К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «16» ноября 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием представителя истца по доверенности Калгина И. В., представителя ответчика - УПФ РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сербиновского А. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Сербиновский В. Н.. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные требования и пояснил, что Сербиновский В. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает полный рабочий день дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования, постоянно и непосредственного занятым на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) в ОАО «Черномортранснефть». Работа в указанной должности на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», раздела № ХХII подраздела №а Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Сербиновский В. Н. обратился в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Сербиновскому В. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. В специальный стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4,5,6 разряда лаборатории сварки и дефектоскопии на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) ОАО «Черномортранснефть», так как работы по просвечиванию на переносных рентгеновских установках в других отраслях экономики, в том числе строительстве, Списком № не предусмотрены и прав на пенсионные льготы не дают.
До 2004 г. ОАО «Черномортранснефть» подавало в УПФР в г. Новороссийске списки льготников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в число которых входила занимаемая Сербиновским В. Н. должность дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, однако с 2004 г. на основании письма начальника УПФР в г. Новороссийске П. Т. С. необоснованно данная категория льготы исключена из списков ОАО «Черномортранснефть» на 2004 г.
С ДД.ММ.ГГГГ истец выполняет одну и ту же работу, дающую ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске специальный стаж его составлял 15 лет 6 месяцев. Поэтому просит иск удовлетворить, признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> и услуг представителя <данные изъяты>.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске иск не признала и пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 01 месяц 23 дня) в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4,5,6 разряда лаборатории сварки и дефектоскопии для работы постоянно и непосредственно на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии, не может быть засчитан в специальный стаж, так как правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», позиции 12205000-1754а пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, а также в строительстве.
В соответствии с позицией 12205000-1754б указанного раздела Списка № досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, которые постоянно и непосредственно заняты на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировке и наладке.
Критерием оценки занятости вышеуказанных работников на работах дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № является подтвержденное документами: постоянное и непосредственное выполнение в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) работ на соответствующих установках, выполнение указанных работ в организациях, относящихся к соответствующим отраслям экономики (промышленность, строительство).
В характеристику работы дефектоскописта рентгено-гамма-графирования в соответствии с ЕТКС (выпуск №) входят работы по просвечиванию различных изделий при помощи рентгененовских и гамма-установок, как стационарных так и передвижных, работа на ксерографических установках, расшифровка рентгенограмм, обработка и оформление полученных результатов., составление отчетов, разработка технологической документации, ремонт аппаратуры.
Работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках, а также их регулировкой и наладкой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 12205000-1754б Списка № предоставляется, только если они работают на промышленных предприятиях. Таким правом пользуются и работники лабораторий, занятые на рентгеновских установках в промышленности. Следует иметь ввиду, что ремонт и монтаж рентгеновского оборудования права на пенсионные льготы не дают.
Параметры режимов работы переносных рентгеновских аппаратов, в том числе портативных рентгеновских аппаратов, соответствуют параметрам режимов работы на стационарных рентгеновских установках. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что законодательство не конкретизирует вид рентгеновских установок, предусмотренные в позиции 12205000-1754б Списка №, работники постоянно и непосредственно выполняющие в течение полного рабочего дня работы на переносных рентгеновских аппаратах в промышленности, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 5 раздела ХХII Списка №.
Работники, занятые на переносных рентгеновских установках в строительстве (например, по просвечиванию трубопроводов) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новороссийске об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вынесено в строгом соответствии с действующим законодательством, поэтому просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что Сербиновский В. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, постоянно и непосредственного занятого на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) в ОАО «Черномортранснефть», что подтверждается представленной трудовой книжкой. Общий трудовой стаж истца составил 33 года 9 месяцев 22 дня.
ДД.ММ.ГГГГ Сербиновский В. Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4,5,6 разряда лаборатории сварки и дефектоскопии для работы постоянно и непосредственно на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) ОАО «Черномортранснефть» не включен в специальный стаж, так как согласно Списка № разделом ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подразделом 5 позицией 12205000-1754б досрочная пенсия устанавливается работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности. Из документов наблюдательного дела предприятия ОАО «Черномортранснефть» усматривается, что работы по дефектоскопии проводятся на рентгеновских установках в строительстве и лаборатории, не имеющей отношения к промышленности.
Код позиции 1205000-1754а предоставляет право на досрочную пенсию работникам независимо от наименования профессии и должности, которые постоянно заняты на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Работы по просвечиванию трубопроводов на переносных рентгеновских установках в других отраслях экономики, в том числе в строительстве, Списком № не предусмотрены и права на пенсионные льготы не дают.
Суд считает указанное решение комиссии не обоснованным.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом «а» ч. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Согласно разделу ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подразделу 5 (прочие работы) позицией 12205000-1754а указанного Списка предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемым особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Руководствуясь данной нормой закона ОАО «Черномортранснефть» ежегодно, до 2004 г. представляло в УПФР в г. Новороссийске сведения о работающих в организации дефектоскопистах рентгеногаммаграфирования, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Однако на основании письма начальника УПФР в г. Новороссийске Шипулиной А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Черномортранснефть» во избежание срыва сроков сдачи индивидуальных сведений за 2003 г., в соответствии с пожеланиями начальника УПФР в г. Новороссийске, данная категория льготы из списков ОАО «Черномортранснефть» на 2004 г. исключена.
Так, из письма ОАО «Черномортранснефть» следует, что в штатном расписании ОАО «Черномортранснефть» существуют штатные единицы «дефектоскопистов рентгеногаммаграфирования». Работники, принятые на работу по указанным профессиям, постоянно и непосредственно заняты на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) по просвечиванию материалов и изделий. Наименование должности включалось в перечни льготных профессий по предприятию, и, кроме того, код указанной льготы (12205000-1754а) указывался в индивидуальных сведениях о заработке, стаже и начисленных страховых взносах.
Из представленной уточняющей справки, выданной ОАО «Черномортранснефть» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сербиновский В. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный день в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования Базы производственного обслуживания ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы», постоянно и непосредственно занятого на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). В течение указанного периода работал постоянно и непосредственно на переносных аппаратах ионизирующего излучения МИРА-2Д, АРИНА -02, АРИНА-05, АРИНА-05-2М, АРИНА-03, РАПАН по промышленной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании металлов в особо вредных условиях труда в течение полного рабочего времени и другими работами не занимался. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № разделом ХХII подразделом 12205000 позицией 1754а в соответствии с п. 1.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 9 лет 1 месяц 23 дня.
Как следует из представленной трудовой книжки, истец после ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени продолжает работать дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).
Учитывая, что занимаемая истцом должность предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в отношении которой ранее ОАО «Черномортранснефть» представлялись сведения в УПФР в г. Новороссийске и предоставление которых необоснованно было прекращено на основании письма начальника УПФР в г. Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время истец продолжает работать в той же должности, характер и условия выполняемой им работы не изменились, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку льготный стаж Сербиновского В. Н. с ДД.ММ.ГГГГ и до обращения в УПФР в г. Новороссийске ДД.ММ.ГГГГ составил более 10 лет, а общий трудовой стаж, согласно решению комиссии, 33 года 9 месяцев 22 дня, он, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялась решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При подаче иска истцом оплачена госпошлина в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между Сербиновским В. Н. и ООО «Юридическая компания «Ваши права» заключен договор на оказание юридических услуг и представительства в судебном заседании. По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено <данные изъяты> руб. Расходы на представителя в заявленном размере суд считает разумными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сербиновского А. Н. удовлетворить.
Признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сербиновскому В. Н..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске назначить Сербиновскому В. Н. с ДД.ММ.ГГГГ льготную пенсию по старости, засчитав ему работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4,5,6 разряда лаборатории сварки и дефектоскопии на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) ОАО «Черномортранснефть» в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске в пользу Сербиновского В. Н. судебные расходы по делу <данные изъяты> <данные изъяты>) руб.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
решение не вступило в законную силу
Судья: