Дело №2-199-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.
при секретаре Ивановой С.О. с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска Воробьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска к ГОУ ВПО «Южный федеральный университет» в защиту прав неопределенного круга лиц по пользованию береговой полосой водного объекта,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском, в котором просит обязать ГОУ ВПО «Южный федеральный университет» обеспечить беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе Черного моря, путем устранения ограничений для свободного прохода через территорию базы отдыха «Лиманчик».
В заявлении указано, что в результате проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверки установлено, что база отдыха «Лиманчик» огорожена забором. Доступ к берегу Черного моря возможен только через территорию базы. Вход на территорию ограничен и осуществляется по специальным пропускам. Данное ограничение препятствует реализации права граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новороссийска Воробьева О.А. иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным.
Из представленных суду документов видно, что база отдыха «Лиманчик» <адрес>, является подразделением ГОУ ВПО «Южный федеральный университет».
Земельный участок площадью 100 000 кв.м., на котором располагается БО «Лиманчик», предоставлен ответчику на право постоянного (бессрочного) пользования.
26 октября 2010 года прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства в водоохранной зоне Черного моря, в ходе которой было установлено, что на БО «Лиманчик» действует пропускной режим, препятствующий свободному доступу граждан к береговой полосе Черного моря.
Согласно составленному по результатам проверки акту от 29 октября 2010 года земельный участок, на котором расположена база «Лиманчик» непосредственно прилегает в береговой полосе Черного моря. С двух сторон база окружена скалами, проход к берегу моря возможет только через территорию базы «Лиманчик». Однако территория базы огорожена забором, а вход разрешен только ограниченному кругу лиц.
В силу статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Действующий на территории базы «Лиманчик» пропускной режим, препятствует доступу к береговой полосе Черного моря, что влечет нарушение права граждан пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования.
Защита права в данном случае может быть осуществлена путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Имея в виду, что в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора г. Новороссийска удовлетворить полностью, обязать ГОУ ВПО «Южный федеральный университет» обеспечить беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе Черного моря, путем устранения ограничений для свободного прохода через территорию базы «Лиманчик», <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов
в