К делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г. Новороссийск «04» июля 2011 г. Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Судьи Константиновой Р.П. При секретаре Хряшко Е.И. С участием пом. прокурора г. Новороссийска Чуркина А.В. Представителя ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье» по доверенности Николаевой Н.Г. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье» об устрани нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности», У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье» об устранении нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности», обосновав свои требования следующим. На основании поручения прокурора г. Новороссийска государственным инспектором г. Новороссийска по пожарному надзору проведена проверка ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье», расположенного в урочище Широкая Балка г. Новороссийска на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму. В ходе проверки исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в деятельности вышеуказанного учреждения выявлены существенные нарушения Приказа МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ»: Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетики, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой осветительной сети (ППБ 01-03 п. 3, п. 57; ПЭ п. 2.1.21; ПТЭЭП 2.12.17); Объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ( п. 108, п. 113 ППБ 01-03); В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); Распорядительным документом не установлен строгий противопожарный режим, в том числе: - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение; - не определены и не оборудованы места для курения; - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; - не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-30 п. 15); Размещение первичных средств пожаротушения необходимо осуществить в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания (не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей СП 9.13130.2009 п. 4.1.32) ( ч. 2 ст. 60 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.) Загромождены эвакуационные пути и выходы различными предметами (коробками), ПППБ 01-03 п. 53. По направлению движения к гидрантам и водоемам (водоисточникам) не установлены соответствующие указатели, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001. - ППБ 01-03 п. 90. Под лестничным маршем складируется горючий материал ППБ 01-03 п. 40. С учетом выявленных нарушений ОНД г. Новороссийска дано заключение о том, что состояние помещений ООО ДОК «Лукоморье» не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью людей. В случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта на территории ДОК «Лукоморье» не будет достигнута. В судебном заседании пом. прокурора г. Новороссийска Чуркин А.В. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить. Представитель ООО Детского оздоровительного комплекса «Лукоморье» Николаева Н.Г. пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности имели место, однако принимаются необходимые меры к их устранению. Значительная часть указанных нарушений в настоящее время устранено. В кратчайший срок все установленные в ходе проверки нарушения будут устранены. Представитель Отдела государственного пожарного надзора г. Новороссийска в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье» поставлено на учет в ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты> № и, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, является действующим юридическим лицом. Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. Прокуратурой г. Новороссийска совместно с государственным инспектором г. Новороссийска по пожарному надзору была проведена проверка ООО Детского оздоровительного комплекса «Лукоморье», расположенного в урочище Широкая балка г. Новороссийска на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», указанные в иске. По итогам проверки установлено, что эксплуатация помещений осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей. Наличие установленных нарушений ответчиком не оспаривается. В то же время представитель ответчика пояснил, что значительная часть установленных в ходе проверки нарушений уже устранена и принимаются меры к полному их устранению. В свете трагических последствий пожаров, унесших жизни людей, игнорирование администрацией ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье» г. Новороссийска норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. Ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризму и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Положения Федерального закона от 06.03.06 г. № 35-ФЗ раскрывают понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях. Поэтому, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта на территории ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье» г. Новороссийска не будет достигнута. Учитывая изложенное, суд считает заявленные прокурором г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 104-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ООО Детский оздоровительный комплекс «Лукоморье» устранить допущенные нарушения требований ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». решение вступило в законную силу Судья :