К делу Номер обезличенРЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Тимошкине С.С.,
с участием представителей: истца - Шевцовой Т.Н., ответчиков - открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго») - Сало Н.Н., открытого акционерного общества «Кубанская энергосбытовая компания» (ОАО «Кубаньэнергосбыт») - Лисовенко В.В. и Семак Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к ОАО «Кубаньэнерго» и ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском о защите прав потребителей, в котором указала, что в адрес информационной службы «076» администрации г. Новороссийска поступила информация от диспетчера ОАО «Кубаньэнерго» о том, что 24.07.2010 г. в 21 ч. 30 мин. произошло отключение энергоснабжения потребителей, проживающих в п. Южная Озереевка, п. Северная Озереевка, с. Глебовское и с. Васильевка. Восстановлено электроснабжение в указанных населенных пунктах было только в 00.20 час. 25.07.2010 г. В этот же день с 00-00 ч. до 17-10 ч. была отключена электроэнергия в х. Большие Хутора. В период времени с 08-30 ч. по 10-50 ч. 25.07.2010 г. произошло отключение электроэнергии трех домов в х. Большие хутора, запитанных от ТП-920, 20 домов в с. Васильевка, 15 домов в с. Глебовское, 10 домов в с. Северная Озереевка, запитанных от ТП-959. Услуга электроснабжения 48 абонентов отсутствовала в течение 26 ч. 20 мин., что является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг. Просит суд признать противоправными действия ОАО «Кубаньэнерго», направленные в отношении неопределенного круга лиц; обязать ОАО «Кубаньэнерго» прекратить эти действия и произвести перерасчет потребителям.
В судебном заседании представитель администрации г. Новороссийска изменила исковые требования и просила суд признать противоправными действия ОАО «Кубаньэнерго», выразившиеся в отключении энергоснабжения в отношении неопределенного круга лиц. В дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, Шевцова Т.Н. пояснила, что ответчик превысил, допустимую правилами предоставления коммунальных услуг, продолжительность перерыва в электроснабжении абонентов. Ответчик не уведомил потребителей через службу «076» отдела оперативного управления жизнеобеспечением города о плановых либо аварийных отключениях.
Представитель ОАО «Кубаньэнерго» требования иска не признал в судебном заседании и, в обосновании своей позиции, сослался на то, что ОАО «Кубаньэнерго» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку является сетевой организацией, владеющей объектами электросетового хозяйства, с использованием которых ОАО «Кубаньэнергосбыт», на основании двухстороннего соглашения, оказывает потребителям услуги по электроснабжению. Поскольку потребители - жители населенных пунктов, указанных в исковом заявлении, заключили договора энергоснабжения с ОАО «Кубаньэнергосбыт», ОАО «Кубаньэнерго» не может нести ответственность перед потребителями. По причине плохих метеоусловий ( ливневые дожди и грозы, в результате которых ударами молний были разрушены конструктивные элементы электросетевого оборудования ОАО «Кубаньэнерго»), в период времени с 24 по 25 июля 2010 г. имело место отключение электроэнергии в п. Южная и Северная Озереевка, Глебовское, х. Большие Хутора. Общая продолжительность беспрерывного отсутствия электроснабжения составила 22 ч. 57 мин., что не превышает допустимых показателей, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Представитель ОАО «Кубаньэнергосбыт» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска администрации г. Новороссийска, пояснив, что оно оказывает услуги по поставке потребителям электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим ОАО «Кубаньэнерго», на которое, в соответствии с условиями договора 3107/30-613 от 01.07.2006 г. и последующих к нему соглашений, лежит ответственность за полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Поддреживает позицию представителя ОАО «Кубаньэнерго» о имевшем место, из-за погодных условий, отключении электроэнергии в сельских населенных пунктах, на срок не более 24 часов.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает исковые требования администрации г. Новороссийска необоснованными, в силу чего, они подлежат оставлению без удовлетворения.
Статьей 44 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г. закреплено право органов местного самоуправления, в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
Отношения в области защиты прав потребителей, в соответствии с ч. 1 ст. 1 названного Закона РФ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. (далее Правила).
Обязательства по предоставлению коммунальных услуг, к числу которых отнесено и электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, возникают у исполнителя перед всеми потребителями на основании п. 5 Правил.
В соответствии с п.10 Правил, при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
Как установлено п. 79 Правил, исполнитель вправе, без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется электроснабжение, а также при возникновении стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Пунктом 113 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006 г., закреплено, что для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.
Представленным суду оперативным журналом ОДГ НРЭС, который у суда не вызывает сомнений в силу обязательности его исполнения ответственными должностными лицами, подтверждается, что в период времени с 24 по 25 июля 2010 г., имелись случаи отключения электроэнергии в п. Южная Озереевка, Северная Озереевка, Глебовское, Васильевка и х. Большие Хутора, общее время которого составило 22 ч. 57 мин.
Как следует из справки №658, выданной 28.07.2010 г. Гидрометеорологическим бюро г. Новороссийска, 24 и 25 июля 2010 г. по г. Новороссийску наблюдались дожди, гроза с северо-восточным ветром 6-12 м/сек.
В соответствии с п. 1.4.12. «Межотраслевых Правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок», ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ №3 от 05.01.2001 г. и приказом Министерства энергетики РФ №163 от 27.12.2000 г., при приближении грозы должны быть прекращены все работы на ВЛ, ВЛС, ОРУ, на вводах и коммутационных аппаратах ЗРУ, непосредственно подключенных к ВЛ, на КЛ, подключенных к участкам ВЛ, а также на вводах ВЛС в помещениях узлов связи и антенно-мачтовых сооружениях.
Принимая во внимание, что в период времени с 24 по 25 июля 2010 г., на территории муниципального образования город-герой Новороссийск, куда входят населенные пункты: Северная и Южная Озереевки, Васильевка, Глебовское, Большие хутора имели место быть дожди и гроза, в результате которых были повреждены технические устройства электрических сетей, через которые потребителям оказываются услуги по электроснабжению, суд приходит к выводу о том, что ответчики, в соответствии с действующим правилами и в целях устранения аварийных ситуаций на оборудовании и в сетях, по которым осуществляется электроснабжение, отключили электроэнергию от потребителей, проживающих в указанных населенных пунктах.
Доводы представителя истца о незаконности отключения ответчиками электроэнергии в указанный период времени. ссуд признает необоснованными.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации г. Новороссийска, поданных в защиту неопределенного круга лиц, к ОАО «Кубаньэнерго» и ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в законную силу не вступило
Судья Н.С. Семенов