дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 г. г. Новороссийск
Приморский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Савина М.Е.
при секретаре Бутенко М.С., с участием представителя заявителя Лукашиной Л.А., представителя заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» Гомцяна А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кольникова К.П. об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об отказе в осуществлении кадастрового учета
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Кольникова К.Л. - Лукашина Л.А. обратилась в суд с заявлением, в обоснование которого указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ЗКП» отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 512 кв.м. по адресу: <адрес>, по мотиву изготовления документов по межеванию земельного участка разными кадастровыми инженерами. Считает указанное решение незаконным, в связи с чем, заявителю созданы препятствия для постановки земли на кадастровый учет и получение на землю кадастрового паспорта. Просит суд признать незаконным и отменить указанное решение, обязав ФГУ «ЗКП» поставить на кадастровый учет земельный участок.
В судебном заседании представитель заявителя Лукашина Л.А. с учетом уточнения заявленных требований, просила суд признать незаконным и отменить решение ФГУ «ЗКП» от ДД.ММ.ГГГГ принятое по основаниям, указанным в самом решении и обязать ФГУ «ЗКП» вернуться к рассмотрению заявления о постановки земли на кадастровый учет и принять предусмотренное законом решение. Считает, что указание в решении ФГУ «ЗКП» на разные печати кадастровых инженеров на предоставленных документах не является основанием для принятия обжалуемого решения в отказе постановки земельного участка на кадастровый учет. В данном случае ФГУ «ЗКП» должно было не отказать, а приостановить постановку земли на кадастровый учет для доработки документов.
Представитель заинтересованного лица ФГУ «ЗКП» Гомцян А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку представление в орган кадастрового учета необходимых документов, которые по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям закона, является именно основанием для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Межевой план должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. В данном случае заявителем был представлен межевой план, который подготовлен кадастровым инженером ООО «ГисГео», а акт согласования границ земельного участка заверен печатью кадастрового инженера ООО «Бюро технических и правовых услуг». В ФГУ «ЗКП» имеется письмо Управления Роснедвижимости по <адрес>, в соответствии с которым, при проверке межевых планов необходимо проверять подписи и оттиски печати кадастровых инженеров, которые зарегистрированы в качестве таковых в реестре. В перечне лиц, считающихся кадастровыми инженерами, отсутствуют сведения о кадастровом инженере ООО «Бюро технических и правовых услуг». Как видно из акта, границы согласованы еще в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, кадастровый инженер ООО «ГисГео» не согласовывал границы земельного участка, подлежащего постановке на кадастровый учет. Считает, что решение ФГУ «ЗКП» от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с законом, просил суд отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу части 1 статьи 249 ГПК РФ бремя доказывания законности обжалуемых решений лежит на органе или должностном лице, чьи действия (решения) обжалуются.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> принято решение об отказе в осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.
В качестве основания для отказа указано, что необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона «о государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, а именно в документе о межевании «Межевой план», акт согласования границ земельного участка заверен печатью кадастрового инженера ООО «Бюро технических и правовых услуг», тогда как межевой план подготовлен кадастровым инженером ООО «ГисГео».
Согласно п. 2 ч.2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям указанного закона.
В соответствии с ч.12 ст. 38 № 221-ФЗ от 24.07.2007 года форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (ст. 29 Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ).
В силу статьи 30 Закона Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета. Государственный реестр кадастровых инженеров подлежит размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет» (п. 9 ст. 30 Закона).
В реестре кадастровых инженеров, представленном ФГУ «ЗКП» имеются сведения о кадастровом инженере ООО «ГисГео» (строка 307). Сведения о кадастровом инженере ООО «Бюро технических и правовых услуг» в реестре отсутствуют.
Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 утверждена форма межевого плана и требование к его подготовке. Пунктом 17 Приказа установлено, что межевой план на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.
Подпись и оттиск кадастрового инженера проставляются на титульном листе межевого плана и на обороте последнего листа межевого плана, а также в акте согласования местоположения границы земельного участка.
Как видно из материалов дела титульный и оборот последнего листа межевого плана скреплены подписью и печатью кадастрового инженера ООО «ГисГео», который включен в перечень лиц, считающихся кадастровыми инженерами (строка 307 перечня).
Однако в акте согласования местоположения границы земельного участка отсутствует подпись и печать кадастрового инженера ООО «ГисГео». Вместо него, стоит подпись и печать кадастрового инженера ООО
«Бюро технических и правовых услуг», сведения о котором как о кадастровом инженере, отсутствуют в перечне лиц, считающихся кадастровыми инженерами.
При указанных обстоятельствах следует признать, что при подготовке межевого плана кадастровый инженер ООО «ГисГео» не принимал участие в согласовании местоположения границы земельного участка.
Доводы представителя заявителя о том, что в данном случае ФГУ «ЗКП» должно было не отказать, а приостановить постановку земли на кадастровый учет для доработки документов, не основаны на законе, поскольку заявителем для кадастрового учета представлен межевой план, который по содержанию не соответствует требованиям закона, а именно отсутствует подпись и оттиск печати кадастрового инженера ООО «ГисГео» в акте согласования местоположения границ земельного участка.
В данном случае, решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществления кадастрового учета объекта недвижимости принято в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, и основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Кольникова К.П. об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня его оставления в окончательной форме.
Судья Решение не вступило в законную силу