Айвазьян Л.А. о признании незаконным бездействия админстрации МО г. Новороссийск



         

Дело      

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                             г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Реутт Н.Ф.,

при секретаре Алабужевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Айвазьян Л.А. о признании незаконным бездействия и действий администрации МО г. Новороссийск,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ от представителя Айвазьян Л.А. Лубинца О.В. поступили два заявления, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о признании неправомерным отказа администрации МО г. Новороссийск в принятии решения об утверждении схемы границ земельного участка площадью 246 кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности строением по адресу: <адрес>

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявления оставлены без движения.

Определениями судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оба определения по частной жалобе представителя Айвазьян Л.А. отменены, и материалы направлены в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявления объединены в одно производство.

В обоснование требований указано, что заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Айвазьян Л.А. обратилась в администрацию г. Новороссийска с просьбой утвердить схему границ указанного земельного участка площадью кв. м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация сообщила Айвазьян Л.А., что в настоящее время подготовлен проект постановления об утверждении Схемы земельного участка и после согласительных процедур постановление ей будет направлено для дальнейшего оформления права землепользования.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Новороссийска отказала Айвазьян Л.А. в утверждении Схемы земельного участка по мотивам отнесения земельного участка к лесному фонду.

Просит признать неправомерным нарушение установленных законом сроков принятие решения об утверждении схемы границ земельного участка, признать неправомерным отказ в утверждении схемы границ указанного земельного участка и обязать устранить нарушение её прав путём обязания администрацию принять решение в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка площадью 246 кв.м. под строением по адресу: <адрес>

Представитель заявительницы по доверенности Лубинец О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Просил заявление удовлетворить, возместить заявителю судебные расходы на представителя согласно договору об оказании услуг и квитанции в размере руб.

Представитель администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

В силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ - неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО г. Новороссийск.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В собственности у Айвазьян Л.А. имеется нежилое строение общей площадью кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Айвазьян Л.А. дважды - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями в администрацию МО г. Новороссийск с просьбой принять решение об утверждении Схемы границ земельного участка площадью кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности строением по адресу: <адрес>

На заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией был направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено о подготовке проекта постановления об утверждении Схемы земельного участка для направления его в дальнейшем заявительнице.

На повторное заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Новороссийск направила заявительнице ответ от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказала в утверждении Схемы земельного участка по мотивам отнесения данного земельного участка к землям лесного фонда.

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ - в случае, если не осуществлён кадастровый учёт земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдаёт заявителю Схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Постановка земли на кадастровый учёт сама по себе не влечёт приобретение на землю каких-либо прав.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ЗК РФ заявитель для приобретения на землю права землепользования обращается с отдельным заявлением и с обязательным приложением кадастрового паспорта, который выдаётся только после постановки земли на кадастровый учёт.

В связи с изложенным ссылка администрации МО г. Новороссийск на отнесение данного земельного участка к землям лесного фонда не состоятельна, поскольку заявитель не обращался с заявлением об оформлении в отношении него какого-либо права на землю.

В связи с чем суд приходит к выводу о нарушении администрацией г. Новороссийска требования закона, а именно - ч. 7 ст. 36 ЗК РФ.

Поскольку отказ администрации препятствует заявителю в постановке земли под строением на кадастровый учёт, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доказательств законности своих действий (бездействия), как этого требует ст. 249 ГПК РФ, администрация МО г. Новороссийск суду не представила.

В силу ст.ст. 98-100 ГПК РФ заявителю за счёт ответчика подлежат возмещению понесённые им в связи с обращением в суд судебные расходы по оплате госпошлины руб. по двум квитанциям и расходы на представителя в сумме руб., которые подтверждаются договором об оказании платных юридических услуг и квитанцией. Учитывая подготовку двух заявлений в суд и частных жалоб в кассационную инстанцию, участие представителя в рассмотрении двух соединенных дел, указанные расходы не выходят за рамки разумности.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

Заявление Айвазьян Л.А. удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в нарушении установленного законом месячного срока принятия решения об утверждении Схемы границ земельного участка.

Признать незаконным отказ в принятии решения об утверждении Схемы границ земельного участка и обязать администрацию МО г. Новороссийск принять решение в форме постановления об утверждении Схемы земельного участка площадью 246 кв.м. под принадлежащим Айвазьян Л.А. строением по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации муниципального образования город Новороссийск в пользу Айвазьян Л.А. понесённые ею по настоящему делу судебные расходы: по оплате госпошлины и на представителя в общей сумме

решение вступило в законную силу

Судья     Н.Ф. Реутт