К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года                                                                  г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска, Краснодарского края, в составе:

судьи                                                    Семенова Н.С.,

при секретаре                                      Тимошкине С.С.,

с участием представителя истца - Деревянко Ю.В., ответчика Быстрых В.А. - Краева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска к Быстрых В.А. и Яворской В.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском, в котором указала, что в августе 2009 г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю» были поставлены на кадастровый учет земельные участки площадью 2 950 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0101001:455 и площадью 20 050 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0101097:10, расположенные по адресу: г. Новороссийск, ст. Натухаевская, справа от трассы «Новороссийск-Анапа». Указанные земельные участки были сформирован в счет земельной доли Яворского В.В. в праве общей долевой собственности ААФ «Натухаевская и В» на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 16.10.2008 г. В настоящее время собственником указанных земельных участков является Быстрых В.А., который приобрел их по договору купли-продажи у Яворской В.И.

Выделение на местности земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10, постановка их на государственный кадастровый учет были произведены с нарушением действующего законодательства и нарушают права муниципального образования г. Новороссийск. Согласно Делу по созданию электронных кадастровых карт и баз данных ЗАО АФ «Натухаевская» г. Новороссийск (поконтурные ведомости), выполненными ЮФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в 2004 году, находящихся на государственном архивном хранении в Росреестре, земельный массив, на котором выделены спорные земельные участки, отнесены к ведению администрации Натухаевского сельского округа, а не к землям коллективно-долевой собственности ЗАО «Агрофирма «Натухаевская». Земельный массив, на котором Яворскому В.В. был выделен земельный участок, был передан в ведение Натухаевского сельского Совета решением Президиума Приморского районного Совета народных депутатов от 24.08.1992г. №150, которым также утверждена схема перераспределения земель хозяйств города Новороссийска, разработанная институтом КубаньНИИгипрозем. При проведении кадастровых работ по межеванию земельных участков, выделяемых Яворскому В.В. в собственность в счет его земельного пая, кадастровым инженером не были получены и не были изучены сведения государственного фонда данных, что повлекло за собой нарушение прав муниципального образования, путем выделения спорных земельных участков на землях, не отнесенных к коллективно-долевой собственности, чем были нарушены вышеуказанные законные и подзаконные акты. Просит суд истребовать из незаконного владения Быстрых В.А. земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10 и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Быстрых В.А. на земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования администрации г. Новороссийска и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что как видно из представленных суду доказательств, право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10 перешло к Быстрых В.А. от Яворской В.И. на основании договоров купли-продажи от 09.10.2009 г. При этом, эти два участки были выделены из земельного участка с кадастровым номером 213:47:0101001:233, относящегося к землян ст. Натухаевская. Поскольку вышеуказанные земельные участки выбыли из владения администрации г. Новороссийска помимо её воли, право собственности на данные земельные участки не могло быть зарегистрировано за Яворской В.И., которая является неправомочным отчуждателем земельного участка. С учетом указанных обстоятельств Быстрых В.А. не может быть признан добросовестным приобретателем двух вышеуказанных земельных участков.

Возражая против удовлетворения требований администрации г. Новороссийска, Краев Е.А. в судебном заседании сослался на то, что спорные земельные участки были приобретены Быстрых В.А. по возмездной сделке купли-продажи, которая прошла правовую экспертизу в учреждении юстиции. Законность данной сделки подтверждается государственной регистрацией перехода права собственности на указанные объекты недвижимости от Яворской В.И. к Быстрых В.А., который не занимался выделением земельного участка в счет доли. Быстрых В.А. не знал и не мог знать о том, что Яворская В.И. не вправе была отчуждать земельные участки, по причине чего Быстрых В.А. является добросовестным приобретателем, который не может быть лишен права собственности на приобретенные объекты недвижимости. Администрацией г. Новороссийска не представлены суду доказательства, подтверждающие её право собственности на спорные земельные участки.

Яворская В.И., представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю и индивидуальный предприниматель Муханин В.А. в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения были уведомлены надлежащим образом

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился и, в заявлении адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования администрации г. Новороссийска законными и обоснованными, в силу чего, они подлежат удовлетворению.

Как следует из решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 16.10.2008 г., вступившего в законную силу 28.10.2008 г., за Яворской Валентиной Ивановной, в порядке наследования после смерти супруга Яворского Владимира Витальевича, умершего 01.09.2005 г., признано право на земельный пай мерою 2.3 га. сельскохозяйственных угодий ЗАО ААФ «Натухаевская», находящихся в общей долевой собственности.

В соответствии с данными кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10, первоначально земельный участок площадью 23 000 кв.м., из которого впоследущем и были образованы вышеперечисленные земельные участки путем выделения земельной доли Яворской В.И. из земель ЗАО Агрофирма «Натухаевская», относился к землям населенных пунктов.

Выделение земельных участков было произведено на основании протокола №2 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ЗАО Агрофирма «Натухаевская», датированного 11.10.2008 г.

Учитывая, что Яворская В.И. приобрела право на земельный пай, принадлежавший её умершему супругу, только после вступления в законную силу вышеназванного решения Приморского районного суда г. Новороссийска - 28.10.2008 г., выделение Яворской В.И. земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли 11.10.2008 г., то есть до принятия судом решения не вступившего в законную силу, суд признает незаконным.

Из смысла ч. 1 ст. 252 и ч. 1 ст. 254 ГК РФ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ №101-ФЗ от 24.07.2022 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что выдел участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения своей доли земельного участка, возможен только из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.

Как видно из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных ЗАО АФ «Натухаевская» г. Новороссийск (поконтурные ведомости), выполненных ЮФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в 2004 г. и находящихся на государственном архивном хранении в Росреестре, земельный массив, на котором Яворской В.И. был выделен земельный участок в счет её доли в землях сельскохозяйственного назначения, отнесен к ведению администрации Натухаевского сельского округа, а не к землям коллективно-долевой собственности ЗАО «Агрофирма «Натухаевская». Данный земельный массив был передан в ведение Натухаевского сельского Совета решением Президиума Приморского районного Совета народных депутатов от 24.08.1992г. №150, которым утверждена схема перераспределения земель хозяйств г. Новороссийска и надлежащее заверенная копия которого представлена истцом суду.

Исходя из положений п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 (действовавшего на момент принятия решения от 24.08,1992г. №150), устанавливавшего, что решения по перераспределению земель принималось органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, суд признает, что Приморский районный Совет народных депутатов был наделен полномочиями по принятию решений о перераспределении земель при реорганизации совхозов и передаче их в ведение органа местного самоуправления.

Письмом Росреестра от 22.03.2011г. №52-19/703 подтверждается, что земельный участок, выделенный Яворской В.И., расположен в секции 14601, контурах, относящихся к землям Натухаевской сельской администрации. Земельный участок в указанных контурах находится в ведении администрации муниципального образования город Новороссийск.

В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, передача органом местного самоуправления в лице Приморского районного Совета народных депутатов в собственность поселения ст. Натухаевская земельного массива, на котором расположены земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10, подтверждает право собственности муниципального образования г. Новороссийск, имеющего исключительные полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в её ведении.

Учитывая требования вышеуказанного Федерального закона РФ, суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии у администрации г. Новороссийска законных оснований для предъявления иска в суд, по причине того, что право собственности администрации г. Новороссийска на спорные земельные участки не прошло государственной регистрации.

Выделяя земельный участок в счет своей доли из земель не относящихся к угодиям ЗАО ААФ «Натухаевская», а из земель Натухаевского сельского округа, Яворская В.И. обязана была согласовать границы и площадь выделяемого земельного участка не только с ЗАО «Агрофирма «Натухаевская», но и с администрацией г. Новороссийска. Отсутствие согласования выделения земельного участка с администрацией г. Новороссийска подтверждает факт выбытия земельного участка из законного владения администрации г. Новороссийска помимо воли последней.

Наличие на акте согласования местоположения границы земельного участка площадью 23 000 кв.м., выделяемого Яворской В.И. печати главы администрации Натухаевского сельского округа не является доказательством надлежащего согласования выделения земельного участка с его законным владельцем, поскольку с принятием Устава города-героя Новороссийска, принятого решением городской Думы от 19 февраля 2008 г. №538, вопросы распоряжения земельными участками переданы от администраций районов и округов г. Новороссийска в исключительные полномочия администрации г. Новороссийска.

Статьей 301 ГК РФ закреплено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Принимая во внимание, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101001:233, относящийся к ведению администрации г. Новороссийска, незаконно было оформлено на имя Яворской В.И., которая впоследущем выделила из этого земельного участка два самостоятельных земельных участков в счет доли из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО АФ «Натухаеувская» и продала их одному и тому же лицу - Быстрых В.А., суд приходит к выводу о незаконности владения Яворской В.И. названным земельным участком.

Пунктом 1 ст. 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как видно из свидетельств о государственной регистрации права №№844993, 844995, выданных 28.10.2009 г. на основании договоров купли-продажи от 09.10.2009 г., собственником земельных участков площадью 2 950 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101001:455 и площадью 20 050 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101097:10, относящихся к категории земель населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в ст. Натухаевская г. Новороссийска, является Быстрых В.А.

Кадастровыми паспортами земельных участков, приобретенных Быстрых В.А., подтверждается, что они были поставлены на кадастровый учет 05 и 06 августа 2009 г.

Из представленных суду договоров купли-продажи, датированных 29.10.2009 г. видно, что принадлежность продаваемого Яворской В.И. земельных участков, подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 16.10.2008 г.

Вместе с тем, не смотря на то обстоятельство, что названным решением суда за Яворской В.И. было признано право на земельный пай сельскохозяйственных угодий ЗАО ААФ «Натухаевская» мерою 2.3., находящийся в общей долевой собственности пайщиков, предметом сделки между Яворской В.И. и Быстрых В.А. стали земельные участки из земель населенных пунктов, предназначенных для ведения подсобного хозяйства и расположенных не на землях АФ «Натухаевская», а в ст. Натухаевская.

Приобретая два самостоятельных земельных участка, принадлежащих одному продавцу, Быстрых В.А. обязан был проверить правоустанавливающие документы продавца на земельные участки.

Наличие существенных противоречий в решении Приморского районного суда г. Новороссийска от 16.10.2008 г. и договорах купли-продажи от 09.10.2009 г. относительно предмета сделки, его целевого назначения и территориального расположения подтверждает, что Быстрых В.А. не мог не знать о том, что Яворская В.И. не вправе была отчуждать земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Быстрых В.А. не может быть признан добросовестным приобретателем указанных земельных участков.

Учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10 были отчуждены Яворской В.И., не имеющей права распоряжаться данными земельными участками по причине незаконности регистрации своего права на указанные объекты недвижимости, помимо воли законного владельца данных земельных участков - администрации г. Новороссийска, которая не давала своего согласия на формирование земельных участков из состава земель населенного пункта, суд приходит к выводу о законности требований администрации г. Новороссийска об истребовании двух земельных участков из владения Быстрых В.А.

Как определено ст.22 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в орган кадастрового учета подается межевой план.

Межевыми планами земельных участков 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10 подтверждается, что планы были подготовлены в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве собственности из земель ЗАО Агрофирма «Натухаевская» на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101001:233. Не смотря на то обстоятельство, что вышеуказанные земельные участки образованы путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:47:0101001:233, межевые планы на два вновь образованных земельных участка не содержат данных об измененном предыдущем земельном участке (л. 7 межевых дел.)

Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003г. (далее - Методические рекомендации) установлено, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ, извещаются о времени и месте проведения межевания.

Пунктами 22,23 приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка» (далее Приказ №412) определено, что для подготовки межевого плана используются, в том числе, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, картографические материалы и землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. При этом, копии проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий включаются в состав межевого плана (п.27 вышеуказанного приказа).

Межевые планы, послужившее основанием для постановки спорных земельных участков на государственный кадастровый учет, не содержит землеустроительной документации, картографического материала (проектов перераспределения земель сельскохозяйственных угодий) и сведений об изучении этих документов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что кадастровым инженером при проведении кадастровых работ по выделению земельных участков, которым в последующем были присвоены кадастровые номера 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10, не были получены и, соответственно изучены, сведения государственного фонда данных, что повлекло за собой нарушение прав муниципального образования путем выделения в счет земельной доли из земель агрофирмы «Натухаевская», земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Принимая во внимание несоответствие межевых планов земельных участков 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10, выделенных первоначально Яворской В.И., как одного целого земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей Яворскому В.В., требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о незаконности постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0101001:455 и 23:47:0101097:10, а также незаконности регистрации права собственности Яворской В.И., а в последущем и Быстрых В.А., на указанные объекты недвижимости.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание требования ст. 333.35 НК РФ, устанавливающей, что органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий, учитывая полное удовлетворение исковых требований, а также разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в абз 7 п. 3 постановления №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 4 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Новороссийска удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Быстрых В.А. в распоряжение администрации г. Новороссийска земельные участки площадью 2 950 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101001:455 и площадью 20 050 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101097:10, категория земель - земли населенных пунктов, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Приморский округ, ст-ца Натухаевская.

Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Быстрых В.А. на земельные участки площадью 2 950 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101001:455, запись регистрации 23-23-21/169/2009-164 и площадью 20 050 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101097:10, запись регистрации 23-23-21/169/2009-163, категория земель - земли населенных пунктов, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Приморский округ, ст-ца Натухаевская.

Взыскать с Быстрых В.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило

Судья                                                                      Н.С. Семенов