы в детском санатории «Волна» подлежат удовлетворению.
Также суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы период ее учебы в Краснодарском педагогическом училище с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. периоды работы до Дата обезличена г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Такая же позиция изложена и в Постановлении Пленума ВС РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (ч. 3 п. 11).
В период учебы Старовойт Г. В. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с п. 2 которого время обучение в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалось в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Из трудовой книжки Старовойт Г. В. видно, что до поступления на учебу она работала музыкальным работником детского сада, после окончания училища поступила на работу воспитателем.
Период учебы Старовойт Г. В. в Краснодарском педагогическом училище Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подтверждается дипломом об окончании учебного заведения, выданным Дата обезличена г. и справкой директора училища от Дата обезличена г. о зачислении истицы на 2 курс и ее отчислением в связи с окончанием учебного заведения.
Учитывая, что в период учебы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало включение в специальный стаж периода учебы в педагогических учебных заведениях, суд считает, что период учебы Старовойт Г. В. в Краснодарском педагогическом училище с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный стаж.
Учитывая, что педагогический стаж истицы с учетом оспариваемых периодов составляет более 25 лет, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в УПФР РФ в г. Новороссийске, то есть с Дата обезличена г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Старовойт Г.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Старовойт Г.В. и отменить его.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске включить Старовойт Г.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости работу: в должности воспитателя детского санатория «Волна» со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период ее учебы в Краснодарском педагогическом училище с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить ей пенсию с Дата обезличена г..
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
Решение не вступило в законную силу
...