К делу № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (заочное) 07 сентября 2011 года г. Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска, Краснодарского края, в составе: судьи Семенова Н.С., при секретаре Тимошкине С.С., с участием представителя истца - Деревянко Ю.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Колодяжного А.Я. - Сеит Неби Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска к Саитнабиевой Н.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, УСТАНОВИЛ: Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском, в котором указала, что в августе 2009 г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю» были поставлены на кадастровый учет земельный участок площадью 23 000 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0101097:8, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ст. Натухаевская, справа от трассы «Новороссийск-Анапа». Указанный земельный участок был сформирован в счет земельной доли Колодяжного А.Я. в праве общей долевой собственности ААФ «Натухаевская и В» на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 09.10.2008 г. В настоящее время собственником указанного земельного участка является Саитнабиева Н.А., которая приобрела их по договору купли-продажи у Колодяжного А.Я. Выделение на местности земельных участка с кадастровым номером 23:47:0101097:8, постановка его на государственный кадастровый учет была произведена с нарушением действующего законодательства и нарушает право муниципального образования г. Новороссийск. Согласно Делу по созданию электронных кадастровых карт и баз данных ЗАО АФ «Натухаевская» г. Новороссийск (поконтурные ведомости), выполненными ЮФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в 2004 году, находящихся на государственном архивном хранении в Росреестре, земельный массив, на котором выделен спорный земельный участок, отнесен к ведению администрации Натухаевского сельского округа, а не к землям коллективно-долевой собственности ЗАО «Агрофирма «Натухаевская». Земельный массив, на котором Колодяжному А.Я. был выделен земельный участок, был передан в ведение Натухаевского сельского Совета решением Президиума Приморского районного Совета народных депутатов от 24.08.1992г. №150, которым также утверждена схема перераспределения земель хозяйств города Новороссийска, разработанная институтом КубаньНИИгипрозем. При проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка, выделенного Колодяжному А.Я. в собственность в счет его земельного пая, кадастровым инженером не были получены и не были изучены сведения государственного фонда данных, что повлекло за собой нарушение прав муниципального образования, путем выделения спорного земельного участков на землях, не отнесенных к коллективно-долевой собственности, чем были нарушены вышеуказанные законные и подзаконные акты. Просит суд истребовать из незаконного владения Саитнабиевой Н.А. земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101097:8 и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Саитнабиевой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101097:8. В судебном заседании представитель истца поддержала требования администрации г. Новороссийска и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что как видно из представленных суду доказательств, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101097:8 перешло к Саитнабиевой Н.А. от Колодяжного А.Я. на основании договоров купли-продажи. При этом, этот участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 213:47:0101001:233, относящегося к землян ст. Натухаевская. Поскольку вышеуказанный земельный участок выбыл из владения администрации г. Новороссийска помимо её воли, право собственности на данный земельный участок не могло быть зарегистрировано за Колодяжным А.Я., который является неправомочным отчуждателем земельного участка. С учетом указанных обстоятельств Саитнабиева Н.А. не может быть признана добросовестным приобретателем вышеуказанного земельного участка. Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был уведомлен надлежащим образом. Судом были приняты все меры по оповещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела с направлением телеграммы, от приема которой члены семьи Саитнабиевой Н.А. отказались. Отказ от приема уведомления о дате и месте рассмотрения дела суд признает надлежащим уведомление ответчика. По причине неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Представитель Колодяжного А.Я. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска администрации г. Новороссийска, ссылаясь на то, что вопросами выделения земельного участка в счет земельной доли занимался не Колодяжный А.Я., а кадастровый инженер, наделенный специальными познаниями в этой области. Кроме того, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что также подтверждает законность его формирования. Администрацией г. Новороссийска не представлены доказательства, подтверждающие его право собственности на спорный земельный участок. Ссылка истца на решение Президиума Приморского районного Совета не может быть принята судом в обосновании законности требований истца, поскольку данное решение противоречит постановлению главы администрации г. Новороссийска, на основании которого Колодяжному А.Я. в собственность был предоставлен земельный участок. Колодяжный А.Я. является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. Афанасьева З.В., представители ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю и Росреестра, а также индивидуальный предприниматель Муханин В.А. в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения были уведомлены надлежащим образом. Выслушав представителей истца и Колодяжного А.Я., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования администрации г. Новороссийска законными и обоснованными, в силу чего, они подлежат удовлетворению. Как следует из решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 09.10.2008 г., вступившего в законную силу 21.10.2008 г., за Колодяжным А.Я., в порядке наследования после смерти отца Колодяжного Я.М., умершего 10.11.1995 г., признано право на земельный пай мерою 2.3 га. сельскохозяйственных угодий ЗАО ААФ «Натухаевская», находящихся в общей долевой собственности. В соответствии с данными кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101097:8, первоначально земельный участок площадью 23 000 кв.м., из которого впоследущем и был образован вышеуказанный земельный участок путем выделения земельной доли Колодяжного А.Я. из земель ЗАО Агрофирма «Натухаевская», относился к землям населенных пунктов. Выделение земельных участков было произведено на основании протокола №2 датированного 11.10.2008 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ЗАО Агрофирма «Натухаевская». Учитывая, что Колодяжный А.Я. приобрел право на земельный пай, принадлежавший его умершему отцу, только после вступления в законную силу вышеназванного решения Приморского районного суда г. Новороссийска - 21.10.2008 г., выделение Колодяжному А.Я. земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли 11.10.2008 г., то есть до принятия судом решения, не вступившего в законную силу, суд признает незаконным. Из смысла ч. 1 ст. 252 и ч. 1 ст. 254 ГК РФ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ №101-ФЗ от 24.07.2022 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что выдел участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения своей доли земельного участка, возможен только из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности. Как видно из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных ЗАО АФ «Натухаевская» г. Новороссийск (поконтурные ведомости), выполненных ЮФ ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в 2004 г. и находящихся на государственном архивном хранении в Росреестре, земельный массив, на котором Колодяжному А.Я. был выделен земельный участок в счет его доли в землях сельскохозяйственного назначения, отнесен к ведению администрации Натухаевского сельского округа, а не к землям коллективно-долевой собственности ЗАО «Агрофирма «Натухаевская». Данный земельный массив был передан в ведение Натухаевского сельского Совета решением Президиума Приморского районного Совета народных депутатов от 24.08.1992г. №150, которым утверждена схема перераспределения земель хозяйств г. Новороссийска и надлежащее заверенная копия которого представлена истцом суду. Исходя из положений п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 (действовавшего на момент принятия решения от 24.08,1992г. №150), устанавливавшего, что решения по перераспределению земель принималось органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, суд признает, что Приморский районный Совет народных депутатов был наделен полномочиями по принятию решений о перераспределении земель при реорганизации совхозов и передаче их в ведение органа местного самоуправления. Письмом Росреестра от 22.03.2011г. №52-19/703 подтверждается, что земельный участок, выделенный Колодяжному А.Я., расположен в секции 14601, контурах, относящихся к землям Натухаевской сельской администрации. Земельный участок в указанных контурах находится в ведении администрации муниципального образования город Новороссийск. В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Пунктом 3 ст. 3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Таким образом, передача органом местного самоуправления в лице Приморского районного Совета народных депутатов в собственность поселения ст. Натухаевская земельного массива, на котором расположен земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101097:8, подтверждает исключительные полномочия муниципального образования г. Новороссийск по распоряжению земельными участками, находящимися в его ведении. Учитывая требования вышеуказанного Федерального закона РФ, суд признает несостоятельными доводы представителя Колодяжного А.Я. об отсутствии у администрации г. Новороссийска законных оснований для предъявления иска в суд, по причине того, что право собственности администрации г. Новороссийска на спорные земельные участки не прошло государственной регистрации. Выделяя земельный участок в счет своей доли из земель не относящихся к угодиям ЗАО ААФ «Натухаевская», а из земель Натухаевского сельского округа, Колодяжный А.Я. обязан был согласовать границы и площадь выделяемого земельного участка, не только с ЗАО «Агрофирма «Натухаевская», но и с администрацией г. Новороссийска. Отсутствие согласования выделения земельного участка с администрацией г. Новороссийска подтверждает факт выбытия земельного участка из законного владения администрации г. Новороссийска помимо воли последней. Наличие на акте согласования местоположения границы земельного участка площадью 23 000 кв.м., выделяемого Колодяжному А.Я. печати главы администрации Натухаевского сельского округа не является доказательством надлежащего согласования выделения земельного участка с его законным владельцем, поскольку с принятием Устава города-героя Новороссийска, принятого решением городской Думы от 19 февраля 2008 г. №538, вопросы распоряжения земельными участками переданы от администраций районов и округов г. Новороссийска в исключительные полномочия администрации г. Новороссийска. Статьей 301 ГК РФ закреплено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Принимая во внимание, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101097:8, относящийся к ведению администрации г. Новороссийска, незаконно было оформлено на имя Колодяжного А.Я. в счет его доли из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО АФ «Натухаеувская», суд приходит к выводу о незаконности владения Колодяжным А.Я. названным земельным участком. Пунктом 1 ст. 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Как определено ст.22 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в орган кадастрового учета подается межевой план. Межевым планом земельного участка 23:47:0101097:8 подтверждается, что планы были подготовлены в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве собственности из земель ЗАО Агрофирма «Натухаевская» на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101001:233. Не смотря на то обстоятельство, что вышеуказанный земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:47:0101001:233, межевой план на вновь образованный земельный участок не содержит данных об измененном предыдущем земельном участке (л. 7 межевых дел.) Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003г. (далее - Методические рекомендации) установлено, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ, извещаются о времени и месте проведения межевания. Пунктами 22,23 приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка» (далее Приказ №412) определено, что для подготовки межевого плана используются, в том числе, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения, картографические материалы и землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. При этом, копии проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий включаются в состав межевого плана (п.27 вышеуказанного приказа). Межевой план, послуживший основанием для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, не содержит землеустроительной документации, картографического материала (проектов перераспределения земель сельскохозяйственных угодий) и сведений об изучении этих документов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что кадастровым инженером при проведении кадастровых работ по выделению земельного участка, которому в последующем был присвоен кадастровый номер 23:47:0101097:8, не были получены и, соответственно изучены, сведения государственного фонда данных, что повлекло за собой нарушение прав муниципального образования путем выделения в счет земельной доли из земель агрофирмы «Натухаевская», земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Принимая во внимание несоответствие межевого плана земельного участка 23:47:0101097:8, выделенного первоначально Колодяжному А.Я. в счет принадлежащей ему земельной доли, требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о незаконности постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:47:0101097:8, а также незаконности регистрации права собственности Колодяжного А.Я., а в последущем Афанасьевой З.В. и Саитнабиевой Н.А., на указанный объект недвижимости. Как видно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, датированной 21.04.2011 г., земельный участок площадью 23 000 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101097:8, относящийся к категории земель населенных пунктов и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в ст. Натухаевская г. Новороссийска переходил из собственности Колодяжного А.Я., право собственности которого на указанный участок было зарегистрировано 05.09.2009 г., к Афанасьевой З.В. - 31.10.2009 г., а в последующем к Саитнабиевой Н.А., право собственности которой было зарегистрировано в учреждении юстиции 15.12.2009 г. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0101097:8 был отчужден Колодяжным А.Я., не имеющим права распоряжаться данным земельным участком по причине незаконности регистрации своего права на указанный объект недвижимости, помимо воли законного владельца данных земельных участков - администрации г. Новороссийска, которая не давала своего согласия на формирование земельных участков из состава земель населенного пункта, суд приходит к выводу о законности требований администрации г. Новороссийска об истребовании земельного участка из владения Саитнабиевой Н.А. Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошли на, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовле творенной части исковых требований. Принимая во внимание требования ст. 333.35 НК РФ, устанавли вающей, что органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий, учитывая полное удовлетворение исковых требований, а также разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в абз 7 п. 3 постановления №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, суд считает необходимым взыскать с ответчика государ ственную пошлину в сумме 4 000 руб., от уплаты которой истец был осво божден при подаче иска. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации г. Новороссийска удовлетворить. Истребовать из незаконного владения Саитнабиевой Н.А. в распоряжение администрации г. Новороссийска земельный участок площадью 23 000 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101097:8, категория земель - земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Приморский округ, ст-ца Натухаевская. Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности Саитнабиевой Н.А. на земельный участок площадью 23 000 кв.м., кадастровый номер 23:47:0101097:8, категория земель - земли населенных пунктов, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Приморский округ, ст-ца Натухаевская. Взыскать с Саитнабиевой Н.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Ответчик вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение в законную силу не вступило Судья Н.С. Семенов