Апкеримов Р.А. об оспаривании действий государственного регистратора



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2011 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Орловой К.В.,

с участием представителя заявителя Иванова М.Д., государственного регистратора Сотниковой Д.С., представителя заинтересованного лица ООО «Ассоциация «Новороссийская» Сачкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Апкеримова Р.А. об оспаривании действий государственного регистратора,

УСТАНОВИЛ:

Являясь собственником общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к землям акционерных обществ, общей площадью 293 486 кв.м., кадастровый номер 23:47:00 00 00:0295, расположенный в Приморском округе г. Новороссийска, Апкеримов Р.А., путем объявления в газете от 04.03.2009 г., сообщил о намерении выдела земельного участка в счет его земельной доли в районе ул. Золотая рыбка с. Цемдолина. После проведенного межевания земельного участка, в учреждении юстиции ему было отказано в государственной регистрации права на указанный земельный участок, в связи с наличием претензий других участников ООО «Ассоциация «Новороссийская» от имени которых по доверенности выступал Сачков В.В. В последующем Апкеримов Р.А. вновь опубликовал в газете от 17.03.2010 г. сообщение о выделение в счет земельной доли земельного участка, расположенного в районе с. Владимировка г. Новороссийска. 10.08.2011 г. государственным регистратором Сотниковой Д.С. была приостановлена государственная регистрация права собственности Апкеримова Р.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:47:011 7016:81, расположенный в районе с. Владимировка в связи с: отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка в счет земельной доли; отсутствием точного местоположения земельного участка, а также наличием возражений участников долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская» относительно местоположения выделяемого земельного участка.

Будучи несогласным с действиями государственного регистратора Сотниковой Д.С., Апкеримов Р.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение государственного регистратора Сотниковой Д.С., выразившееся в приостановлении государственной регистрации права собственности от 10.08.2011 г. и обязать Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее «НО Росреестра») произвести государственную регистрацию его права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117016:81. В обосновании своих требований Апкеримов Р.А. сослался на то, что он обращался с просьбой провести общее собрание участников долевой собственности. По причине того, что такое собрание не состоялось из-за неявки его участников, он уведомил заинтересованных лиц о выделении земельного участка через средства массовой информации, что по его мнению, является законным способом выделения земельного участка. Ссылку государственного регистратора на претензию о местоположении выделяемого земельного участка пайщиков Цветковой А.С., Мурсаловой М.В. и Коломоец О.С., от имени которых действовал Сачков В.В., считает незаконной по причине окончания срока действия доверенности указанных лиц, на основании которой Сачков В.В. представлял их интересы.

В судебном заседании Иванов М.Д. поддержал требования Апкеримова Р.А., ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Сотникова Д.С. просила принять решение по усмотрению суда, пояснив, что при первоначальном обращении Апкеримова Р.А. с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок в счет его земельной доли в районе ул. Золотая Рыбка с. Цемдолина, от представителя пайщиков ООО «Ассоциация «Новороссийская» поступили возражения относительно местоположения выделяемого Апкеримовым Р.А. земельного участка. По этой причине она приостановила государственную регистрацию права собственности. Апкеримова Р.А. обжаловал её действия в суд. Не дождавшись судебного решения, в августе 2011 г. Апкеримов Р.А. снова обратился в «НО Росреестр» с заявлением о государственной регистрации его права собственности на земельный участок, расположенный уже в районе с. Владимировка. По причине отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности относительно местоположения земельного участка, выделяемого Апкеримовым Р.А. в счет его доли, а также наличием претензий со стороны пайщиков указанного общества, ею была приостановлена государственная регистрация права собственности Апкериова Р.А. на земельный участок.

Сачков В.В. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявления Апкеримова Р.А. по той причине, что земельный участок, из которого заявитель произвел выдел своей земельной доли, как участника ООО «Ассоциация «Новороссийская», принадлежит не ООО «Ассоциация «Новороссийская», а ЗАО «Цемдолина», в пользу которого данный земельный участок был изъят на основании постановления главы администрации г. Новороссийска №1439 от 19.09.2000 г. Общим собранием участников долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская» от 28.08.2010 г. был определен земельный участок, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей. Земельный участок, который был выделен Апкеримовым Р.А. в счет своей доли, не входит в границы данного земельного участка. Поскольку извещения о выделении земельного участка в счет земельной доли, опубликованные Апкеримовым Р.А. в газете, не содержат описание выделяемого земельного участка, что позволило бы определить на местности его местоположение, участниками общей долевой собственности в учреждение юстиции были направлены письменные возражения относительно местоположения земельного участка, выделяемого Апкеримовым Р.А. При наличии таких возражений, Апкеримов Р.А. обязан был разрешить спор относительно местоположения границ земельного участка с использованием согласительных процедур, что им сделано не было. Кроме того, Апкеримовым Р.А. не были приняты меры по проведению общего собрания участников долевой собственности для определения местоположения земельного участка, который он собирался выделить в счет своей доли. Государственным регистратором законно была приостановлена государственная регистрация права собственности Апкеримова Р.А. на земельный участок, местоположение которого не согласовано ни с титульным собственником этого участка, так и ни с ООО «Ассоциация «Новороссийская».

Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования Апкеримова Р.А. незаконными и необоснованными, по причине чего они подлежат оставлению без удовлетворения.

Право собственности Апкеримова Р.А. на 2 500/2937486 долей общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения земель акционерных обществ, колхозов, кадастровый номер 23:47:00 00 00:0295, расположенный в Приморском округе г. Новороссийска подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 20.07.2007 г. на основании выписки из протокола от 06.03.2007 г. и акта приема-передачи от 01.06.2007 г.

Как видно из уведомления государственного регистратора Сотниковой Д.С., датированного 10.08.2011 г., Апкеримову Р.А. была приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок кадастровый номер 23:47:01170016:81, расположенный в районе с. Владимировка г. Новороссийска по причине отсутствия у заявителя решения общего собрания участников общей долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская» о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, а также по причине непринятия им мер к проведению такого собрания. Кроме того, государственным регистратором указано на наличие в данных ЕГРП возражений Сачкова В.В., действующего в интересах Мурсалова М.В., Коломоец О.С. и Цветковой А.С. на выдел земельного участка Апкеримовым Р.А.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определена, как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 вышеназванного Федерального закона РФ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Пунктом 2.1 ст. 22.2 этого же Федерального закона РФ определено, что государственная регистрация права на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц (далее - земельная доля), может быть осуществлена на основании заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Полномочия этого уполномоченного лица подтверждаются выпиской из протокола данного общего собрания, заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

Исходя из положений п. 3 ст. 13 названного Федерального закона РФ участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка только в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская» от 28.08.2010 г. подтверждается факт утверждения участниками общей долевой собственности названого общества местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.

Как видно из газеты «Новороссийский рабочий» от 17.03.2010 г. Апкеримов Р.А. опубликовал дополнение к извещению, напечатанному в газете от 04.03.2009 г. о выделе земельного участка в счет земельных долей, с указанием местоположения выделяемого земельного участка - г. Новороссийск, район с. Владимировки. В первоначальном извещении, опубликованном в газете от 04.03.2010 г., Апкеримов Р.А. указал местоположение выделяемого земельного участка - с. Цемдолина, район ул. Золотая рыбка.

Поскольку Апкеримовым Р.А. извещение о намерении выдела земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли было опубликовано до утверждения участниками общей долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская» местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, суд приходит к выводу о том, что Апкеримов Р.А. вправе был зарегистрировать свое право собственности на земельный участок без решения общего собрания участников долевой собственности.

Вместе с тем, как следует из п. 4.2 постановления Конституционного Суда РФ №1-П от 30.01.2009 г. «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной», такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - может признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.

Поскольку ни Апкеримов Р.А. при подачи документов государственному регистратору, ни его представитель Иванов М.Д. в судебном заседании, не представили документальных доказательств, подтверждающих предпринятие Апкеримовым Р.А. каких-либо мер по созыву общего собрания участников общей долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская», суд признает законными действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права собственности Апкеримова Р.А. на земельный участок, выделяемый им в счет земельной доли, в отсутствии документального подтверждения принятия Апкеримовым Р.А. мер по созыву общего собрания для решения вопроса о местоположении выделяемого земельного участка.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт направления Сачковым В.В., действующим, как по доверенности от имени Мурсалова М.В., так и от имени ООО «Ассоциация «Новороссийская», возражений относительно местоположения земельного участка, выделяемого Апкеримовым Р.А. в счет своей доли. Данные возражения были направлены, как в адрес Апкеримова Р.А., так и в адрес НО УФРС КК.

Отсутствие в, опубликованном в газете, извещении Апрекримова Р.А. описания местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, которое позволило бы определить его местоположение на местности, а также наличие письменных возражений других участников долевой собственности относительно местоположения земельного участка, по мнению суда, являются достаточными основаниями для возникновения у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права Апкеримова Р.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117016:81.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Наличие между Апкеримовым Р.А. и другими участниками общей долевой собственности ООО «Ассоциация «Новороссийская» споров относительно местоположения выделяемого Апкеримовым Р.А. земельного участка в счет своей земельной доли подтверждает обоснованность возникновения у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права Апкеримова Р.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117016:81.

Принимая во внимание законность и обоснованность приостановления государственной регистрации права собственности Апкеримова Р.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117016:81, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Апкеримова Р.А. об оспаривании действий государственного регистратора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило

Судья                 Н.С. Семенов