Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
в составе судьи Реутт Н.Ф.
при секретаре Шабановой М.Б.
с участием истицы Клименко Т.Х., представителя истцов по доверенности Атагановой Е.В., представителя администрации Муниципального Образования г. Новороссийск по доверенности Мяктинова В.М., представителя ОАО «Черноморстранснефть» по доверенности Веняминовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко Т.Х., Фесенко В.К. к администрации Муниципального Образования г. Новороссийск о признании права на получение земельных участков в собственность бесплатно и признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Клименко Т.Х., Фесенко В.К. обратились в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск о признании права на получение в собственность бесплатно за Фесенко В.К. земельного участка площадью № кв.м., расположенного в <адрес>; за Клименко Т.Х. - земельного участка площадью № кв. м, расположенного по <адрес> в <адрес>, и признании отказа в предоставлении указанных земельных участков в собственности недействительным.
В обоснование иска указали, что на основании постановления главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального строительства жилых домов в северо-восточной части с. Борисовка в планировочном районе «Тепличный комбинат» работники ОАО «Черномортранснефть» получили земельные участки под индивидуальное строительство. Решением профсоюзного комитета ОАО «Черномортранснефть» от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) в список граждан, получающих земельные участки, внесены изменения; вместо работников, отказавшихся получать земельные участки, включены новые лица, в том числе истицы. На основании указанного решения профкома в администрацию г. Новороссийска направлялись ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» письма в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в п. 2.22 вместо ФИО1 включить Фесенко В.К., в п. 2.68 вместо ФИО2 включить Клименко Т.Х. Однако по неизвестным причинам изменения внесены не были. Другие работники уже получили постановления о передаче участков в собственность. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Новороссийска истцам отказано в оформлении земельных участков путем внесения изменений в постановление главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № и рекомендовало обратиться в суд. Считают отказ незаконным, поскольку все сотрудники ОАО «Черномортранснефть» уже оформили земельные участки. Предприятие внесло плату за земельные участки своих сотрудников в размере № руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Имеется список, предоставленный администрацией г. Новороссийска и профсоюзным комитетом ОАО «Черномортранснефть» о получении земельных участков, где указаны фамилии истцов.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Атаганова Е.В. исковые требования поддержала и пояснила, что на основании постановления главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ работникам ОАО «Черномортранснефть» под индивидуальное строительство предоставлены земельные участки. По решению профкомитета ОАО «Черномортранснефть» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № утвержден список, где под номером 13 вместо ФИО1 записана Фесенко В.К., под номером 17 вместо ФИО3 записана Клименко Т.Х. Администрация и профком ОАО «ЧТН» обращались с письмами в администрацию города с просьбой внести изменения в постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части фамилий в списке. Изменения внесены в п. 2.23, п. 21, п. 2.38, п. 2.9., п. 2.47. В пункты 2.22 и п. 2.68 изменения внесены не были. По документам земельными участками владеют ФИО1 и ФИО3, а фактически Клименко Т.Х. и Фесенко В.К. Они обрабатывают земельные участки, подготавливают к строительству. Имеется письмо ОАО «Черномортранснефть» в администрацию г. Новороссийска о предоставлении всех участков в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, приложен список и платежное поручение на перечисление денежных средств за спорные земельные участки.
Клименко Т.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что 10 лет не может оформить земельный участок. Границы земельного участка установлены межевой организацией, площадь составляет № кв.м.Строительство не начинают, так как не оформлены документы на земельный участок. Участок вначале предоставлялся ФИО3, но она отказалась от него.
Представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО4 исковые требования не признал и пояснил, что истицы должны обратиться в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку обжалуют действия администрации МО г. Новороссийска. Обращения от истцов были в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ по которым даны разъяснения. На письме ОАО «Черномортранснефть» нет даты. В ДД.ММ.ГГГГ. было обращение. Почему не дан ответ, объяснить не может. До настоящего времени решение не принято, в постановлении главы администрации числятся люди, отказавшиеся от участков, но их отказов в администрации г. Новороссийска нет. До настоящего времени земельные участки по целевому назначению не использованы. Согласно п.4 ч. 3 ст. 45 ЗК РФ не использование земельного участка по целевому назначению в течение трех лет, влечет прекращение права. Истцы должны обратиться с заявлением в администрацию МО г. Новороссийска для решения вопроса о предоставлении земельных участков в собственность за плату.
Представитель ОАО «Черномортранснефть» по доверенности Веняминова С.А., полагая исковые требования истиц обоснованными, пояснила, что в ОАО «Черномортранснефть» имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой к администрации г. Новороссийска о выделении земельных участков в собственность работников в количестве 18 человек в собственность бесплатно, а не в аренду. Один из претендентов, указанных в списке, ФИО1 умер, на его земельный участок никто из наследников не претендовал. Все, что зависело от ОАО «Черномортранснефть», сделано.
Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Краснодарского края № земельный участок сельскохозяйственного использования площадью № га крестьянско-фермерского хозяйства «Цемдолина» безвозмездно передан администрации г. Новороссийска для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена планировочная схема застройки жилого массива коттеджного типа в планировочном районе с. Борисовка «Тепличный комбинат», и предоставлены земельные участки в указанном районе для индивидуального жилищного строительства. Пайщикам КФХ «Цемдолина» - в собственность, другим гражданам, в том числе работникам ОАО «Черномортранснефть» - в аренду на период строительства. Под номером 2.22. указанного постановления ФИО1 предоставлен в аренду (на период строительства) земельный участок по ул. <адрес>ю № кв. м; под номером 2.68 постановления ФИО3предоставлен в аренду (на период строительства) земельный участок по <адрес> площадью № кв. м. Фамилий истиц в указанном постановлении нет.
Из представленной суду копии выписки из заседания профкома ОАО «Черномортранснефть» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) следует, что взамен отказавшихся работников ФИО1 и ФИО3 профсоюзный комитет постановил предоставить земельные участки соответственно, Фесенко В.К. и Клименко Т.Х.
В деле имеется письмо № от 07 октября (год не указан) администрации и профсоюзного комитета ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» на имя главы администрации г. Новороссийска, в котом излагалась просьба о внесении изменений в постановление о предоставлении земельных участков в аренду ряду работников предприятия, в том числе Клименко Т.Х. (вместо ФИО3), Фесменко В.К. (вместо ФИО1), однако постановление главы администрации г. Новороссийска о предоставлении земельных участков истицам вынесено не было, договор аренды с ними не заключен. Также не решена положительно просьба генерального директора ОАО «Черномортранснефть», изложенная в его письме на имя главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении работникам предприятия земельных участков (всего 18 участков) в собственность бесплатно.
Таким образом, судом установлено, что в №. постановлением главы администрации г. Новороссийска № ряду работников ОАО «Черномортранснефть», но не истицам, были выделены в аренду (на период строительства) 18 земельных участков. Доказательств, что в последующем этим работникам земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно, суду не представлены.
Так, постановлением главы администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2.45: земельный участок по <адрес> выделен в аренду вместо ФИО8 ФИО7 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок под объектом незавершенного строительства предоставлен собственнику указанного объекта ФИО6 в собственность за плату.
Аналогично решен вопрос постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка по <адрес> в собственность за плату ФИО5 (вместо ФИО4)
Таким образом, спорные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, выделялись не истицам, а другим лицам, и не в собственность, либо бессрочное пользование, а в аренду на период строительства. Указанные участки выделялись для индивидуального жилищного строительства, однако объекты недвижимости на земельных участках не возводились.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Незастроенный земельный участок может быть предоставлен истицам в собственность на условиях, предусмотренных ст. 28 земельного кодекса РФ, то есть за плату.
При таких обстоятельствах отказ администрации МО г. Новороссийск в предоставлении истицам земельных участков в собственность бесплатно является законным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Клименко Т.Х., Фесенко В.К. к администрации Муниципального образования г. Новороссийск о признании права на получение земельных участков в собственность бесплатно и признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков отказать.
решение не вступило в законную силу
Судья