К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «29» ноября 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.,
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием пом. прокурора г. Новороссийска Картамышевой Ю. С., директора ООО «Боливарстрой» Байрамукова Р. У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Боливарстрой» о понуждении к соблюдению лесного и противопожарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Боливарстрой» о понуждении к соблюдению лесного и противопожарного законодательства, обосновав свои требования следующим.
Прокуратурой г. Новороссийска по поручению прокуратуры Краснодарского края с привлечением лесничего Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества и специалиста по лесному контролю и надзору Новороссийского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и использования лесов арендатором ООО «Боливарстрой».
В ходе проведенной проверки установлено, что между ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу» и «Боливарстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка площадью <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> части выделов <адрес> Новороссийского лесничества для осуществления рекреационной деятельности. Договор зарегистрирован в УФРС ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 3.4.3 договора на арендатора возложена обязанность по разработке проекта освоения лесов.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Статьей 88 ЛК РФ на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, возложена обязанность по составлению проекта освоения лесов.
В нарушении указанных положений договоров и требований лесного законодательства, проект освоения лесов у ООО «Боливарстрой» на находящийся в аренде земельный участок отсутствует.
П. 3.4.6 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
Согласно ч.1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии со ст. 53 ЛК РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
Аналогичные требования содержатся в п.п. 3 п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
П.п. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; производить в период пожароопасного сезона очистку от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В нарушение указанных требований на арендуемом ООО «Боливарстрой» земельном участке лесного фонда отсутствуют все необходимые средства пожаротушения, не проведены необходимые мероприятия противопожарной безопасности, отсутствует минерализованная полоса.
Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдении законодательства в сфере охраны и использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ
При несоблюдении ООО «Боливарстрой» лесного законодательства и условий договора аренды нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. При несоблюдении указанных требований будет невозможно предотвращение и тушение пожаров на лесном участке, в то время как пожары влекут за собой человеческие жертвы, причиняют вред здоровью людей и огромный материальный ущерб, самым негативным образом влияют на экологическую обстановку.
В судебном заседании пом. прокурора г. Новороссийск Картамышева Ю. С. поддержала заявленные требования и просит иск удовлетворить.
Директор ООО «Боливарстрой» иск признал и пояснил, что обществом предпринимаются меры по подготовке проекта лесов, для чего ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Лесоустроительный центр «Южный регион» заключен договор № на разработку проекта освоения лесов.
Представитель ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу», будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, учитывая признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО «Боливарстрой» заключен договор аренды № сроком 49 лет лесного участка площадью <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> части выделов <адрес> Новороссийского лесничества для осуществления рекреационной деятельности. Договор зарегистрирован в УФРС по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры Краснодарского края прокуратурой г. Новороссийска с привлечением лесничего Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества и специалиста по лесному контролю и надзору Новороссийского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и использования лесов ООО «Боливарстрой».
В соответствии с 3.4.3 договора ООО «Боливарстрой» обязано в установленном законом порядке разработать и представить проект освоения лесов.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.
Как установлено проверкой, до настоящего времени проект освоения лесов у ООО «Боливарстрой» на арендуемый земельный участок отсутствует.
Из представленного в материалах дела договора № на разработку проекта освоения лесов видно, что ООО «Боливарстрой»после обращения прокурора в суд с иском от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на разработку проекта освоения лесов в соответствии со ст. 88 ЛК РФ. Срок выполнения работ по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
П. 3.4.6 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
Согласно ч.1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии со ст. 53 ЛК РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
Аналогичные требования содержатся в п.п. 3 п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
П.п. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; производить в период пожароопасного сезона очистку от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В нарушение указанных требований проверкой установлено, что на арендуемом ООО «Боливарстрой» земельном участке лесного фонда отсутствуют все необходимые средства пожаротушения, не проведены необходимые мероприятия противопожарной безопасности, отсутствует минерализованная полоса.
Учитывая, что ООО «Боливарстрой» в нарушении лесного законодательства РФ, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края договора аренды, до настоящего времени не разработан проект освоения лесов, не осуществлено противопожарное обустройство лесного участка, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на защиту ее от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, несоблюдение указанных требований может привести к невозможности тушения пожаров на арендуемом лесном участке, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО «Боливарстрой» разработать и представить в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края проект освоения лесов в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> части выделов <адрес> Новороссийского лесничества.
Обязать ООО «Боливарстрой» осуществить противопожарное обустройство лесного участка площадью <данные изъяты> в квартале <данные изъяты> части выделов <адрес> Новороссийского лесничества.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
решение не вступило в законную силу
Судья: