К делу Номер обезличенРЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2010 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Тимошкине С.С.,
с участием помощника прокурора г. Новороссийска Картамышевой Ю.С., представителей ответчика Авдашова Ю.А. и Байрамовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором г. Новороссийска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Черноморские курорты» о понуждении соблюдения природоохранного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указал, что в результате проведенной проверки было установлено, что ООО «Черноморские курорты» осуществляет свою деятельность по эксплуатации базы отдыха «Аист», расположенной в ур. Широкая балка г. Новороссийска. В процессе деятельности ООО «Черноморские курорты» осуществляет водоотведение на очистные сооружения с последующим поступлением их в водный объект - ручей, впадающий в Черное море, через организованный водовыпуск. У ООО «Черноморские курорты» отсутствует решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативы сбросов веществ со сточными водами. Несоблюдением ООО «Черноморские курорты» природоохранного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Просит суд обязать ООО «Черноморские курорты» получить: разрешение о предоставлении водного объекта в пользование; разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты): нормативы допустимых сбросов веществ со сточными водами в водный объект.
Помощник прокурора г. Новороссийска Картамышева Ю.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчика требования иска признали и, в обосновании своей позиции пояснили, что ими была проведена работа по получению нормативов допустимых сбросов веществ со сточными водами, срок действия которых истек 01.01.2010 г. В настоящее время ими заключены договоры на оказание услуг по выполнению работ, связанных с устранением природоохранного законодательства, для выполнения которых им необходимо время.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был уведомлен надлежащим образом.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Новороссийска, представителей ответчика, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования прокурора г. Новороссийска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Одними из основных принципов государственной политики в области охраны окружающей среды, а также деятельности юридических лиц, ст. 3 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г., определены: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона РФ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов; выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Справкой о результатах проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.05.2010 г., подтверждается, что в результате проведенной проверки деятельности ООО «Черноморские курорты», установлено, что названное общество осуществляет свою деятельность по эксплуатации базы отдыха «Аист». В результате чего образуются отходы производства и потребления, в том числе и опасные для окружающей среды. У ООО «Черноморские курорты» отсутствуют: разрешения о предоставлении водного объекта в пользование и на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), а также нормативы допустимых сбросов веществ со сточными водами.
Вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении, датированными 13.07.2010 г. подтверждается, что ООО «Черноморские курорты» было признано виновным и привлечено к административной ответственности за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, а также за самовольное занятие водного объекта или его части.
Частью 1ст. 9 ВК РФ установлено, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи,
Отсутствие у ООО «Черноморские курорты» разрешения о предоставлении водного объекта в пользовании, с учетом фактического использования ответчиком водного объекта в виде ручья, впадающего в Черное море, для водоотведения, является нарушением требований ч. 2 ст. 11 ВК РФ.
Частью 1 ст. 44 ВК РФ закреплено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Исходя из смысла ч. 1 ст. 22 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц - природопользователей, устанавливаются нормативы и лимиты допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у ООО «Черноморские курорты» разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в виде водного объекта и не получение ответчиком нормативов допустимых сбросов веществ со сточными водами в водный объект, является нарушением действующего природоохранного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную формацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Принимая во внимание, что в деятельности ООО «Черноморские курорты» до настоящего времени имеются вышеперечисленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, суд считает необходимым обязать ответчика устранить эти нарушения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Новороссийска, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обязать ООО «Черноморские курорты» в полном объеме устранить нарушения природоохранного законодательства путем: получения в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование; разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект); нормативов допустимых сбросов веществ со сточными водами в водный объект.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение в законную силу не вступило
Судья Н.С. Семенов