К делу Номер обезличенРЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2010 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Тимошкине С.С.,
с представителя ответчика Бойкова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором Майминского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МИА» о запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Майминского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «МИА», в котором указал, что ответчик зарегистрирован по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Луначарского, 29 и имеет, расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район с. Майма, ул. Ленина, 39 «а», обособленное подразделение, которое осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по указанному адресу. В ходе проведенной проверки установлено, что обособленное подразделение ООО «МИА», под видом лотерейного клуба, осуществляющего стимулирующую лотерею, фактически осуществляет деятельность по организации азартных игр, которая федеральным законодательством запрещена. В клубе функционирует зал с игровым оборудованием, в котором установлены 20 аппаратов. Какие-либо документы, разрешающие ООО «МИА» проведение азартных игр, а также на открытие зала игровых автоматов на территории с. Майма Республики Алтай - у ответчика отсутствуют. Поскольку ООО «МИА» осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, визуально и функционально схожего с игровыми автоматами и работающего по принципу игры на игровых автоматах, считает, что названная деятельность ответчика нарушает интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить деятельность ООО «МИА» по использованию электронного оборудования в виде лотерейных терминалов в помещении, расположенном по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 39 «а».
Представитель прокуратуры Майминского района Республики Алтай в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.
Бойков Е.В. исковые требования в судебном заседании не признал и пояснил, что ООО «МИА», на основании договоров на распространение лотерейных билетов от 01 июля 2009 г., №КР057/РВЛ от 01 ноября 2009 г, №3/0909 от 01 сентября 2009, является субсубраспространителем лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «ИГРАЙ ПО ПРАВИЛАМ», организуемой и проводимой ООО «Экспресс» на основании разрешения МИНФИНА РФ (государственный номер лотереи Н200Б/000607 ФНС), а также оператором стимулирующей лотереи «Сладкая Удача» (государственный номер лотереи Н200С/001625 ФНС), организуемой и проводимой ООО «КРОВТЭКС». Общество по адресу обособленного подразделения осуществляет законную деятельность с розыгрышем призов, с использованием лотерейного оборудования. Установленное оборудование не относится к игровым автоматам, которые используются при организации и проведении игорного бизнеса, а является лотерейным оборудованием с лотерейными программами, которое предназначено для проведения лотерейных розыгрышей в лотерейных клубах в рамках деятельности по ведению лотерейного бизнеса в соответствии с законодательством РФ о лотереях. Оборудование с лотерейными программами разработано в соответствии с утвержденными требованиями к электронному лотерейному оборудованию и условиям лотерей, зарегистрированными в установленном порядке органами власти РФ, что подтверждается сертификатами соответствия, техническими паспортами на оборудование. По результатам исследования (протокол исследования от 25.12.2009 г.) лотерейных плат центром испытаний ФГУ Новосибирский ЦСМ установлено, что видеопрограммы (версии видеопрограмм) находящиеся в лотерейном оборудовании, расположенном по адресу с. Майма, ул. Ленина, 39 «А» - отсутствуют в реестре версий игровых программ, предназначенных для игровых автоматов с денежным выигрышем.
Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные суду материалы, суд признает исковые требования прокурора Мийской районной прокуратуры законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, а также заявлением о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения подтверждается, что ООО «МИА» состоит на налоговом учете по адресу: г. Новороссийск, ул. Луначарского, 29, а его обособленное подразделение расположено по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, д. №39 «а».
В судебном заседании установлен о не оспаривается представителем ответчика факт того, что в помещении обособленного подразделения ООО «МИА», расположенного в д. №39 «а» по ул. Ленина с. Майма, имеется игровой зал, в котором установлено и работает 20 аппаратов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Ссылку представителя ответчика о законности проведения обособленным подразделением ООО «МИА» в с. Майма Республики Алтай стимулирующей лотереи, суд признает несостоятельной.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", определено понятие лотерея, под которой закон определяет игру, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей, в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закон от 11 ноября 2003 г. X 138-ФЗ "О лотереях" стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и её призовой фонд формируется за счет средств организатора лотереи. Статьей 16 этого же Федерального закона РФ установлено, что договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным. Предложение об участии в стимулирующей лотереи должно сопровождаться изложением условий лотереи, которые могут быть нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
Статьей 7 Федерального закона РФ от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" закреплено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Представленные ответчиком выписка из государственного реестра всероссийских лотерей «Сладкая удача» и разрешение налоговой службы на проведение всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Играй по правилам», не могут служить доказательством, подтверждающим законность проведения ООО «МИА» стимулирующей лотереи «Сладкая удача», поскольку разрешение на проведение вышеперечисленных лотерей было выдано не ООО «МИА», а ООО «КРОВТЭКС» и ООО «Экспресс», расположенным в г. Москва.
Как следует из письменного объяснения директора обособленного подразделения ООО «МИА» в с. Майма, Черникова И.В., принцип работы данного подразделения заключается в следующем, Гражданин, приходя в игровой клуб, приобретает лотерейный билет стоимостью 100, 500 или 1000 руб., после чего, проверяет совпадает ли его комбинация с выигрышной комбинацией на лотерейном аппарате. В случае несовпадения комбинации на билетах, этому гражданину предлагается сыграть в стимулирующую лотерею на лотерейном аппарате, на котором гражданину начисляется 100 баллов. В случае выпадения на аппарате выигрышной комбинации, гражданин через кассира получает денежный выигрыш.
Поскольку ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что за приобретение лотерейного билета участник передает оператору обособленного подразделения ООО «МИА» от 100 до 1000 руб., суд признает несоответствующей требованиям п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона РФ от 11.11.2003 г.№138-ФЗ «О лотереях», устанавливающего безвозмездность стимулирующей лотереи, деятельность ответчика по организации лотереи.
В соответствии с ч.9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Представленные суду истцом доказательства, подтверждают факт осуществления обособленным подразделением ООО «МИА», расположенным по адресу: Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, д. №39 «а», азартных игр с использованием игровых автоматов, деятельность которых федеральным законодательством запрещена. Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.
Пунктом 1 ст. 103 ГПК РФ определено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание полное удовлетворение требований истца, суд считает необходимым взыскать с ООО «МИА» в федеральный бюджет государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора прокуратуры Майминского района республики Алтай, поданные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить деятельность обособленного подразделения ООО «МИА» по организации игр с использованием электронного оборудования в виде лотерейных терминалов в помещении, расположенном по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, д. №39 «а».
Взыскать с ООО «МИА» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в законную силу не вступило
Судья Н.С. Семенов