Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.,
при секретаре Аникушиной В.А., с участием представителей заявителя и заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Басовой Т.П. об оспаривании неправомерных действий должностных администрации муниципального образования г. Новороссийск,
У С Т А Н О В И Л :
Басова Т.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просят признать неправомерным направление ей не удостоверенной подписью уполномоченного лица копии постановления главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Басова Т.П. в судебное заседание не явилась, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заявителя Лубинец О.В. просил заявление удовлетворить, ссылаясь на то, что верность копии документа о правах граждан должна заверяться подписью руководителя или уполномоченного на это должностного лица.
Представитель администрации г. Новороссийска Исаакян А.Р. просила в удовлетворении заявления отказать и пояснила, что в соответствии с инструкцией по делопроизводству копии постановления главы администрации, направляются заинтересованным лицам без подписи и заверяются печатью администрации.
Заслушав объяснения представителей и исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным.
Из представленных суду документов видно, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО г. Новороссийск вынесено постановление № «Об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровой карте территории в г. Новороссийске <адрес> для ИЖС гр. Басовой Т.П.».
Копия постановления, направленная Басовой Т.П., заверена печатью администрации МО г. Новороссийск «Для документов». Подпись главы администрации или иного уполномоченного лица на документе отсутствует.
В силу статьи 255 ГПК РФ в судебном порядке могут быть оспорены только решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечет к ответственности.
В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 04.08.1983 г. №9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
Кроме этого согласно требованиям к оформлению документов (ГОСТ Р 6.30-2003"), введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 г. №65-ст, при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись: "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения (п.3.26).
Указанным требованиям копия постановления главы администрации МО г. Новороссийск, направленная в адрес Басовой Т.П., не соответствует. Так как постановление касается прав Басовой Т.П. на землю, направление ей заверенной не надлежащим образом копии этого документа нарушает ее права.
Ссылка представителя администрации на Инструкцию по делопроизводству администрации муниципального образования г. Новороссийск, утвержденной постановлением главы города от ДД.ММ.ГГГГ года №, является несостоятельной, так как, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (ст.11 ГПК РФ).
В подтверждение судебных расходов заявителем представлены: квитанция об уплате госпошлины в размере 200 рублей и квитанция об оплате услуг представителя на сумму 6 000 рублей, которые по правилам статьи 98 ГПК РФ подлежат возмещению в полном объеме за счет администрации МО г. Новороссийск.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Басовой Т.П. удовлетворить полностью:
- признать действия должностных лиц муниципального образования г. Новороссийск по направлению ей не удостоверенной подписью уполномоченного лица копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года неправомерными;
- обязать главу администрации муниципального образования г. Новороссийск устранить допущенное нарушение в полном объеме.
Взыскать с администрации муниципального образования г. Новороссийск в пользу Басовой Т.П. 6 200 (шесть тысяч двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов