Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск            «30» июня 2011 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.,

при секретаре Хряшко Е.И.,

с участием заявителя Симонова А. В., действующего в своих интересах и интересах Симоновой А. Ф. по доверенности, адвоката Васиной О. А. в интересах заявителей по ордеру, представителя УВД по г. Новороссийску по доверенности Авраменко О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симонова А. В., Симоновой А. Ф. на неправомерное бездействие УВД по г. Новороссийску,

У С Т А Н О В И Л:

Симонов А. В., Симонова А. Ф. обратились в суд с заявлением на неправомерное бездействие УВД по г. Новороссийску, выразившееся в нарушении сроков, предусмотренных для рассмотрения обращения заявителей от 30.04.2011 г.

В судебном заседании Симонов А. В. изменил заявленные требования и в дополнение к ранее заявленным требованиям просит признать неправомерными действия УВД по г. Новороссийску, выразившиеся в ответе от 14.06.2011 г. не по существу обращения, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 200 руб. и услуг представителя 10 000 руб.

Симонов А. В., действующий в своих интересах и интересах Симоновой А. Ф., адвокат Васина О. А. поддержали заявленные требования и пояснили, что в 2008 г. заявители обратились в УВД по г. Новороссийску о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6 по факту совершения мошеннических действий. Неоднократно следователями принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку возникшие правоотношения носят гражданско-правовой характер, которые впоследствии отменялись.

30.04.2011 г. заявители обратились в УВД по г. Новороссийску с заявлением о неправомерных действиях следователей СО ОМ № 29 СУ при УВД по г. Новороссийску. 22.06.2011 г. в их адрес поступил ответ от 14.06.2011 г. на обращение от 30.04.2011 г., то есть с нарушением месячного срока, установленного действующим законодательством.

Кроме того, в письме от 14.06.2011 г. дан ответ не по существу обращения, так как в заявлении Симоновы просили разъяснить, почему следствие возобновляется, а затем отменяется, почему следователи не выполняют указания прокуратуры г. Новороссийска (о вызове и допросе ФИО7), а также аналогичные указания их руководителя ФИО8, вновь и вновь повторяют одни и те же основания для отказа в возбуждении уголовного дела, несмотря на то, что аналогичные постановления уже неоднократно отменялись. Однако в ответе указано, что нет оснований для возбуждения уголовного дела, и что наказание к следователям уже было применено.

Просят заявление удовлетворить, взыскать расходы по оплате госпошлины 200 руб. и услуги представителя 10 000 руб.

Представитель УВД по г. Новороссийску по доверенности заявление признала частично и пояснила, что обращение Симоновых зарегистрировано в УВД по г. Новороссийску 03.05.2011 г. и начальником УВД по г. Новороссийску поручено начальнику СУ при УВД по г. Новороссийску ФИО8 проверить изложенные в заявлении доводы и дать ответ заявителю.

ФИО8 обращение было рассмотрено и своевременно 03.06.2011 г. за исходящим 48/5-С-91 дан ответ. Требования в части дачи ответа не по существу обращения признала, расходы просила возложить на казну.

Суд, выслушав Симонова А. В., адвоката Васину О. А. в его интересах, Представителя УВД по г. Новороссийску, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 67.3, 68 Приказа МВД РФ от 22.09.2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД РФ» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее в подразделение системы МВД России в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления окончательного ответа автору.

Аналогичные нормы по сроку направления ответа содержатся в ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции».

По делу установлено, что 30.04.2011 г. УВД по г. Новороссийску получено заявление Симонова А. Ф. и Симоновой А. Ф., в котором они просили разъяснить, почему следствие по их заявлению о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 неоднократно возобновлялось, а затем отменялось, почему следователи не выполняют указания прокуратуры г. Новороссийска (о вызове и допросе ФИО7), а также аналогичные указания их руководителя ФИО8, вновь и вновь повторяют одни и те же основания для отказа в возбуждении уголовного дела, несмотря на то, что аналогичные постановления уже неоднократно отменялись.

Согласно представленным материалам дела, обращение Симоновой А. Ф. и Симонова А. В. получено УВД по г. Новороссийску 30.04.2011 г., зарегистрировано в УВД по г. Новороссийску 03.05.2011 г. Ответ на обращение, согласно штампу на нем, отправлено 14.06.2011 г. за исходящим № 48/5-С-91 УВДг, С-110 СУ, получено заявителями 22.06.2011 г., то есть с нарушением 30-дневного срока, предусмотреного для дачи ответа на заявление, чем нарушено их право на своевременное получение ответа, предусмотренное Приказом МВД РФ от 22.09.2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД РФ», поэтому требования в этой части подлежат удовлетворению.

Представленный представителем УВД по г. Новороссийску этот же ответ с указанием даты отправления 03.06.2011 г., то есть в установленный срок, суд считает недостоверным доказательством, так как он противоречит полученному заявителями ответу с исходящей датой отправления 14.06.2011 г. Кроме того, доказательств направления ответа именно 03.06.2011 г. суду не представлено.

Кроме того, ответ на обращение заявителей дан не по существу поставленных в нем вопросов, что признала в судебном заседании представитель УВД по г. Новороссийску, поэтому требования об обязании дать ответ по существу также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче заявления в суд заявителями оплачена госпошлина по квитанции от 20.01.2011 г. в сумме 200 руб., которые подлежат взысканию с УВД по г. Новороссийску.

Требования о взыскании расходов на представителя с учетом категории, объема и сложности рассмотренного дела суд считает необходимым взыскать в размере 5 000 руб.

Расходы на представителя подтверждены квитанцией серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

     Р Е Ш И Л:

Заявление Симонова А. В., Симоновой А. Ф. удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие УВД по г. Новороссийску, выразившееся в нарушении сроков, предусмотренных для рассмотрения обращения заявителей от 30.04.2011 г. и даче ответа 14.06.2011 г. не по существу обращения.

Обязать УВД по г. Новороссийску дать ответ по существу обращения заявителей от 30.04.2011 г.

Взыскать с Управления внутренних дел по г. Новороссийску в пользу Симонова А. В. и Симоновой А. Ф. судебные расходы в сумме 5 200 (пять тысяч двести) руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок.

решение вступило в законную силу

          Судья: