К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 годаг. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска, Краснодарского края в соста ве:
судьиСеменова Н.С.
при секретареТимошкине С.С,
с участием представителей: истца - Язвенко С.В., ответчика - Мяктинова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крысанова В.Г. к администрации г. Новороссийска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Решением исполкома Новороссийского городского Совета народных депутатов от 26.10.1990 г. Новороссийскому морскому пароходству был передан в постоянное пользование земельный участок площадью 28.0 га. под коттеджное строительство. Из состава этих земель 5.0 га. были переданы Новороссийскому морскому порту и Новороссийскому судоремонтному заводу на основании приказа Новороссийского морского пароходства. Решением администрации морского порта земельный участок №228, расположенный в 8-й щели с. Цемдолина г. Новороссийска был предоставлен Крысанову В.Г. под строительство жилого дома.
Крысанов В.Г. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком №228 (по генплану), площадью 602 кв.м., расположенным по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, 8-я Щель, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. В обосновании своих требований истец сослался на ст. 12 Основ земельного законодательства Союза ССР, в соответствии с которой, предприятия, в уставных законом случаях, вправе были предоставлять земельные участки во вторичное пользование, из закрепленных за ними земель. Поскольку, находящийся в его пользовании земельный участок, ранее был передан органом местного самоуправления в пользование Новороссийскому морскому пароходству, соответственно, такое же право пользования этим земельным участком перешло и ему.
Язвенко С.В. в судебном заседании поддержала требования Крысанова В.Г. и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен истцу для строительства жилого дома. До настоящего времени строительство дома на земельном участке не начато. В этом году истцом было проведено межевание вышеуказанного земельного участка, который был поставлен на кадастровый учет. По причине отсутствия у истца правоудостоверяющих документов на земельный участок, он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости.
Мяктинов В.М. в судебном заседании требования Крысанова В.Г. не признал и пояснил, что спорный земельный участок был предоставлен Новороссийскому морскому пароходству для индивидуального жилищного строительства. На протяжении двадцати лет истец не использовал земельный участок, не оплачивал земельный налог. Отсутствие на указанном земельном участке какого-либо строения, находящегося в собственности истца, исключает возможность признания за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные суду до казательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требова ний истца.
В соответствии со ст. 12 ЗК РСФСР (в редакции закона РСФСР N 1103-1от 25 апреля 1991 года) в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности. Статьей 30 названного кодекса предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение.
Как было определено ст. 14 ЗК РСФСР во временное пользование земельные участки передавались гражданам землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который должен был регистрироваться в соответствующем Совете народных депутатов. Предельный срок временного пользования землей устанавливался не более трех лет.
В соответствии с приказом Новороссийского морского пароходства №181 от 04.09.1991 г. земельный участок площадью 10.0 га, расположенный в районе 8-я Щель с. Цемдолина и предоставленный в пользование под коттеджное строительство, был распределен между Новороссийским морским портом и Новороссийским судоремонтным заводом, по 5.0 га., каждому
Списками работников порта - застройщиками 8-й Щели, подтверждается, что на 01.11.1993 г. истец числился застройщиком земельного участка №228.
Статьей 21 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле» было закреплено, что гражданам СССР земельные участки предоставляются в пользование для огородничества, сенокошения и выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего Совета народных депутатов. Предприятия и организации могут выделять участки для этих целей из земель, находящихся в их владении или пользовании.
Принимая во внимание, что Новороссийскому морскому пароходству земельный участок, расположенный в 8-й Щели с. Цемдолина г. Новороссийска, был предоставлен в пользование, суд приходит к выводу о том, что названное предприятие вправе было передать своим работникам, к числу которых относился и истец, земельные участки исключительно на праве временного пользования.
Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, были установлены ст. 268 ГК РФ ( в редакции Федерального закона РФ №138-ФЗ от 27.07.2006 г.). В соответствии с указанной нормой, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялся гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Кроме этого, право постоянного пользования земельным участком могло быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества, расположенного на этом участке.
По причине отсутствия у истца какого-либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ему в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка №228 в 8-й Щели с. Цемдолина г. Новороссийска, а также отсутствия у Крысанова В.Г. какого-либо объекта недвижимости на данном земельном участке, суд признает несостоятельными доводы Крысанова В.Г. о переходе к нему права постоянного (бессрочного) пользования названным земельным участком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Крысанова В.Г. к администрации г. Новороссийска.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в законную силу не вступило
Судья Н.С. Семенов