Администрация г. Новороссийска к Семеняк Е.А. и Петину В.Е. о сносе самовольной постройки



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2011 годаг. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьиСеменова Н.С.,

при секретареТимошкине С.С.,

с участием ответчика Петина В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска к Петину В. Ю. и Семеняк Е.А. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок №60, площадью 700 кв.м., кадастровый номер 23:47:0117002:2194, относящийся к землям населенных пунктов и предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве равной долевой собственности Петину В.Е. и Семеняк Е.А. на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного 22.12.2010 г. На указанном земельном участке Петин В.Е. и Семеняк Е.А. возвели хозяйственный блок-гараж площадью 259.4 кв.м., право общей долевой собственности на который, за ответчиками зарегистрировано в установленном законом порядке.

Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском, в обосновании которого указала, что 22.07.2011г. в ходе проведенной проверки законности использования земельного участка, находящегося в совместной собственности Петина В.Е. и Семеняк Е.А., было выявлено нецелевое использование земельного участка, выразившееся в строительстве на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, нежилого строения - пункта технического осмотра автотранспортных средств. Просит суд признать самовольной постройкой нежилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0117002:2194, расположенном по адресу: <адрес> и обязать Семеняк Е.А. и Петина В.Е. за счет собственных средств снести указанное строение. В обосновании своих требований истец ссылается на необходимость получения ответчиками разрешения на строительство нежилого объекта.

Представитель истца в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведении был уведомлен надлежащим образом.

Семеняк Е.А. в судебное заседание не явилась и, в заявлении адресованном суду, просила суд рассмотреть дело в её отсутствии и в отсутствии её

1


представителя Васенко Д.В. В удовлетворении иска просит суд отказать.

Не признавая исковых требований администрации г. Новороссийска, Петин В.Е. в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по существу. В обосновании своей позиции Петин В.Е. сослался на то, что действующее законодательство не запрещает строительство гаражей и строений вспомогательного использования на земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов и предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Поскольку спорный земельный участок находится в собственности физических лиц, не требуется разрешения на строительство на указанном земельном участке вспомогательного помещения. В установленном законом порядке, он с Семняк Е.А. возвели на земельном участке хозяйственный блок-гараж, право собственности на который было ими зарегистрировано в учреждении юстиции. Данный хозяйственный блок не нарушает чьих-либо прав и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав Петина В.Е., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования администрации г. Новороссийска незаконными и необоснованными, в силу чего они подлежат оставлению без удовлетворения.

Право совместной долевой собственности Петина В.Е. и Семеняк Е.А. на земельный участок №60, площадью 700 кв.м., кадастровый номер 23:47:0117002:2194, относящийся к землям населенных пунктов и предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 12.01.2011 г. на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.12.2010 г.

Как следует из акта проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства от 22.07.2011 г., а также прилагаемых к нему фотографий, достоверность которых не оспаривается ответчиком Петиным В.Е. в судебном заседании, на земельном участке №60, площадью 700 кв.м., кадастровый номер 23:47:0117002:2194, относящемся к землям населенных пунктов и предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возведен объект капитального строительства, который может являться пунктом технического осмотра автотранспортных средств. Информация о выданном разрешении на строительство указанного объекта по базе данных ИСОГД МУ «УАиГ» отсутствует.

Кадастровым паспортом здания, сооружения от 14.06.2011 г. подтверждается факт постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества - хозяйственного блока-гаража, которому присвоен учетный номер 35230, площадью 259.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Право общей долевой собственности Петина В.Е. и Семеняк Е.А. на указанный хозяйственный блок-гараж подтверждается свидетельством о го-

2


сударственной регистрации права, выданным 08.07.2011 г.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичное положение закреплено и в п. 1 ст. 263 ГК РФ, предусматривающей, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Принимая во внимание, что строение в виде хозяйственного блока-гаража возведено ответчиками на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, имеющем целевое назначение - для индивидуального жилищного строительства, на котором действующим законодательством предусмотрена возможность строительства помещений такого рода, суд приходит к выводу о том, что Петин В.Е. и Семеняк Е.А. осуществили строительства названного объекта недвижимости на земельном участке, отведенном для этих целей.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как определено п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из требований пп.1, 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строи-

3


тельства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Учитывая отсутствие со стороны истца доказательств, подтверждающих предоставление ответчикам земельного участка <адрес> для осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о том, что для возведения на земельном участке, принадлежащем Семеняк Е.А. и Петину В.Е., как физическим лицам, нежилого помещения в виде хозяйственной постройки-гаража, в силу пп 1.3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ им не требовалось получение разрешения на строительство указанного объекта.

Поскольку нежилое помещение в виде хозяйственной постройки-гаража возведено ответчиками на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, учитывая, что возведения подобного строения законом получение разрешения на строительство не требуется, суд приходит к выводу о том, что хозяйственная постройка-гараж, принадлежащая ответчикам на праве совместной собственности, не может быть признана самовольной постройкой, в связи с чем, требования администрации г. Новороссийска в этой части подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 222 ПС РФ, предусматривающей, что сносу подлежит только самовольная постройка, а хозяйственный блок-гараж, принадлежащий ответчикам, не относится к таковой, суд считает необходимы отказать и в удовлетворении требований администрации г. Новороссийска о возложении на Петина В.Е. и Семеняк Е.А. обязанности снести вышеуказанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации г. Новороссийска к Петину В.Е. и Семеняк Е.А. о сносе самовольной постройки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило

СудьяН.С. Семенов

4