истец Дроздова М. А., ответчик ФГУ `Новороссийская КЭЧ района` о признании бездействия незаконным



К делу     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                   «26» августа 2011 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.,

при секретаре Хряшко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздовой М. А. к ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о понуждении к исполнению распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Дроздова М.А. обратилась в суд с иском к ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о понуждении к исполнению п. 2.3 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю № 404-р от 25.04.2008 г., обязании ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны РФ заключить с истицей договор долевого участия на строительство и передаче в собственность квартиры не менее 66 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование иска указала, что 15.07.2003 г. заключила договор инвестиционного вклада № 3628 с КТ «Социальная инициатива и компания». В соответствии с условиями договора истица приняла на себя обязательство по внесению денежных средств в виде первоначального взноса в размере <данные изъяты> долларов США в рублях в складочный капитал общества. Указанные денежные средства полной стоимости квартиры в сумме <данные изъяты> руб. были внесены Дроздовой М.А. в кассу КТ «Социальная инициатива и компания» по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

15.02.2003 г. между Дроздовой М.А. и КТ «Социальная инициатива и компания» подписано дополнительное соглашение № 1 к указанному договору, в соответствии с п. 2 которого установлен предельный срок предоставления жилья в собственность «Вкладчику» не менее 24 месяцев со дня внесения «Вкладчиком» полной суммы инвестиционного вклада в складочный капитал КТ «Социальная инициатива и К».

В случае нарушения п. 2 Дополнительного соглашения, «Товарищество» обязуется предоставить «Вкладчику» в течение шести месяцев с момента истечения указанного в п. 2 настоящего Дополнительного соглашения, по его письменному заявлению готовую равноценную квартиру, соответствующую размеру, уровню и качеству, из своего жилого фонда по выбору «Вкладчика» без каких-либо доплат с его стороны.

До настоящего времени квартира Дроздовой М.А. не передана и деньги не возвращены.

Жилой дом должен был быть возведен на земельном участке площадью 88 000 кв. м, расположенном в <адрес>, <адрес>, который был по договору аренды предоставлен администрацией МО город-курорт Анапа в аренду КТ «Социальная инициатива и компания». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2004 г. данный договор аренды был признан недействительным, так как администрация МО город-курорт Анапа не вправе была распоряжаться этим земельным участком.

В дальнейшем, на основании распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю указанный участок вновь был предоставлен в аренду КТ «Социальная инициатива и компания» для строительства и эксплуатации жилого рекреационного микрорайона. В связи с тем, что арендная плата за земельный участок КТ «Социальная инициатива и компания» не вносилась, решением Арбитражного суда Краснодарского края договор аренды расторгнут и земельный участок возвращен собственнику.

24.10.2007 г. Министр Обороны РФ Сердюков А. обратился к руководителю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с ходатайством о принятии решения о закреплении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес>, <адрес>, находящегося в собственности РФ, за ФГУ «Новороссийская КЭЧ», в котором также указал, что решение всех имущественных вопросов по данному земельному участку Минобороны РФ возьмет на себя.

25.04.2008 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по КК приняло распоряжение № 404-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Новороссийской КЭЧ района земельного участка в г-к Анапе», в соответствии с которым Новороссийской КЭЧ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес>, <адрес> для строительства жилого микрорайона.

Во исполнение письма Министра Обороны ФИО6 п. 2.3 распоряжения предусмотрено, что Новороссийская КЭЧ района должна обеспечить решение всех имущественных вопросов, касающихся нарушенных прав граждан по договорам инвестиционного вклада в отношении указанного земельного участка.

Однако до настоящего времени Новороссийская КЭЧ никаких мер по исполнению распоряжения не приняла, не определена процедура исполнения возложенных на ответчика п. 2.3 распоряжения обязательств, не сформирован список физических лиц, участников договоров инвестиционного вклада.

Просит иск удовлетворить.

Истица в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем указала в исковом заявлении.

Представитель ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, от врИО начальника учреждения поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя КЭЧ, в котором просит вынести решение на усмотрение суда.

Представители Минобороны РФ, Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Установлено, что 15.07.2003 г. между Дроздовой М.А. и КТ «Социальная инициатива и компания» заключен договор инвестиционного вклада № 3628, в соответствии с которым истица приняла на себя обязательство по внесению денежных средств в виде первоначального взноса в размере <данные изъяты> долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ в складочный капитал общества.

Указанные денежные средства в размере полной стоимости квартиры <данные изъяты> руб. были внесены Дроздовой М.А. в кассу КТ «Социальная инициатива и компания», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

15.07.2003 г. между Дроздовой М.А. и КТ «Социальная инициатива и компания» заключено и подписано дополнительное соглашение № 1 к указанному договору, в соответствии с п. 2 которого установлен предельный срок предоставления жилья в собственность «Вкладчику» не более 24 месяцев со дня внесения «Вкладчиком» полной суммы инвестиционного вклада в складочный капитал КТ «Социальная инициатива и К». В случае нарушения п. 2 указанного Дополнительного соглашения «Товарищество» обязуется предоставить «Вкладчику» в течение шести месяцев с момента истечения срока указанного в п. 2 соглашения, по его письменному заявлению готовую равноценную квартиру, соответствующую размеру, уровню и качеству из своего жилого фонда по выбору «Вкладчика» без каких-либо доплат с его стороны. Инвестиционный вклад в полном размере внесен истицей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени квартира Дроздовой М.А. не передана и деньги не возвращены.

         Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором согласно заключенного между сторонами соглашения истице предусматривалось предоставление квартиры, должен был быть возведен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. в <адрес>, <адрес> Данный земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен администрацией МО город-курорт Анапа в аренду КТ «Социальная инициатива и компания».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2004 г. указанный договор аренды признан недействительным, так как администрация МО город-курорт Анапа не вправе была распоряжаться этим земельным участком.

Впоследствии, на основании распоряжения -р от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю указанный участок вновь был предоставлен в аренду КТ «Социальная инициатива и компания» для строительства и эксплуатации жилого рекреационного микрорайона. В связи с невнесением КТ «Социальная инициатива и компания» арендной платы за земельный участок, решением Арбитражного суда Краснодарского края договор аренды расторгнут, и земельный участок возвращен собственнику.

24.10.2007 г. Министр Обороны РФ ФИО4 в целях решения вопроса по обеспечению военнослужащих жильем в Краснодарском крае обратился к руководителю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с ходатайством о принятии решения о закреплении земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес>, <адрес>, находящегося в собственности РФ, за ФГУ «Новороссийская КЭЧ», в котором также указал, что решение всех имущественных вопросов по данному земельному участку Минобороны РФ возьмет на себя.

На основании указанного ходатайства ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по КК принято распоряжение № 404-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Новороссийской КЭЧ района земельного участка в г-к Анапе», которым Новороссийской КЭЧ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м в <адрес>, <адрес> для строительства жилого микрорайона.

Согласно свидетельству о госрегистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ, Новороссийская КЭЧ района зарегистрировала за собой право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

Во исполнение письма Министра Обороны ФИО7 п. 2.3 распоряжения предусмотрено, что Новороссийская КЭЧ района должна обеспечить решение всех имущественных вопросов, касающихся нарушенных прав граждан по договорам инвестиционного вклада в отношении указанного земельного участка.

Как установлено по делу, до настоящего времени Новороссийской КЭЧ никаких мер по исполнению распоряжения не принято, не определена процедура исполнения возложенных на ответчика п. 2.3 распоряжения обязательств, не сформирован список физических лиц - участников договоров инвестиционного вклада.

Так, начальник Новороссийской КЭЧ района от 06.06.2008 г. в письме на имя начальника Управления по надзору в области долевого строительства в Краснодарском крае сообщал, что для принятия решения по нарушенным правам вкладчиков КТ «Социальная инициатива и компания» необходимо представить в Новороссийскую КЭЧ района документы, подтверждающие права на спорный земельный участок (договора, платежные документы).

Истребованные начальником Новороссийской КЭЧ района документы (списки вкладчиков, копии договоров инвестиционных вкладов, копии платежных документов, справки о размерах вложенных средств, копия плана земельного участка) были получены Новороссийской КЭЧ района 21.08.2008 г.

           Для изучения документов, являющихся основанием для определения процедуры исполнения обязательств, установленных распоряжением № 404-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Новороссийской КЭЧ района земельного участка в г-к Анапе» территориальным управлением Росимущества по КК Новороссийской КЭЧ района предлагалось направить представителя для изучения документов и получения необходимых копий, что подтверждается письмом ТУ Росимущества по КК от 07.11.2009 г.

           Согласно письму начальника ФА по управлению государственным имуществом от 10.02.2009 г., Новороссийской КЭЧ района была предоставлена возможность изучения и получения всех копий документов, необходимых для исполнения распоряжения № 404-р от 25.04.2008 г.

           Анализ указанных документов свидетельствует о том, что ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» была предоставлена возможность ознакомления с необходимыми документами для исполнения обязанностей, возложенных указанным распоряжением, однако до настоящего времени меры по урегулированию имущественных вопросов нарушенных прав граждан по договорам инвестиционного вклада в отношении спорного земельного участка ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» не приняты, чем нарушены права истицы, поэтому заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

     Р Е Ш И Л:

Иск Дроздовой М. А. удовлетворить.

Обязать ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Министерства обороны РФ исполнить п. 2.3 распоряжения № 404-р от 25.04.2008 г. Территориального управления Федерального агенства по управлению федеральным имуществом Краснодарского края путем заключения с Дроздовой М. А. соглашения об исполнении обязательств с учетом заключенного с Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» договора по передаче в собственность квартиры площадью не менее 66 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок.

решение не вступило в законную силу

Судья: