К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск «25» января 2011 г.
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Константиновой Р.П.,
при секретаре Хряшко Е. И.,
с участием истца - пом. прокурора г. Новороссийска Воробьевой О. А., представителя ответчицы Дрожанниковой Е. А. по доверенности Филь С. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Дрожанниковой Е. А. о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Дрожанниковой Е. А.о запрете осуществлять строительство и эксплуатацию объекта капитального строительства на принадлежащем ответчице на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка по поступившему из МУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Новороссийска» материалу по обследованию объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по <адрес> в <адрес>.
Проверкой установлено, что на указанном земельном участке, принадлежащем на праве собственности Дрожанниковой Е. А., ведется строительство жилого дома. На момент обследования объекта капитального строительства проведены следующие работы: возведена монолитная железобетонная фундаментная плита, ведутся работы по армированию стен, установлена деревянная опалубка под бетонирование стен, при этом разрешения на строительство данного строения не выдавалось.
Таким образом, Дрожанникова Е. А. в нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ведет строительство дома без соответствующего разрешения на строительство.
Несоблюдение ответчицей требований градостроительного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Поскольку действиями Дрожанниковой Е. А. могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, просит запретить ответчице осуществлять строительство и эксплуатацию объекта капитального строительства до получения разрешения на строительство в установленном законом порядке.
Представитель ответчицы по доверенности иск не признал и пояснил, что истцом не представлено доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчицы. Строительство дома ведется в соответствии с проектом.
В соответствии со ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для регистрации права на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества и кадастровый паспорт объекта. При этом для регистрации права не требуется разрешение на строительство.
В связи с тем, что в отношении Дрожанниковой Е. А. составлен протокол об административном правонарушении, она готовит документы для получения разрешения на строительство: получена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения дома.
Считает, что Дрожанникова Е. А. не допустила нарушений норм действующего градостроительного законодательства, поэтому просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель администрации МО г. Новороссийск, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что Дрожанниковой Е. А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права серии №
26.10.2010 г. специалистами ОГК МУ «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новороссийска проведено обследование объекта капитального строительства на указанном земельном участке, в ходе которого установлено, что на земельном участке проводятся работы по строительству капитального объекта (предположительно ИЖС). Согласно базе данных по выдаче разрешений на строительство МУ «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новороссийска разрешения на строительство данного объекта не выдавалось. На момент обследования проведены следующие работы: возведена монолитная железобетонная фундаментная плита, ведутся работы по армированию стен, установлена деревянная опалубка под бетонирование стен, что подтверждается актом обследования № ф/274 КД от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Как пояснил представитель ответчицы, Дрожанникова Е. А. предприняла меры к получению разрешения на строительство, подготовлена схема планировочной организации земельного участка.
По делу установлено, что Дрожанникова Е. А. осуществляет строительство капитального объекта без наличия разрешения на строительство, обязанность получения которого предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, поэтому заявленные прокурором г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчицы об отсутствии необходимости в получении разрешения на строительство в соответствии со ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд считает не состоятельными, поскольку данная норма предусматривает возможность регистрации права на строение без предоставления разрешения на строительство, но не освобождает от обязанности его получения в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора г. Новороссийска удовлетворить.
Запретить Дрожанниковой Е. А. осуществлять строительство и эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке № по <адрес> в <адрес> до получения разрешения на строительство жилого доа в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.
решение не вступило в законную силу
Судья: