К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Новороссийск «06» октября 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
Судьи Константиновой Р.П.
При секретаре Хряшко Е.И.
С участием Вейсбергас В.В., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вейсбергас Виктора Владасовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании незаконным в части решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Вейсбергас В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части исключения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ СГПТУ № из специального педагогического стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии, включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Вейсбергас В.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 25 лет. Не засчитан в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ в должности секретаря комитета ВЛКСМ СГПТУ № <адрес>, так как Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выборные должности не предусмотрены.
Считает решение комиссии незаконным, обосновав свои доводы следующим.
В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списк и Правила, которые действуют в настоящее время.
Нормативно-правовые акты, регламентировавшие ранее порядок назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет, утратили силу. Однако, следуя конституционно-правовому смыслу положений Закона № 173-ФЗ, изложенному Конституционным судом РФ в своих постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-П в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Такая же позиция изложена и в ч. 3 п. 11 Постановления Верховного Суда Ф от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, истец, работал в должности секретаря комитета ВЛКСМ в СГПТУ № <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке. В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельсвкого хозяйства» Указанным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с указанным Положением в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Считает ссылку ответчика на то, что Списками №, №, № указанная должность не предусмотрена, является несостоятельной и не может ограничивать его прав на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, поэтому период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж.
Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А.В. иск не признала и пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его педагогическую работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период истец не имел педагогического образования и не выполнял педагогической работы. Приказом бюро Ленинского райкома ВЛКСМ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Вейсбергас В.В. был утвержден секретарем комитета ВЛКСМ СГПТУ № <адрес>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ
Указанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.1999 г. №, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 г. № выборные должности не предусмотрены. Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не может применяться, так как Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при определении права на пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.
На ДД.ММ.ГГГГ действовал закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», а также принятое и утвержденное к нему постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не применимы при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный закон не применялся на дату вступления в силу законодательства о трудовых пенсиях. Поэтому указанный период не может быть засчитан в специальный стаж Вейсбергас В.В., а заявленные им исковые требования не подлежат удовлетворению. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования Вейсбергас В.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
По делу установлено, что Вайсбергас В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал секретарем комитета ВЛКСМ в СГПТУ № <адрес>. Специального педагогического образования он не имел, выполняемая им работа не была связана с педагогической деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, назначаемой ранее установленного возраста в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря комитета ВЛКСМ СГПТУ № <адрес> на том основании, что Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выборные должности не предусмотрены.
Суд считает принятое комиссией решение обоснованным, так как Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», на которое ссылается истец, не может применяться, так как Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при определении права на пенсию исчисление страхового и специального стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.
На ДД.ММ.ГГГГ действовал закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», а также принятое и утвержденное к нему постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не применимо при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный закон не применялся на дату вступления в силу законодательства о трудовых пенсиях. Поэтому оспариваемый истцом период обоснованно не засчитан в специальный стаж его педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку истцом не представлено доказательств, заявленных им по иску требований, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Вайсбергас Виктору Владасовичу в удовлетворении иска к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального педагогического стажа и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить указанный период работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
решение не вступило в законную силу