К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск «18» июля 2011 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р. П.,

при секретаре Хряшко Е. И.,

с участием представителя истца по доверенности Ефимовой Е. Б., представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Климок Т.А., представителя третьего лица Левченко Е.Г. по доверенности Шнеера С.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Новороссийск к Левченко В. С. о признании незаконным описания земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город Новороссийск обратилась в суд с иском к Левченко В.С. о признании незаконным Описания земельного участка с кадастровым номером 23:47:0115037:38 и снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийск Ефимова Е. Б. исковые требования поддержала и пояснила, что в 2008 году администрацией г. Новороссийска был разработан проект планировки, проект межевания 11 микрорайона в г. Новороссийске, расположенного в районе <адрес>, ориентированный для строительства социального жилья. Работы по формированию земельных участков были поручены ОАО «Агентство территориального развития г. Новороссийска». Для исполнения данного поручения ОАО «АТР» получены сведения государственного кадастра недвижимости, где было выявлено, что на земельном массиве, планируемом для микрорайона №11, стоит на государственном кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером № площадью 80 000 кв.м.

По запросу администрации города ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю предоставлено кадастровое дело от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем кадастрового учета изменений земельного участка (связанные с уточнением прохождения границ земельного участка), расположенного по адресу <адрес>: <адрес>, площадью 80 000 кв.м., с кадастровым номером №.

С заявлением об уточнении изменений земельного участка в ФГУ «ЗКП» обращался Левченко В. С., проживающий, согласно представленным паспортным данным, в <адрес>.

К межевому плану были приложены: решение Исполнительного комитета Приморского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Левченко В. С. земельного участка в <адрес> в районе <адрес>» и государственный акт на право пользования землей серии А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано о предоставлении Левченко В. С. земельного участка площадью 8 га в бессрочное и бесплатное пользование в районе <адрес> для коммерческой, строительной, предпринимательской деятельности.

Однако, законодательство, как гражданское, так и земельное, действующее в 1987 году, не содержало норм, которые бы позволяли предоставление гражданину земельного участка с видом разрешенного использования - под коммерческую и предпринимательскую деятельность. Ответы, полученные в сентябре 2009 г. из МУ «Архив администрации г. Новороссийска» и Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр), подтвердили факт отсутствия на архивном хранении указанных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.

Кроме того, кадастровое дело не содержит документов, подтверждающих согласование границ земельного участка в установленном порядке. В связи с тем, что администрация города не распоряжалась указанным земельным участком, что подтверждено отсутствием их на государственном хранении, а также учитывая нарушение действующего порядка согласования границ, администрацией г. Новороссийска заявлен настоящий иск.

Левченко В.С., проживающий в <адрес>, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее сообщал письмом в адрес суда о том, что он не имеет никакого отношения к данному земельному участку.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Климок Т.А. в судебном заседании считает иск обоснованным, пояснив, что 29.06.2009г. ФГУ «ЗКП» принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка) по заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Левченко В.С., проживающего по адресу: <адрес>. В качестве правоустанавливающих документов к межевому делу были приложены копия решения исполкома Приморского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р и копия государственного акта на право пользования землей серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Левченко В. С. По результатам кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый номер №.

          Сведения о правах на данный земельный участок в части указания правообладателя Соболева И.А. в государственный кадастр недвижимости внесены ошибочно, и в настоящее время данные сведения актуализированы, а именно, в сведения государственного кадастра недвижимости как правообладатель внесен Левченко В.С. Таким образом, Соболев И.А. не имеет никакого отношения к спорному земельному участку, что подтверждается письмом ФГУ «ЗКП» от ДД.ММ.ГГГГ №.

         Кроме того, ФГУ «ЗКП» была проведена служебная проверка на основании заявления КМ УВД по г. Новороссийску, в ходе которой были выявлены нарушения при приеме данных заявлений от имени Левченко В.С., и сотрудники, принимавшие указанные заявления, привлечены к дисциплинарной ответственности, так как ими не были проверены документы, удостоверяющие личность заявителя. Однако ФГУ «ЗКП» не вправе самостоятельно снять с кадастрового учета земельный участок, это возможно сделать на основании решения суда.

Представитель третьего лица Левченко Е.Г. по доверенности Шнеер С. Я. пояснил, что Левченко Е.Г. вдова Левченко В.С., проживавшего в г. Новороссийске. В 1987 г. Левченко В. С. был предоставлен спорный земельный участок, что подтверждается госактом, оригинал которого имеется у Левченко Е. Г. Левченко В. С. умер ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в соответствии с действующим ФЗ «О государственном кадастре недвижимости с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет вправе обратиться любой гражданин. Земельный участок поставлен на кадастровый учет законно, поэтому просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Соболев И.А., представитель МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, площадью 8 га с разрешенным использованием - для коммерческой, строительной и предпринимательской деятельности, был образован путем изменений (уточнением местоположения границ) земельного участка с кадастровым номером № на основании заявлений, поданных в ФГУ «ЗКП» Левченко В.С., проживающего по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

К межевому плану приложено решение Исполнительного комитета Приморского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Левченко В. С. земельного участка в <адрес> в районе <адрес>» и государственный акт на право пользования землей серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанными документами земельный участок был предоставлен Левченко В. С., проживавшему в <адрес> и умершему ДД.ММ.ГГГГ По сведениям Левченко В. С., проживающего в <адрес>, поступившим в адрес суда 11.01.2011 г., он не имеет никакого отношения к данному земельному участку.

Представитель Левченко Е. Г., являющейся наследницей по закону после смерти Левченко В. С., в судебном заседании представил оригиналы правоустанавливающих документов о предоставлении Левченко В. С. спорного земельного участка - решение Исполнительного комитета Приморского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Левченко В. С. земельного участка в <адрес> в районе <адрес>» и государственный акт на право пользования землей серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, послуживших основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Доводы представителя истца о том, что гражданское и земельное законодательство, действующее в 1987 году, не содержало норм, которые бы позволяли предоставление гражданину земельного участка с видом разрешенного использования - под коммерческую и предпринимательскую деятельность, а также то, что на хранении в МУ «Архив администрации г. Новороссийска» и Новороссийском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) отсутствует на архивном хранении указанные правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю, как основания для снятия земельного участка с кадастрового учета, суд считает не состоятельными, поскольку в подтверждении предоставления спорного земельного участка Левченко Е. Г. представлены оригиналы документов, правомерность выдачи которых никем не оспорена.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Как установлено по делу, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления Левченко В. С., проживающего по адресу: <адрес>. На самом деле Левченко В. С., проживающий в <адрес>, никакого отношения к земельному участку не имеет, так как земельный участок выделен Левченко В. С., проживавшему в <адрес> и умершему в 2005 г., наследником которого является ФИО4 До настоящего времени не установлено, кем в действительности от имени Левченко В. С. были поданы документы о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Не смотря на указанные обстоятельства, земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления Левченко В. С., данные о котором совпадают с данными в правоустанавливающих документах о выделении земельного участка. ФИО4, являющаяся наследницей умершего Левченко В. С., не оспаривает постановку земельного участка на кадастровый учет. Доказательств, подтверждающих нарушение прав администрации МО г. Новороссийск постановкой земельного участка на кадастровый учет, суду не представлено.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд во время судебного разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Администрацией МО г. Новороссийск заявлены требования к Левченко В. С., проживающему в <адрес>, однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, он не имеет отношения к спорному земельному участку, с заявлением о постановке его на кадастровый учет в ФГУ «ЗКП» не обращался, поэтому он является ненадлежащим ответчиком по делу. Произвести замену ненадлежащего ответчика представитель администрации МО г. Новороссийска в судебном заседании отказалась. Поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику, данное обстоятельство является одним из основания для отказа в иске.

Доводы иска о незаконности описания земельного участка, послужившего основанием для осуществления его кадастрового учета, по причине отсутствия согласования границ участка с администрацией г. Новороссийска, суд считает не состоятельными, поскольку администрацией МО г. Новороссийска не представлено доказательств, каким образом постановкой на кадастровый учет спорного земельного участка нарушены ее права.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник (а также лицо, не являющееся собственником, но владеющим имуществом на законном основании) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что администрацией МО г. Новороссийск не представлено доказательств нарушения ее прав постановкой спорного земельного участка на кадастровый учет, иск заявлен к ненадлежащему ответчику, от замена которого представитель истца в судебном заседании отказалась, оснований для удовлетворения иска нет.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Администрации муниципального образования город Новороссийск в иске к Левченко В. С. о признании незаконным Описания земельного участка, послужившего основанием для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровым номером № и № отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

решение вступило в законную силу

Судья: