К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «30» ноября 2010 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.,
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием пом. прокурора г. Новороссийска Долговой Е. В., представителя ответчика - заведующей НДОУ детский сад «Дошкольник» Селивановой Н. И. и адвоката Субботиной О. В. в ее интересах по ордеру,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск, неопределенного круга лиц к НДОУ детский сад «Дошкольник» о признании незаконным бездействия и понуждении к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к НДОУ детский сад «Дошкольник» о признании незаконным бездействия по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности и понуждению к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности, обосновав свои требования следующим.
Прокуратурой г. Новороссийска по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства об образовании.
В ходе проведения проверки установлено, что НДОУ детский сад «Дошкольник», расположенный в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии.
В соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
На основании ч. 3 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» и п. 14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ решение о выдаче лицензии принимается лицензирующим органом на основании заключения экспертной комиссии и оформляется соответствующим документом.
Ч. 11 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» установлено, что расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланков лицензии, оплачиваются учредителем образовательного учреждения.
Согласно преамбуле Закона РФ «Об образовании» право на образование является одним из основных и неотъемлимых конституционных прав граждан РФ.
Осуществление НДОУ детский сад «Дошкольник» общеобразовательной деятельности без лицензии посягает на закрепленное ст. 43 Конституции РФ право граждан на образование, поэтому просит признать незаконным бездействие НДОУ детский сад «Дошкольник» по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности и понудить к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В судебном заседании пом. прокурора г. Новороссийск Долгова Е. В. поддержала заявленные требования и просит иск удовлетворить.
Заведующая НДОУ детский сад «Дошкольник» Селиванова Н. И. и адвокат Субботина О. В. в ее интересах иск признали частично и пояснили, что до ДД.ММ.ГГГГ детский сад работал на основании лицензии, выданной Департаментом образования и науки Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ детский сад работает без лицензии. С 2009 г. заведующая детсадом Селиванова Н.И. принимала меры к получению лицензии, неоднократно она обращалась в Департамент образования и науки Краснодарского края за получением лицензии, однако этот вопрос до настоящего времени не решен. По различным причинам у нее в регистрирующем органе не принимали документы.
Суд, выслушав стороны, адвоката Субботину О. В. в интересах ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
На основании ч. 3 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» и п. 14 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ решение о выдаче лицензии принимается лицензирующим органом на основании заключения экспертной комиссии и оформляется соответствующим документом.
В соответствии с ч. 11 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» расходы, связанные с проведением экспертизы и изготовлением бланков лицензии, оплачиваются учредителем образовательного учреждения.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ НДОУ детский сад «Дошкольник» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС РФ по г. Новороссийску, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № №.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей НДОУ детский сад «Дошкольник» назначена Селиванова Н. И.
В соответствии с Уставом, НДОУ детский сад «Дошкольник» является негосударственным детским дошкольным учреждением, реализующим общеобразовательные программы различной направленности в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают с момента выдачи учреждению лицензии (разрешения).
ДД.ММ.ГГГГ НДОУ детский сад «Дошкольник» Департаментом образования и науки Краснодарского края выдана лицензия серии № №, регистрационный номер № на право осуществления образовательной деятельности сроком по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры Краснодарского края прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка ведения образовательной деятельности НДОУ детский сад «Дошкольник», в результате которой установлено, что ответчиком осуществляется образовательная деятельность без соответствующей лицензии.
По данному факту в отношении должностного лица - заведующей НДОУ детский сад «Дошкольник» Селивановой Н. И. постановлением зам. прокурора г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ Селиванова Н. И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление образовательной деятельности без соответствующей лицензии и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время НДОУ детский сад «Дошкольник» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, в результате чего нарушаются права граждан на получение образования, гарантированные Конституцией РФ, поэтому заявленный прокурором г. Новороссийска иск в защиту прав неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дошкольник» по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Обязать Негосударственное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Дошкольник» устранить допущенные нарушения путем получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
решение не вступило в законную силу
Судья: