К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2011 годаг. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска, Краснодарского края в соста ве:
судьиСеменова Н.С.
при секретареТимошкине С.С,
с участием представителей: истца - Сухомлиновой Н.Н., ответчика - Сафоновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. к администрации г. Новороссийска о праве на приобретение земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. на праве общей долевой собственности - по 1/2 доле, принадлежат объекты недвижимости в виде базы отдыха «Строитель», находящиеся в ур. Сухая Щель г. Новороссийска, расположенные на земельном участке площадью 31 212 кв.м., относящемся к землям поселений и предназначенных для эксплуатации базы отдыха.
В январе 2011 г. Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. обратились в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении им за плату в совместную долевую собственность земельного участка, на котором расположены их объекты недвижимости в виде базы отдыха «Строитель». В удовлетворении заявления Ляшенко С.В. и Гоженко С.Н. администрацией г. Новороссийска было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый ими земельный участок не стоит на кадастровом учете.
Оспаривая законность отказа администрации г. Новороссийска в предоставлении земельного участка в собственность за плату, Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали на несоответствие действительности доводов администрации г. Новороссийска, положенных в основу отказа в удовлетворении их заявления. Земельный участок площадью 31212 кв.м., на котором расположены, принадлежащие им объекты недвижимости, сформирован и поставлен на кадастровый учет. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира с указанием почтового адреса. Администрация г. Новороссийска незаконно лишает их права на приобретение земельного участка в собственность. Просят суд признать незаконным отказ администрации г. Новороссийска от 27.11.2009 г. в предоставлении им в собственность за плату земельного участка площадью 31212 +\- 103 кв.м., кадастровый номер 23:47:0116009:1, расположенного по адресу: г. Новороссийск, урочище Сухая щель, база отдыха «Строитель» и обязать администрацию г. Новороссийска предоставить истцам за плату в общедолевую собственность названный земельный участок.
В судебном заседании представитель истцов требования Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. поддержала и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истцы являются законными сособственниками всех строений, входящих в состав базы отдыха «Строитель» с 2004 г. С 2005 г. земельный участок, на котором расположены принадлежащие истцам строения, был предоставлен Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. в постоянное бессрочное пользование. Право истцов пользоваться земельным участком прошло государственную регистрацию в учреждение юстиции. При этом, земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, где и стоит по настоящее время. Считает надуманными доводы администрации г. Новороссийска, положенные в основу отказа в передачи земельного участка в собственность за плату.
Представитель администрации г. Новороссийска требования истцов в судебном заседании не признал и пояснил, что Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. законно было отказано в предоставлении в собственность за плату, испрашиваемого ими земельного участка, поскольку ими была предоставлена выписка из кадастра о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный. Для решения вопроса о предоставлении истцам испрашиваемого земельного участка они должны предоставить в администрацию г. Новороссийска, подтверждающие формирование земельного участка, его границы, размер и местоположение.
Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования истцов законными, обоснованными, вследствие чего, они подлежат удовлетворению.
Право равной долевой собственности истцов на объекты недвижимости в виде жилых и нежилых строений, расположенных на базе отдыха «Строитель» в ур. Широкая балка г. Новороссийска, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными в 2004 г.
Данными паспортов истцов подтверждается, что каждый из них является гражданином Российской Федерации, что дает им право приобретения в собственность земельного участка.
Как видно из свидетельств о государственной регистрации права, выданных 10.04.2006 г. на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 15.08.2005 г., за Ляшенко С.В. и Гоженко С.Н. было зарегистрировано право постоянного пользования земельным участком площадью 31212 кв.м., относящимся к категории земель поселений и предназначенным для эксплуатации базы отдыха «Строитель», кадастровый номер 23:47:01 16 009 0001, расположенным по адресу: г. Новороссийск, Приморский округа, ур. Сухая щель.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ закреплено право граждан на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В соответствии с указанной нормой, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Порядок приобретения гражданами земельных участков на которых имеются, принадлежащие им на праве собственности строения, сооружения, регулируется ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем
Как видно из письма заместителя главы администрации г. Новороссийска Дяченко И.А., датированного 07.02.2011 г. и адресованного Ляшенко С.В. и Гоженко С.Н., заявителям было отказано в предоставлении в собственность земельного участка для эксплуатации базы отдыха «Строитель» по причине отсутствия постановки земельного участка на кадастровый учет.
В связи с отсутствием в вышеназванном ответе других оснований для отказа в предоставлении истцам в собственность испрашиваемого ими земельного участка, суд приходит к выводу о том, что Ляшенко С.В. и Гоженко С.Н. к заявлению о предоставлении в собственность за плату земельного участка были приложены все необходимые документы, указанные в перечне, определенном ч. 5 ст. 36 ЗК РФ.
Как видно из кадастрового паспорта земельного участка №2343/12/10-869718, выданного 15.11.2010 г., земельный участок площадью 31212 +\- 103 кв.м., который истцы просили администрацию г. Новороссийска передать им в собственность за плату, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23;47:0116009:1. Весь земельный участок относится к землям населенных пунктов и расположен по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, урочище Сухая щель. Вид разрешенного использования указанного земельного участка - для эксплуатации базы отдыха «Строитель».
Учитывая положения п. 4 ст. 14 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г., определяющего, что кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости, суд приходит к выводу о том, что Ляшенко С.В. и Гоженко С.Н. к заявлению о предоставлении в собственность за плату земельного участка был приложен установленный ч. 5 ст. 36 ЗК РФ документ - кадастровый паспорт земельного участка, который отражает все установленные законом характеристики земельного участка.
Исходя из требований ч. 1 ст. 37 ЗК РФ, устанавливающей, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, учитывая наличие кадастрового паспорта на спорный земельный участок, а также отсутствие со стороны ответчика доказательств, подтверждающих, что данный земельный участок отнесен к категории земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности, суд признает незаконным отказ администрации г. Новороссийска предоставить Ляшенко С.В. и Гоженко С.Н. в собственность за плату испрашиваемый ими земельный участок по причине отсутствия постановки данного земельного участка на кадастровый учет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. удовлетворить.
Признать незаконными действия должностных лиц администрации г. Новороссийска, выразившиеся в отказе Гоженко Сергею Николаевичу и Ляшенко Сергею Владимировичу предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 31212 +\- 103 кв.м., кадастровый номер 23:47:0116009:1, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации базы отдыха «Строитель», расположенный по адресу: г. Новороссийск, Приморский округ, урочище Сухая щель.
Обязать администрацию г. Новороссийска устранить допущенное нарушение прав Гоженко С.Н. и Ляшенко С.В. путем предоставления им в общую долевую собственность - по 1/2 доле каждому, земельного участка площадью 31212 +\- 103 кв.м., кадастровый номер 23:47:0116009:1, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации базы отдыха «Строитель», расположенного по адресу: г. Новороссийск, Приморский округ, урочище Сухая щель.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в законню силу не вступило
Судья Н.С. Семенов