Марьин А.П. к Ланевской М.И. об оспаривании постановления главы администрации гор. Новороссийска



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                 гор. Новороссийск

Приморский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи                Савина М.Е.

при секретаре                Кармазиной Е.В.,

с участием представителей истца Марьина С.А. и Терековой Е.И., ответчицы Ланевской М.И. и ее представителя Косорукова В.В., представителя ответчицы Прониной Н.И. - Вишневецкой С.А., представителя третьего лица СНТ <данные изъяты> ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марьина А.П. к Ланевской М.И., ФИО3, администрации гор. Новороссийска об оспаривании постановлений главы администрации гор. Новороссийска, признании недействительным договора дарения земельного участка и зарегистрированного права собственности

У С Т А Н О В И Л :

Марьина А.П. обратился в суд иском, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка площадью кв.м., с кадастровым номером расположенного в садоводческом товариществе <данные изъяты>. Право собственности на указанный земельный участок истец зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ в упрощенном порядке. Смежными землепользователями земельного участка Марьина А.П. являются с одной стороны ФИО7 (участок »), с другой стороны - Ланевской М.И. (участок ). Спора по границам участков с собственником участка ФИО7, у истца нет. Имеется спор по границам с собственником земельного участка Ланевской М.И., которая установила забор из сетки рабицы на территории земельного участка истца. Об увеличении границ земельного участка истец узнал только в ДД.ММ.ГГГГ году при рассмотрении спора об устранении препятствий у мирового судьи. Ранее собственником участка являлась ФИО8, которой был предоставлен участок площадью кв.м. Однако постановлением администрации гор. Новороссийска от 26.12.1994 года № 4582-1 и постановлением администрации гор. Новороссийска от 09.03.1995 года № 459 по заявлению ФИО8 площадь садового участка была увеличена до кв.м. Вместе с увеличением площади участка, изменились и его границы, которые были установлены не в соответствии с генеральным планом расположения участков СТ <данные изъяты>», с нарушением принципа единого территориального планирования. Так соседние участки, расположенные по одной стороне с участком истца, имеют длину по фасадной части около метров, а садовый участок сформирован фасадной частью по длине около метров. В результате такого расположения участка , уменьшилась площадь земельного участка истца , поскольку границы участка накладываются на территорию участка Марьина А.П.

Впоследствии ФИО8 на основании вышеуказанных постановлений, получила свидетельство на право собственности на землю на участок площадью кв.м. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО8, собственником указанного земельного участка площадью 800 кв.м. стала ФИО3, которая зарегистрировала свое право на землю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору дарения подарила земельный участок Ланевской М.И., о чем в настоящее время в ЕГРП имеется соответствующая запись.

С учетом уточнения и дополнения исковых требований в окончательной редакции, Марьин А.П. просит суд признать недействительными     постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которых изменены границы садового участка в СТ «<данные изъяты> с увеличением его площади до кв.м.; признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 в части указания общей площади кв.м. садового участка в СТ «<данные изъяты> признать недействительным договор дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3 и Ланевской М.И. в части указания общей площади участка кв.м.; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ланевской М.И. на указанный земельный участок и аннулировать запись в ЕГРП.         

Истец Марьина А.П. в судебное заседание не явился, уведомив суд через своих ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Марьин С.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом дополнительно пояснил, что у истца отсутствует спор по границам с соседним участком », принадлежащим ФИО7 В период времени с года по год представитель истца проживал в <адрес>, освоением участка занималась его мать. Три года назад Ланевская М.И. огородила свой участок сеткой рабицой, таким образом, что участок истца , оказался внутри ее участка. В связи с этим у них возник судебный спор, который рассматривался мировым судьей и при рассмотрении которого он узнал о наличии оспариваемых им постановлений администрации гор. Новороссийска.

Представитель истца Терекова Е.И. поддержала исковые требования Марьина А.П. и пояснила, что незаконность оспариваемых истцом постановлений главы администрации гор. Новороссийска заключается в том, что не правильно сформирован земельный участок , а его площадь увеличена до кв.м., в связи с чем, и изменены границы, которые не были согласованы с НСТ «<данные изъяты>». Указанными актами нарушаются права истца, в связи с чем, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.      

Ответчица Ланевская М.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и пояснила, что она вместе с сестрой и матерью ФИО8 с года занимались освоением предоставленного ФИО8 участка . В году оформили участок. До года на участке был вырыт котлован, посадили фруктовые деревья. Увеличение площади земельного участка было произведено на законном основании. ФИО8 обращалась с соответствующим заявлением в правление товарищества, так как участок был расположен на склоне, в результате чего изменили его площади и границы. Все было сделано с согласия директора лесхоза ФИО11 и товарищества. Председатель правления СТ «<данные изъяты>» ФИО17 в году ходатайствовал перед администрацией об увеличении площади участка .     Марьина А.П. она никогда не видела на участке, и не слышала о таком соседе по участку. Впервые узнала о нем у мирового судьи. ФИО3 подарила ей участок на законном основании, который ей достался после смерти матери ФИО8 по наследству. Просила суд отказать в иске полностью.

    Представитель ответчицы Ланевской М.И. - Косоруков В.В. в судебном заседании поддержал свою доверительницу, считает, что законных оснований для удовлетворения иска Марьина А.П. нет, просил отказать в его удовлетворении. Кроме того, истец Марьин А.П. пропустил трехмесячный срок обращения в суд с заявлением о признании недействительным решений органа местного самоуправления, что также является основанием для отказа в иске.

Ответчица Пронина Н.И. в судебное заседание не явилась, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчицы Прониной Н.И. - Вишневецкая С.А. в судебном заседании пояснила, что истец Марьин А.П. не оспаривает свидетельство о праве на наследство выданное Прониной Н.И., а следовательно отсутствуют законные основания для признания недействительным договора дарения земельного участка заключенного между Прониной Н.И. и Ланевской М.И. Считает, что участок Марьина А.П. полностью поглощен земельным участком «а», который принадлежит ФИО7, образование и формирование которого у нее вызывает сомнения. Просила суд отказать в иске Марьина А.П. в полном объеме.

Представитель администрации гор. Новороссийска Сафонова М.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» ФИО14 в судебном заседании поддержала исковые требования Марьина А.П. по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на иск, и пояснила, что постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ собственность граждан были переданы садовые участки в СТ «<данные изъяты>», находящиеся в их пользовании. Указанным постановлением Марьина А.П. передан участок площадью кв.м., а ФИО8 участок такой же площадью кв.м. Согласно генеральному плану оба этих участка располагались по фасаду диной метров и в глубину метров. ФИО8 не ставила в известность правление СТ «<данные изъяты>» о том, что ей увеличили площадь участка и изменили его границы. Это выяснилось при рассмотрении спора у мирового судьи. Считает, что постановления администрации, в соответствии с которыми были изменены площадь участка до кв.м. и его границы, являются незаконными, поскольку это увеличение произошло за счет земельного участка , принадлежащего Марьина А.П.          

Свидетель ФИО15, допрошенный в судебном заседании показал, что в году работал заместителем председателя комитета по земельным ресурсам гор. Новороссийска. Лично он подписывал чертеж границ участка в СТ «<данные изъяты> площадью кв.м., предоставленного в собственность ФИО8 Изменение его площади и границ было вынужденным из-за того, обстоятельства, то он находился под сильным уклоном скалы, поэтому его развернули вдоль дороги. Данное увеличение площади участка и его границы были согласованы соответствующими на то время организациями. Земельный участок имел общую границу с земельным участком , который был смещен, что отражено в чертеже. На тот момент земельного участка «а» не было, поэтому по его мнению, земельный участок скорее всего, должен располагаться в том месте, где сейчас расположен земельный участок «а».

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Марьина А.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление представителя ответчицы Ланевской М.И. - Косорукова В.В. о пропуске Марьиным А.П. трехмесячного срока для оспаривания постановления администрации гор. Новороссийска подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу статьи 254-256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд применятся в случае обращения заявителя об оспаривании решений органов местного самоуправления в порядке рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений.

В данном случае между сторонами возник спор о праве на недвижимое имущество (земельный участок), в связи с чем, указанный спор подлежит разрешению в порядке искового производства ( ч. 3 ст. 247 ГПК РФ), а соответственно трехмесячный срок оспаривания решения органа местного самоуправления применению не подлежит, а подлежит применению общий срок исковой давности, который истцом не нарушен.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления главы администрации гор. Новороссийска от 02.08.1993 года № 2363, Марьин А.П. является собственником земельного участка площадью кв.м. в СТ «<данные изъяты>» в районе Широкой балки гор. Новороссийска с кадастровым номером , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, без установления границ земельного участка на местности.

Этим же постановлением Постановления главы администрации гор. Новороссийска от 02.08.1993 года № 2363 в собственность ФИО8 предоставлен земельный участок площадью кв.м. в СТ «<данные изъяты>» в районе Широкой балки гор. Новороссийска.

Правлением садоводческого товарищества «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактически обрабатываемым ФИО8 участком, принято решение ходатайствовать перед администрацией Приморского района об увеличении площади принадлежащего ей земельного участка до кв.м.

Постановлениями администрации гор. Новороссийска от 26.12.1994 года № 4582-1 и от 09.03.1995 года № 459, с согласия директора Новороссийского мехлесхоза, в п. 1.98 Постановления главы администрации гор. Новороссийска от 02.08.1993 года № 2363 внесены изменения, в собственность ФИО8 передан земельный участок площадью кв.м. К данным постановлениям приложена выкопировка плана организации территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>», согласно которой граница участка вдоль дороги составляет метров, по ширине участок метров.

Таким образом, доводы представителя истца Терековой Е.И. и представителя третьего лица СНТ «<данные изъяты>» ФИО14 о том, что увеличение площади и изменение границ участка ФИО8 произведено без согласования и уведомления товарищества «<данные изъяты>», суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются письменными доказательствами по делу, в соответствии с которыми именно правление СТ «<данные изъяты>» ходатайствовало перед администрацией об увеличении площади участка ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 выдано свидетельство на право собственности на садовый участок площадью кв.м. в С/Т «<данные изъяты>» в районе Широкой балки, к которому приложен чертеж границ участка, имеющий длину метров и ширину <данные изъяты> метров.

Из указанного чертежа видно, что от точки «А» до точки «Б» земельный участок граничит с участком .

Из схемы ситуационного плана организации территории С/Т «<данные изъяты>», находящейся в материалах гражданского дела также подтверждается, что земельный участок граничит с участком , который является крайним. В указанной схеме отсутствуют данные о земельном участке », принадлежащем ФИО7 (л.д. 30).

Как видно из выкопировки плана организации территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>», после изменения площади и границ участка ФИО8 , земельный участок так и остался граничащим с участком , сведения о земельном участке «а» отсутствуют. Данное размещение земельных участков согласовано директором Новороссийского мехлесхоза ФИО11, что также подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО15

Доводы представителей истца, а также третьего лица ФИО14 о том, что оспариваемыми постановлениями главы администрации незаконно увеличены площадь участка и изменены его границы, суд оценивает критически.

Решением мирового судьи судебного участка № 77 гор. Новороссийска от 17 мая 2010 года установлено, что в районе месторасположения земельных участков и , имеется земельный участок «а», принадлежащий ФИО7 Сведения о выделении данного земельного участка не указаны в постановлении главы администрации гор. Новороссийска от 02.08.1993 года № 2363, тогда как данное постановление указано качестве основания в свидетельстве о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 144 оборотная сторона гражданское дело ) и в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 194 дело ).

Фактически земельный участок «а» закреплялся ФИО16 (правопредшественнику ФИО7) распоряжением администрации гор. Новороссийска от 31.07.2001 года № 1123-р, то есть после дозакрепления земельного участка за ФИО8 площадью кв.м.

Размер и площадь земельного участка в СТ «<данные изъяты>» соответствуют землеотводным документам. При рассмотрении спора мировой судья установил, что права Марьина А.П. действиями ответчиков Ланевской М.И. и ФИО3 по установлении границ участка не нарушены.

Мировой судья дал критическую оценку проведенному в рамках рассмотрения дела экспертному заключению, поскольку эксперты при производстве экспертизы использовали первоначальную редакцию генерального плана организации территории СТ «<данные изъяты> без учета изменений внесенных в нее постановлениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ .

Указанные обстоятельства в силу статьи 61 ГПК РФ не подлежат оспариванию и не должны доказываться вновь.

В судебном заседании достоверно установлено, что оспариваемые постановления вынесены в соответствии с законом, на основании заявления ФИО8, и соответствующих согласований.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе, на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным (ст. 13 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 года № 6/8, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно как его не соответствие закону, или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов.

В данном случае постановления администрации гор. Новороссийска от 26.12.1994 года № 4582-1 и от 09.03.1995 года № 459 основаны на законе и не нарушают права и охраняемые законом интересы ФИО9 в части его прав на земельный участок , в связи с чем, его требование о признании постановлений недействительными, подлежит отклонению.

В связи с этим не подлежат удовлетворению требования Марьина А.П. и признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 в части указания общей площади кв.м. садового участка в СТ «<данные изъяты>», поскольку оно было выдано на законном основании. А кроме того, в настоящее время указанное свидетельство не может быть действительным, так как погашено в силу закона, поскольку право на указанный участок перешло по наследству от ФИО8 к ФИО3

Как видно из представленных суду дел правоустанавливающих документов, право собственности на земельный участок площадью кв.м. в С/Т «<данные изъяты>», после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, перешло по наследству к дочери ФИО3 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являясь собственником указанного земельного участка, подарила его Ланевской М.И., которая в установленном законом порядке зарегистрировала на него право, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданном ДД.ММ.ГГГГ.                        

В силу части 2 статьи 218 право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, в том числе на основании договора дарения.

Заключенный между ФИО3 и Ланевской М.И. договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону ( ст.ст. 572, 574 ГК РФ), в договоре указано местонахождения земельного участка, его площадь и адрес. Площадь земельного участка равная кв.м. указана в договоре в соответствии с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами. Оснований, предусмотренных законом, для признания указанного договора дарения недействительным, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, требование Марьина А.П. о признании не действительным договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и Ланевской М.И. в части указания общей площади участка кв.м., подлежит отклонению.

Соответственно отсутствуют основания для признания не действительным свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ланевской М.И. на указанный земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП.         

В силу требований статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Однако, признать Марьина А.П. добросовестным исполнителем своих прав и обязанностей в данном случае нельзя, поскольку он предъявил иск, фактически при не нарушенных правах действиями Ланевской М.И., ФИО3 и органов местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Марьина А.П. к Ланевской М.И., ФИО3, администрации гор. Новороссийска об оспаривании постановлений главы администрации гор. Новороссийска, признании недействительным договора дарения земельного участка и зарегистрированного права собственности - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

               Судья                                                   М.Е. Савин