Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года г. Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Семенова Н.С., при секретаре Тимошкине С.С., с участием представителя Федерального государственного учреждения «Новороссийская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России)- Петренко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашкина М.П., Кашкиной Н.Н. к ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России о признании незаконным бездействия по исполнению распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, УСТАНОВИЛ: Кашкин М.П., Кашкина Н.Н. обратились в суд с иском к ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России о признании незаконным бездействие ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России по исполнению распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю № 404 от 25.04.2008 г., обязании ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России направить Кашкину М.П. и Кашкиной Н.Н. проект соглашения об исполнении обязательств с учетом заключенного с Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» договора по передаче в собственность однокомнатной квартиры общей площадью 40,8 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, владение 100 дом № 3, блок-секция № 5, этаж № 3 кв. 76. В обоснование иска истцы указали, что 29.03.2004 г. заключили договор инвестиционного вклада № 2577 с КТ «Социальная инициатива и компания». В соответствии с условиями договора истцы приняли на себя обязательство по внесению денежных средств в следующем порядке: сумма первого этапа первоначального взноса 463 320 руб., сумма второго этапа первоначального взноса 308 880 руб. Истцами в кассу КТ «Социальная инициатива и компания» были внесены денежные средства в сумме 534 643 руб. 12.03. 2004 г. между Кашкиным М.П., Кашкиной Н.Н. и КТ «Социальная инициатива и компания» подписано дополнительное соглашение № 3 к указанному договору, в соответствии с п. 2 которого при выходе из Товарищества они имеют право получить свой вклад по 1/2 доле в денежном выражении или в натуральной форме в виде однокомнатной квартиры общей площадью 40,8 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, владение 100, дом №3, блок-секция № 5, этаж № 3 квартира № 76 при условии внесения в складочный капитал товарищества 100% стоимости квартиры, которая после окончания строительства должна быть передана истцам. Однако до настоящего времени квартира истцам не передана и деньги не возвращены. Жилой многоквартирный дом должен был быть возведен на земельном участке площадью 88 000 кв. м, расположенном в г. Анапе, Пионерский проспект, 100, который был по договору аренды предоставлен администрацией МО город-курорт Анапа в аренду КТ «Социальная инициатива и компания». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2004 г. данный договор аренды был признан недействительным, так как администрация МО город-курорт Анапа не вправе была распоряжаться этим земельным участком. В дальнейшем, на основании распоряжения № 107-р от 04.03.2005 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю указанный участок вновь был предоставлен в аренду КТ «Социальная инициатива и компания» для строительства и эксплуатации жилого рекреационного микрорайона. В связи с тем, что арендная плата за земельный участок КТ «Социальная инициатива и компания» не вносило, решением Арбитражного суда Краснодарского края договор аренды расторгнут и земельный участок возвращен собственнику. 24.10.2007 г. Министр Обороны РФ Сердюков А.Э. обратился к руководителю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с ходатайством о принятии решения о закреплении земельного участка площадью 88 000 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, 100, находящегося в собственности РФ, за ФГУ «Новороссийская КЭЧ», в котором также указал, что решение всех имущественных вопросов по данному земельному участку Минобороны РФ возьмет на себя. 25.04.2008 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по КК приняло распоряжение № 404-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Новороссийской КЭЧ района земельного участка в г-к Анапе», в соответствии с которым Новороссийской КЭЧ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 88 000 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, 100 для строительства жилого микрорайона. Во исполнение письма Министра Обороны Сердюкова А.Э. п. 2.3 распоряжения предусмотрено, что Новороссийская КЭЧ района должна обеспечить решение всех имущественных вопросов, касающихся нарушенных прав граждан по договорам инвестиционного вклада в отношении указанного земельного участка. Истцы в судебное заседание не явились. Представитель ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны РФ Петренко Н.А. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Представители Минобороны РФ, Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Установлено, что 12.03.2004 г. между Кашкиным М.П. и Кашкиной Н.Н. и КТ «Социальная инициатива и компания» заключен договор инвестиционного вклада № 2577, в соответствии с которым истцы приняли на себя обязательство по внесению денежных средств равными долями по 1/2 доле каждый в следующем порядке: сумма первого этапа первоначального взноса в размере 463 320 руб. вносится в срок до 15.03.2004 г., сумма второго этапа первоначального взноса в размере 308 880 руб. вносится в срок до 30.07.2006 г. ежеквартально равными долями по 61 776 руб., один раз в полугодие в складочный капитал общества. Кашкиным М.П. и Кашкиной Н.Н. в кассу КТ «Социальная инициатива и компания» были внесены денежные средства в размере 231 660 руб., 33 415 руб., 2 246.50 руб., 231 660 руб., 33 415 руб., 2 246.50 руб., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № 1933 от 12.03.2004 г., № 2085 от 22.03.2005 г., № 6107 от 25.08.2004 г., № 1934 от 12.03.2004 г., № 2086 от 22.03.2005 г., № 6108 от 25.08.2004 г. 12.03.2004 г. между Кашкиным М.П. и Кашкиной Н.Н. и КТ «Социальная инициатива и компания» заключено и подписано дополнительное соглашение № 3 к указанному договору, в соответствии с п. 2 которого при выходе из Товарищества Кашкин М.П. и Кашкина Н.Н. имеют право получить свой вклад в денежном выражении или в натуральной форме в виде однокомнатной квартиры общей площадью 40,8 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, владение 100, дом № 3, блок-секция № 5, этаж № 3 кв. № 76, при условии внесения в складочный капитал товарищества 100% стоимости квартиры, которая после окончания строительства должна быть передана истцам. Пунктом 3 дополнительного соглашения установлено, что в случае получении вкладчиком своего вклада в натуральной форме, устанавливается предельный срок предоставлении квартиры в собственность вкладчикам не более 24 месяцев со дня внесения полной суммы инвестиционного вклада в складочный капитал Товарищества, однако до настоящего времени квартира истцам не передана и деньги не возвращены. Жилой многоквартирный дом, в котором условием заключенным между сторонами соглашением истцу предусматривалось предоставление квартиры, должен был быть возведен на земельном участке площадью 88 000 кв. м, расположенном в г. Анапе, Пионерский проспект, 100. Данный земельный участок по договору аренды от 19.06.2002 г. был предоставлен администрацией МО город-курорт Анапа в аренду КТ «Социальная инициатива и компания». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2004 г. указанный договор аренды признан недействительным в связи с тем, что администрация МО город-курорт Анапа не вправе была распоряжаться этим земельным участком. Впоследствии, на основании распоряжения № 107-р от 04.03.2005 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю указанный участок вновь был предоставлен в аренду КТ «Социальная инициатива и компания» для строительства и эксплуатации жилого рекреационного микрорайона. В связи с невнесением КТ «Социальная инициатива и компания» арендной платы за земельный участок, решением Арбитражного суда Краснодарского края договор аренды расторгнут и земельный участок возвращен собственнику. 24.10.2007 г. Министр Обороны РФ Сердюков А. Э. в целях решения вопроса по обеспечению военнослужащих жильем в Краснодарском крае обратился к руководителю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с ходатайством о принятии решения о закреплении земельного участка площадью 88 000 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, 100, находящегося в собственности РФ, за ФГУ «Новороссийская КЭЧ», в котором также указал, что решение всех имущественных вопросов по данному земельному участку Минобороны РФ возьмет на себя. На основании указанного ходатайства 25.04.2008 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по КК принято распоряжение № 404-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Новороссийской КЭЧ района земельного участка в г-к Анапе», которым Новороссийской КЭЧ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 88 000 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, 100 для строительства жилого микрорайона. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АД 716638 от 03.06.2008 г., Новороссийская КЭЧ района зарегистрировала за собой право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком. Во исполнение письма Министра Обороны Сердюкова А. п. 2.3 распоряжения предусмотрено, что Новороссийская КЭЧ района должна обеспечить решение всех имущественных вопросов, касающихся нарушенных прав граждан по договорам инвестиционного вклада в отношении указанного земельного участка. Как установлено по делу, до настоящего времени Новороссийской КЭЧ никаких мер по исполнению распоряжения не принято, не определена процедура исполнения возложенных на ответчика п. 2.3 распоряжения обязательств, не сформирован список физических лиц - участников договоров инвестиционного вклада. Так, начальник Новороссийской КЭЧ района от 06.06.2008 г. в письме на имя начальника Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края сообщал, что для принятия решения по нарушенным правам вкладчиков КТ «Социальная инициатива и компания» необходимо представить в Новороссийскую КЭЧ района документы, подтверждающие права на спорный земельный участок (договора, платежные документы). Истребованные начальником Новороссийской КЭЧ района документы (списки вкладчиков, копии договоров инвестиционных вкладов, копии платежных документов, справки о размерах вложенных средств, копия плана земельного участка) были получены Новороссийской КЭЧ района 21.08.2008 г. Для изучения документов, являющихся основанием для определения процедуры исполнения обязательств, установленных распоряжением № 404-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Новороссийской КЭЧ района земельного участка в г-к Анапе» территориальным управлением Росимущества по КК Новороссийской КЭЧ района предлагалось направить представителя для изучения документов и получения необходимых копий, что подтверждается письмом ТУ Росимущества по КК от 07.11.2009 г. Согласно письму начальника ФА по управлению государственным имуществом от 10.02.2009 г., Новороссийской КЭЧ района была предоставлена возможность изучения и получения всех копий документов, необходимых для исполнения распоряжения № 404-р от 25.04.2008 г. Анализ указанных документов свидетельствует о том, что ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» была предоставлена возможность ознакомления с необходимыми документами для исполнения обязательств, возложенных указанным распоряжением, однако до настоящего времени меры по урегулированию имущественных вопросов, нарушенных прав граждан по договорам инвестиционного вклада в отношении спорного земельного участка ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» не приняты, чем нарушены права истицы, поэтому заявленные по делу требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Кашкина М.П., Кашкиной Н.Н. удовлетворить. Признать незаконным бездействие ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России по исполнению распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю № 404 от 25.04.2008 г. Обязать ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России устранить допущенные нарушения, путем направления Кашкину М.П. и Кашкиной Н.Н. проекта соглашения об исполнении обязательств с учетом заключенного с Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» договора по передаче в собственность однокомнатной квартиры общей площадью 40,8 кв. м в г. Анапе, Пионерский проспект, владение 100, дом № 3, блок-секция № 5, этаж № 3, кв. № 76. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течении десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в законную силу не вступило Судья Н.С. Семенов