Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Реутт Н.Ф. при секретаре Алабужевой Н.С. с участием заявительницы, представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Сафоновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Катаевой В.А. об оспаривании действий администрации Муниципального образования г. Новороссийск, УСТАНОВИЛ: Катаева В.А. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит обязать администрацию принять ее на учет по отдельному списку по категории «Ветераны». В обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном труда. В настоящее время жилья не имеет и нуждается в улучшении жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ Катаева В.А. была зарегистрирована в <адрес> с этого времени постоянно проживала в г. Новороссийске. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в г. Новороссийске без регистрации, в связи с чем решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт ее проживания в указанный период в г. Новороссийске. В ДД.ММ.ГГГГ. заявительница, узнав о праве на улучшение жилищных условий, как вдова участника ВОВ, обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о предоставлении жилья или субсидии на приобретение жилья. В постановке на учет ей было отказано. В уведомлении причиной отказа указано, что основания для признания нуждающейся в жилом помещении возникли с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на принятие на учет возникает через 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г. Новороссийск, не имеет в собственности жилого помещения. В судебном заседании Катаева В.А. требования поддержала и пояснила, что она как вдова участника ВОВ имеет право на улучшение жилищных условий. Согласно указу Президента РФ льготу на жилье можно получить независимо от времени постановки на учет. Специально свои жилищные условия не ухудшала. Ранее была квартира, которую продали в связи с выездом в <адрес> из-за болезни внука. По рекомендации врачей ему был показан другой климат. Три года прожили там. В настоящее время внуку лучше, закончил 11 классов, вернулись в г. Новороссийск. Стоимость жилья резко возросла, не имеет возможности купить для себя квартиру. В ДД.ММ.ГГГГузнала, что как вдова участника ВОВ по Указу Президента РФ имеет право на улучшение жилищных условий. Более года собрила документы на субсидию, живет у знакомых в <адрес>, зарегистрировала по <адрес> в г. Новороссийске у другой знакомой. Представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности Сафонова М.А. в судебном заседании требования не признала и пояснила, что Катаева В.А. умышленно ухудшила свои жилищные условия. Документы о болезни внука не представила. Регистрацию в г. Новороссийске имеет она и ее сын. В г. Новороссийске проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Вдова имеет право на получение жилья в доме ветеранов по договору социального найма. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Катаевой В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Катаева В.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих по ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Катаева В.А. обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны». Постановлением администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» Катаевой В.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях в связи с тем, что основания в признании нуждающейся в жилом помещении возникли с ДД.ММ.ГГГГ, право на принятие на учет возникает через 5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ является незаконным. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт1). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жило помещения договору социального найма либо собственниками жилых помещений, либо членами семьи собственника жилого помещения. Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. По сведениям администрации МО г. Новороссийск Катаева В.А. и ее мать ФИО с ДД.ММ.ГГГГ состояли на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации МО г. Новороссийск по общим основаниям. Постановлением главы администрации Муниципального Образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № Катаева В.А. с матерью сняты с учета, как выехавшие в 2004г. на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (ст. Куренская, <адрес>). Заявительница объяснила причину выезда семейными обстоятельствами. Иные сведения суду не представлены. Судом не установлено, что заявительница умышленно и недобросовестно ухудшила свои жилищные условия. Сам по себе факт выезда в другое муниципальное образование Краснодарского края не является намеренным ухудшением жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Выезд в ст. <адрес> произошел задолго до принятия нормативных актов, дающих право соответствующей категории граждан, к которой относится Катаева В.А., реально улучшить жилищные условия. Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ и определением о разъяснении указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания Катаевой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории г. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В настоящее время проживает там же. Своего жилья не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма. Поскольку не установлено намеренное ухудшение заявительницей своих жилищных условий, она подлежит постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Катаевой В.А. удовлетворить. Признать незаконным п. 1.37 постановления администрации Муниципального Образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» в части отказа в принятии Катаевой В.А. на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях. Обязать администрацию Муниципального Образования г. Новороссийск принять решение о признании Катаевой В.А. нуждающейся в жилом помещении и поставить на учет как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны. решение не вступило в законную силу Судья