К делу Номер обезличенРЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2010 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Тимошкине С.С.,
с участием представителя истца Делавшок Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска к Малышкину Д.Ю. о сносе самовольно возведенного строения, а также встречному иску Малышкина Д.Ю. к администрации г. Новороссийска о признании права собственности на строения,
УСТАНОВИЛ:
Малышкину Д.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 27 311 кв.м., относящийся к землям населенного пункта, предназначенных для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: .... На указанном земельном участке Малышкиным Д.Ю. возведены двадцать пять капитальных строений различного назначения, из которых 19 строений: душевая лит. «Д»; административный корпус лит. «В»; столовая лит. «А, А1»; жилой корпус лит «Б»; склад лит. «Е»; спальные корпуса лит. «И», «С», «П», «Э», «К», «Р», «Н», «О», «Т», «Ж», «М»; склад лит. «Е», «Ф»; насосная лит. «Х», находятся в собственности Малышкина Д.Ю., а шесть строений возведены самовольно. Все строения эксплуатируются Малышкиным Д.Ю. без разрешения на ввод в эксплуатацию в качестве детского санитарно-оздоровительного лагеря «Глобус».
Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском, в котором просит суд признать двадцать пять строений, из которых на 19 строений: душевая лит. «Д»; административный корпус лит. «В»; столовая лит. «А, А1»; жилой корпус лит «Б»; склад лит. «Е»; спальные корпуса лит. «И», «С», «П», «Э», «К», «Р», «Н», «О», «Т», «Ж», «М»; склад лит. «Е», «Ф»; насосная лит. «Х», зарегистрировано право собственности Малышкина Д.Ю., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117061:15, находящимся по адресу: ... самовольными постройками и обязать Малышкина Д.Ю. снести их. В обосновании своих требований истец указал, что в собственности Малышкина Д.Ю. находится земельный участок сельскохозяйственного назначения, который может быть использован только для ведения сельскохозяйственного назначения. Малышкину Д.Ю. было направлено предписание о приведении земельного участка в соответствии с его целевым назначением, которое ответчик игнорирует.
Малышкин Д.Ю. обратился в суд с встречным иском, в котором просит признать за ним право собственности на капитальные строения: основное строение лит. «F», площадью 213.4 кв.м.; домик для отдыха лит. «Щ», площадью 102 кв.м.; сторожку лит. «Ч», площадью 41 кв.м.; склад лит. «Ц», площадью 132.1 кв.м.; основное строение, лит. «Z», площадью 213.5 кв.м.; основное строение лит. «S», площадью 212.4 кв.м.; основное строение лит. «W», общей площадью 213.2 кв.м.; основное строение лит. «D», площадью 213.7 кв.м., основное строение лит. «Q», площадью 214 кв.м. и обязать учреждение юстиции зарегистрировать за нм право собственности на указанные объекты недвижимости. В обосновании своих требований, Малышкин Д.Ю. сослался на то, что являясь собственником земельного участка, он возвел на нем перечисленные объекты недвижимости.
В судебном заседании Делавшок Н.А. поддержала исковые требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в результате проведенного совместно с экспертом, осмотра помещений, возведенных Малышкиным Д.Ю. было установлено, что данные помещения, в которых проживают дети, находятся в плачевном состоянии, что создает реальную угрозу жизни и здоровью детей. В соответствии с заключением эксперта, возведенные ответчиком строения не соответствуют градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам.
Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его проведения были уведомлен надлежащим образом.
По причине неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, а также учитывая мнение представителя администрации г. Новороссийска, настаивавшей на рассмотрении встречного иска Малышкина Д.Ю., судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства с рассмотрением по существу встречных исковых требований.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд находит исковые требования администрации г. Новороссийска подлежащими удовлетворению.
Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 14.08.2009 г. на основании договора купли-продажи от 24.02.2005 г., подтверждается право собственности Малышкина Д.Ю. на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, площадью 27 311 кв.м., расположенный по адресу: ... кадастровый номер 23:47:0117061:15.
Как видено из акта проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства, составленного сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска 19.05.2010 г., на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Малышкину Д.Ю., имеется 25 капитальных объекта, из которых 19 находятся в собственности Малышкина Д.Ю. Шесть двухэтажных капитальных строений возведены самовольно без разрешения на строительство и, в настоящее время, все строения эксплуатируются в качестве детского санаторно-оздоровительного лагеря.
Представленными суду выписками их технических паспортов, составленных на 13.03.2006 г., подтверждается, что на земельном участке, принадлежащем Малышкину Д.Ю. на праве собственности, возведены капитальные строения: основное строение лит. «F», площадью 213.4 кв.м.; домик для отдыха лит. «Щ», площадью 102 кв.м.; сторожка лит. «Ч», площадью 41 кв.м.; склад лит. «Ц», площадью 132.1 кв.м.; основное строение, лит. «Z», площадью 213.5 кв.м.; основное строение лит. «S», площадью 212.4 кв.м.; основное строение лит. «W», общей площадью 213.2 кв.м.; основное строение лит. «D», площадью 213.7 кв.м., основное строение лит. «Q», площадью 214 кв.м., на которые документы на право собственности и право пользования не предъявлены, техническая документация не оформлена.
В соответствии с заключением эксперта №081/16.1 от 20.08.2010 г. капитальные строения: столовая лит. «А, А1»; жилой корпус лит «Б»; склад лит. «Е»; спальные корпуса лит. «И», «С», «П», «Э», «К», «Р», «Н», «О», «Т», «Ж», «М»; склад лит. «Ф»; насосная лит. «Х», расположенные по адресу: ... не соответствуют градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам. Названные капитальные помещения не предназначены для эксплуатации в качестве детского лагеря.
Частью 2 ст. 7 ЗК РФ определено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как следует из п. 11 ст. 85 ЗК РФ к земельным участкам в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах относятся земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Исходя из смысла ст. 51 ГрК РФ единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных ГрК РФ, является разрешение на строительство.
В соответствии с ч. 1 названной статьи ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства
Выдача разрешения на строительство, в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Учитывая, что в собственности Малышкина Д.Ю. имеется земельный целевое использование которого установлено для сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу о том, что для осуществления строительства капитальных сооружений на данном земельном участке, Малышкину Д.Ю. необходимо было получить разрешение на строительство.
Строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой.
Частью 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Принимая во внимание, что Малышкин Д.Ю. возвел на, принадлежащем ему земельном участке сельскохозяйственного назначения, капитальные строения: душевая лит. «Д»; административный корпус лит. «В»; столовую лит. «А, А1»; жилой корпус лит «Б»; склад лит. «Е»; спальные корпуса лит. «И», «С», «П», «Э», «К», «Р», «Н», «О», «Т», «Ж», «М»; склад лит. «Е», «Ф»; насосную лит. «Х», без соответствующего разрешения на строительство и которые, в соответствии с заключением эксперта, не соответствуют градостроительным, санитарным и пожарным норам и правилам, суд признает перечисленные строения самовольными, которые подлежат сносу.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Встречные требования Малышкина Д.Ю. о признании за ним права собственности на строения: основное строение лит. «F», площадью 213.4 кв.м.; домик для отдыха лит. «Щ», площадью 102 кв.м.; сторожку лит. «Ч», площадью 41 кв.м.; склад лит. «Ц», площадью 132.1 кв.м.; основное строение, лит. «Z», площадью 213.5 кв.м.; основное строение лит. «S», площадью 212.4 кв.м.; основное строение лит. «W», общей площадью 213.2 кв.м.; основное строение лит. «D», площадью 213.7 кв.м., основное строение лит. «Q», площадью 214 кв.м., также подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку указанные строения были возведены истцом на земельном участке, предназначенном для другого целевого использования, чем нарушаются охраняемые законом интересы других лиц на охрану земель сельскохозяйственного назначения, а также по причине того, что строения возведены без получения разрешения на строительство.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Из письма руководителя ООО «Независимый межрегиональный центр экспертиз», следует, что услуги эксперта по проведению судебной экспертизы, составляют 120 000 руб.
Принимая во внимание, что оплата услуг эксперта судом была возложена на Малышкина Д.Ю., учитывая удовлетворение исковых требований администрации г. Новороссийска, суд считает необходимым взыскать с Малышкина Д.Ю. в пользу ООО «Независимый межрегиональный центр экспертиз» 120 000 руб.
При подаче встречного иска Малышкиным Д.Ю. была оплачена государственная пошлина в сумме 200 руб. Уплата государственной пошлины в полном размере, Малышкину Д.Ю. судом была отсрочена до принятия решения по делу.
В соответствии с. представленными суду выписками из технических паспортов на объекты недвижимости, на которые Малышкин Д.Ю. просил признать за ним право собственности, их общая действительная инвентаризационная стоимость составляет 4031 711 руб. При указанной цене иска, с учетом ранее уплаченных 200 руб., с Малышкина Д.Ю. в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 28 158.56 руб.
Расчет: (4 031 711 - 1 000 000) х 0.5% + 13 200 - 200 = 28 158.56.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Новороссийска удовлетворить.
Признать самовольными постройками строения: душевая лит. «Д»; административный корпус лит. «В»; столовую лит. «А, А1»; жилой корпус лит «Б»; склад лит. «Е»; спальные корпуса литеры «И», «С», «П», «Э», «К», «Р», «Н», «О», «Т», «Ж», «М»; склад лит. «Е», «Ф»; насосную лит. «Х»; домик для отдыха лит. «Щ»; сторожку лит. «Ч»; склад лит. «Ц»; основные строения, литеры «F» «Z» «S» «W» «D» «Q», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117061:15, находящемся по адресу: ...
Обязать Малышкина Д.Ю. за свой счет снести самовольные постройки - строения: душевую лит. «Д»; административный корпус лит. «В»; столовую лит. «А, А1»; жилой корпус лит «Б»; склад лит. «Е»; спальные корпуса литеры «И», «С», «П», «Э», «К», «Р», «Н», «О», «Т», «Ж», «М»; склад лит. «Е», «Ф»; насосную лит. «Х»; домик для отдыха лит. «Щ»; сторожку лит. «Ч»; склад лит. «Ц»; основные строения, литеры «F» «Z» «S» «W» «D» «Q», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117061:15, находящемся по адресу: ...
В удовлетворении встречных исковых требований Малышкина Д.Ю. о признании права собственности на строения - отказать.
Взыскать с Малышкина Д.Ю. в:
- пользу ООО «Независимый межрегиональный центр экспертизы» расходы по оплате услуг эксперта в сумме 120 000 (сто двадцать тысяч) руб.;
- федеральный бюджет государственную пошлину в размере 28 158 (двадцати восьми тысяч ста пятидесяти восьми) руб. 56 коп.
Ответчик вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в законную силу не вступило
Судья Н.С. Семенов