К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «03» ноября 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского в составе:
судьи Константинова Р.П.,
при секретаре Хряшко Е.И.,
с участием представителя заявительницы по доверенности Быхало А. Г., представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Хачатрян К. И,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернышовой В. И. на неправомерные действия администрации МО г. Новороссийск,
У С Т А Н О В И Л:
Чернышова В. И. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий администрации МО г. Новороссийск, выразившихся в оставлении без рассмотрения заявления Чернышовой В. И. о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и обязании устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности доводы, изложенные в заявлении, поддержал и пояснил, что Чернышовой В. И. на праве собственности принадлежит жилое строение без права регистрации в нем и земельный участок № площадью <данные изъяты>, расположенные в <адрес>.
Указанное жилое строение является единственным местом проживания для заявительницы и, согласно технического заключения, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям.
ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявление о признании принадлежащего ей жилого строения пригодным для проживания с целью дальнейшей регистрации в нем.
В соответствии со ст. 9, п. 2, 4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений и заявлений граждан РФ» обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Орган местного самоуправления запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, должностных лиц и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
К заявлению о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания Чернышова В. И. предоставила предусмотренные п. 3.4 Положения «О порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания», утвержденного Постановлением Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № документы - нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое строение, технический паспорт объекта недвижимости.
Согласно п. 1. 4 указанного Положения, орган местного самоуправления принимает решение о признании жилых строений на садовых земельных участках, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для постоянного проживания граждан и вправе делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих строений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания граждан. Результатом рассмотрения заявления гражданина является мотивированное заключение о соответствии либо несоответствии жилого строения указанным в Положении требованиям.
До настоящего времени заявление Чернышовой В. И. не рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Новороссийск дан ответ, согласно которому орган местного самоуправления считает возможным вынесение поставленного вопроса на МВК, то есть фактически заявление Чернышовой В. И. оставлено без рассмотрения.
Просит заявление удовлетворить.
Представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности заявленные требования не признала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ г. при администрации МО г. Новороссийск создана комиссия для рассмотрения вопросов о признании жилых строений пригодными для постоянного проживания, которая приступила к работе, поэтому Чернышовой В. И. для решения ее вопроса необходимо повторно обратиться с заявлением в администрацию МО г. Новороссийск.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
По делу установлено, что Чернышова В. И. на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ, является собственницей земельного участка площадью № кв. м, расположенного <адрес>, а также расположенного на этом земельном участке жилого строения без права регистрации проживания площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о госрегистрации права серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку данное помещение является единственным для проживания, ДД.ММ.ГГГГ Чернышова В. И. обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о признании этого жилого строения пригодным для постоянного проживания с целью дальнейшей регистрации в нем.
В соответствии с ч. 1 ст. 9, п. 4 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Постановлением Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для проживания, в соответствии с п. 1.3 которого признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 1.4 Положения орган местного самоуправления принимает решение о признании жилых строений на садовых земельных участках, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для постоянного проживания граждан и вправе делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих строений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания граждан.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого строения для проживания заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:
нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое строение; технический паспорт объекта недвижимости.
Как видно из заявления Чернышовой В. И., ею для рассмотрения вопроса о пригодности жилого строении для постоянного проживания были представлены нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое строение и технический паспорт объекта недвижимости.
Согласно п. 3.5, 3.6 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) о соответствии либо о несоответствии жилого строения установленным Положении требованиям и его пригодности для постоянного проживания, на основании которого орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение о признании жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.
Из письма администрации МО г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ видно, что решение по заявлению Чернышовой В. И. не принято, распоряжение и заключение, предусмотренные Положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для проживания заявительнице не направлены, то есть вопрос, поставленный Чернышовой В. И., администрацией МО г. Новороссийск до настоящего времени не разрешен, чем нарушены права заявительницы, так как она не может реализовать свое право на регистрацию в принадлежащем ей садовом домике.
Доводы администрации МО г. Новороссийск о том, что решение по заявлению Чернышовой В. И. не принято своевременно, так как комиссия для признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для проживания создана при администрации МО г. Новороссийск только в ДД.ММ.ГГГГ., суд считает необоснованными, так как Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для проживания утверждено Постановлением Главы администрации Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, и длительное решение вопроса по организации комиссии при администрации МО г. Новороссийск не должно ущемлять права заявительницы на своевременное принятие решения.
Суд также считает необоснованным предложение администрации МО г. Новороссийск повторно обратиться Чернышовой В. И. с аналогичным заявлением, так как к ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ приложены все необходимые для рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов документы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-197, 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Чернышовой В. И. удовлетворить.
Признать неправомерными действия администрации муниципального образования г. Новороссийск, выразившиеся в не рассмотрении по существу заявления Чернышовой В. И. от ДД.ММ.ГГГГ о признании принадлежащего ей жилого строения, расположенного на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, №, пригодным для постоянного проживания.
Обязать администрацию МО г. Новороссийск устранить допущенные нарушения путем принятия решения по заявлению Чернышовой В. И. в соответствии с Положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для проживания, утвержденным Постановлением Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1185.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок.
решение не вступило в законную силу
Судья: