К делу №

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                              Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                             «02» августа 2011 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи     Константиновой Р.П.

при секретаре Хряшко Е. И.,

с участием истицы Лазюк И. А., представителя ответчика - УПФ РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазюк И. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Лазюк И. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.03.2011 г. об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы: с 01.12.1984 г. по 13.11.1986 г. в должности мед.сестры выездной специализированной реанимационной бригады Станции скорой помощи;

с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977; с 06.06.2001 г. по 31.12.2002 г. в должности операционной мед.сестры в отделении анестезиологии и реанимации войсковой части 62294 (военный госпиталь № 4 ФГУП УССТ-4) и обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения в УПФР в г. Новороссийске.

В судебном заседании Лазюк И. А.     поддержала заявленные требования и пояснила, что 28.02.2011 г. обратилась в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.03.2011 г. указанные периоды, за исключением периода с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977, который вообще не включен в медицинский стаж, включены в специальный стаж, однако не засчитаны в льготном исчислении, в результате чего ее специальный стаж составил 25 лет 6 месяцев 20 дней, а не требуемые 30 лет, предусмотренных законом.

Считает данное решение незаконным. Так, в период с 01.12.1984 г. по 13.11.1986 г. она работала в должности мед.сестры выездной специализированной реанимационной бригады Станции скорой помощи. В подразделении МУЗ ССМП г. Новороссийска, согласно штатному расписанию, есть только группа анестезиологии и реанимации СМП и работать в этом подразделении могут мед.сестры-анестезисты, имеющие специализацию по анестезиологии-реанимации. В период с 1980-2000 г. жестких требований к формулировке записей в трудовых книжках не предъявлялось, поэтому и возникла путаница в формулировках наименований должностей. Считает, что из-за неправильной записи, произведенной по ошибке отдела кадров, она не должна быть лишена права на досрочную пенсию.

В период с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. истица работала в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977 в Афганистане. Данная часть являлась медицинским учреждением, была расформирована после вывода Советских войск из Афганистана. На период подачи заявления уточняющая справка не была представлена, так как документы из Архива Минобороны были переданы в Военно-медицинский музей г. Санкт-Петербурга. Сведения о работе операционной сестрой именно в госпитале, подтверждаются выданной в то время характеристикой, а также полученной архивной справкой из указанного военно-медицинского музея.

В период с 06.06.2001 г. по 31.12.2002 г. в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в/ч 62294 (военный госпиталь № 4 ФГУП УУСТ-4) действовало Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому при исчислении выслуги врачам-анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этой должности считать за один год и 6 месяцев. Поэтому указанный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит иск удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске иск не признала и пояснила, что решением комиссии не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении период работы истицы с 01.12.1984 г. по 13.11.1986 г. в должности мед.сестры выездной специализированной реанимационной бригады Станции скорой помощи, так как неправильно составлена запись в трудовой книжке, которая не соответствует Списку № 781.

Период работы с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977 не включен в стаж, так как представленная в УПФР в г. Новороссийске характеристика не может являться доказательством работы истицы в медицинском учреждении, уточняющая справка поступила позже.

Период работы с 06.06.2001 г. по 31.12.2002 г. в должности операционной мед.сестры в отделении анестезиологии и реанимации войсковой части 62294 (военный госпиталь № 4 ФГУП УСИ-4) не включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как неправильно поименовано структурное подразделение «реанимационное отделение», которого в Списке № 781 нет.

Просит в удовлетворении иска отказать.

     Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

     Установлено, что Лазюк И. А. с 01.12.1984 г. по 13.11.1986 г. работала в должности мед.сестры выездной специализированной реанимационной бригады Станции скорой помощи;

с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. - в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977; с 06.06.2001 г. по 31.12.2002 г. - в должности операционной мед.сестры в отделении анестезиологии и реанимации войсковой части 62294 (военный госпиталь № 4 ФГУП УССТ-4), что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

    28.02.2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от 09.03.2011 г. Лазюк И. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж в льготном исчислении не засчитаны периоды работы с 01.12.1984 г. по 13.11.1986 г. в должности мед.сестры выездной специализированной реанимационной бригады Станции скорой помощи, так как работа Списком № 781 от 29.10.2002 г. пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в выездных бригадах скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации; с 06.06.2001 г. по 31.12.2002 г. в должности операционной мед.сестры в отделении анестезиологии и реанимации войсковой части 62294 (военный госпиталь № 4 ФГУП УСИ-4), так как согласно Перечня № 781 от 29.10.2002 г. право на льготное исчисление стажа один год за один год и шесть месяцев предоставлено медицинским сестрам палатным, медицинским сестрам-анестезистам в отделении анестезиологии-реанимации и реанимации интенсивной терапии, в указанной период истица работала операционной медицинской сестрой, то есть в должности, не поименованной в отделении анестезиологии и реанимации. Период с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977 не включен в специальный медицинский стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что войсковая часть является госпиталем, а также не указано, в каком структурном подразделении войсковой части протекала работа.

Суд считает указанное решение комиссии не обоснованным.

В соответствии с пп. 20 п. 1 п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, вступившие в силу с 14.11.2002 г.

Конституционный суд РФ Постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002 г. применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Условия, определяющие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусматривались ст. ст. 81 и 83. В целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении выслуги лет применялись: до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает права на пенсию, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464; после 01.11.1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

В периоды работы истицы с 06.06.2001 г. по 31.12.2002 г. в должности операционной мед.сестры в отделении анестезиологии и реанимации войсковой части 62294 (военный госпиталь № 4 ФГУП УССТ-4) действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает права на пенсию, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с п. 2 данного Постановления, при исчислении выслуги врачам-анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этой должности считать за один год и 6 месяцев.

Поэтому данный период подлежит зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Период работы с 01.12.1984 г. по 13.11.1986 г. в должности мед.сестры выездной специализированной реанимационной бригады Станции скорой помощи подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. В подразделении МУЗ ССМП г. Новороссийска, согласно штатному расписанию, есть только группа анестезиологии-реанимации СМП, работать в которой могут только мед. сестры-анестезисты, имеющие специализацию по анестезиологии-реанимации. Уточняющей справкой, выданной МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г. Новороссийска, подтверждается, что в указанный период истица фактически работала в должности медицинской сестры-анестезистки в выездной бригаде скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, работа в которой засчитывается в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

Период работы истицы с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977 подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, так как из представленной служебно-политической характеристики-рекомендации от 29.01.1989 г. следует, что она проходила службу в республике Афганистан с ноября 1986 г. операционной сестрой в операционном блоке, принимала участие более чем в 400 операциях, из них 60- повышенной сложности.

Согласно архивной справе, выданной Архивом военно-медицинских документов, служащая Советской Армии Лазюк И. А. проходила службу в в/ч пп 93977 в период с 29.11.1986 г. по 01.02.1989 г. в должности операционной сестры ОПВ. Условное наименование в/ч п.п. 93977 принадлежало отдельному медицинскому батальону, который принимал участие в боевых действиях на территории ДРА с 28.12.1979 г. по 15.02.1989 г.

Поскольку с учетом оспариваемых периодов работы при включении их в специальный стаж в льготном исчислении специальный стаж Лазюк И. А. на момент обращении в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял более 30 лет, пенсия ей должна быть назначена, в соответствии с. п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с 28.02.2011 г.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

     Иск Лазюк И. А. удовлетворить.

     Признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске от 09.03.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лазюк И. А..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске назначить Лазюк И. А. с 28.02.2011 г. льготную пенсию по старости, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы:

- с 01.12.1984 г. по 13.11.1986 г. в должности мед.сестры выездной специализированной реанимационной бригады Станции скорой помощи;

- с 25.11.1986 г. по 30.01.1989 г. в должности операционной сестры войсковой части полевой почты 93977;

- с 06.06.2001 г. по 31.12.2002 г. в должности операционной мед.сестры в отделении анестезиологии и реанимации войсковой части 62294 (военный госпиталь № 4 ФГУП УССТ-4).

      Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в течение 10 дней.

решение вступило в законную силу

Судья: