К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Новороссийск «05» октября 2011 года Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Константиновой Р.П. при секретаре Хряшко Е. И., с участием представителя истца по доверенности Дротянко А. В., представителей ответчика Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске по доверенности Кравченко Е. И., Подтуркина О. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронина А. В. к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края об индексации в связи с ростом инфляции несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и взыскании инфляционных убытков, У С Т А Н О В И Л: Пронин А. В. обратился в суд с иском к УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края об индексации сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 15.05.2004 г. по 31.12.2010 г., взыскании единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Пронина А. В. инфляционные убытки по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> коп., ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 29 063 руб. 89 коп., ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные требования и пояснил, что определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18.10.2010 г. разъяснено решение этого же суда от 19.02.2003 г., которое обязало Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (УСЗН) индексировать Пронину А. В. суммы компенсационных выплат, входящих в объём возмещение вреда здоровью. В результате проведённой индексации УСЗН в г. Новороссийске выплатило Пронину А.В. за счёт средств федерального бюджета <данные изъяты>. задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 июля 2011 г. с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (УСЗН) за счёт средств федерального бюджета в пользу истца взыскано <данные изъяты>. задолженности по ежемесячнойкомпенсации на приобретение продовольственных товаров, задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью <данные изъяты> руб. В части 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) указано, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное. Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) указано на то, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, суммы ежемесячнойкомпенсации на приобретение продовольственных товаров и суммы ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с мая 2004 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10 и др. Индекс потребительских цен в % к предыдущему месяцу составляет: 2004 год: май-100,7; июнь-100,8; июль-100,9; август-100,4; сентябрь-100,4; октябрь-101,1; ноябрь-101,1; декабрь-101,1. 2005 год: январь-102,6; февраль-101,2; март-101,3; апрель-101,1; май-100,8; июнь-100,6; июль-100,5; август-99,9; сентябрь-100,3; октябрь-100,6; ноябрь-100,7; декабрь-100,8. 2006 год: январь-102,4; февраль-101,7; март-100,8; апрель-100,4; май-100,5; июнь-100,3; июль-100,7; август-100,2; сентябрь-100,1; октябрь-100,3; ноябрь-100,6; декабрь-100,8. 2007 год: январь-101,7; февраль-101,1; март-100,6; апрель-100,6; май-100,6; июнь-101,0; июль-100,9; август-100,1; сентябрь-100,8; октябрь-101,6; ноябрь-101,2; декабрь-101,1. 2008 год: январь-102,3; февраль-101,2; март-101,2; апрель-101,4; май-101,4; июнь-101,0; июль-100,5; август-100,4; сентябрь-100,8; октябрь-100,9; ноябрь-100,8; декабрь-100,7. 2009 год: январь-102,4; февраль-101,7; март-101,3; апрель-100,7; май-100,6; июнь-100,6; июль-100,6; август-100,0; сентябрь-100,0; октябрь-100,0; ноябрь-100,3; декабрь-100,4. 2010 год: январь-; февраль-100,9; март-100,6; апрель-100,3; май-100,5; июнь-100,4; июль-100,4; август-100,6; сентябрь-100,8.; октябрь-100,5; ноябрь-100,8; декабрь-101,1. 2011 год: январь-; февраль-100,8; март-100,6; апрель-100,4; май-100,5; июнь-100,2, июль-100,0. Недоплаченную сумму задолженности за каждый из указанных выше годов следует поочерёдно умножить на соответствующие каждому году индексы, вплоть до 31.12.2010 г. в отношении сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью; в отношении сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и суммы ежегодной компенсации за вред здоровью до даты принятия судом решения о взыскании данных задолженностей - 18.07. 2011 года.. Таким образом, общий размер инфляционных убытков составит: по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью: <данные изъяты>.; ежемесячной компенсация на приобретение продовольственных товаров: <данные изъяты> ежегодной компенсации за вред здоровью: <данные изъяты> Просит иск удовлетворить. Представители УСЗН в г. Новороссийске иск не признали и пояснили, что решение суда от 29.06.2011 г. до настоящего времени не исполнено. Индексировать необходимо на момент исполнения решения суда. Просят в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что Пронин А. В. является инвалидом в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий на ЧАЭС и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» и имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью и имеет право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью, ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19.02.2003 г. Пронину А. В. произведена индексация указанных выплат за период с 15.02.2003 г. по 14.05.2004 г. Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18.10.2010 г. разъяснено указанное решение, согласно которому УСЗН в г. Новороссийске обязано, начиная с 15.05.2004 г. индексировать Пронину А. В. суммы компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров, на оздоровление, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год. В результате проведённой индексации УСЗН в г. Новороссийске выплатило Пронину А.В. за счёт средств федерального бюджета <данные изъяты> руб. задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 15 мая 2004 года по 31 декабря 2010 года. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 июля 2011 г. с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты Краснодарского края (УСЗН) за счёт средств федерального бюджета в пользу истца взыскано <данные изъяты> руб. задолженности по ежемесячнойкомпенсации на приобретение продовольственных товаров, задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью <данные изъяты> руб. Поскольку, начиная с 15.05.2004 г. положенные Пронину А. В. выплаты УСЗН в г. Новороссийске в соответствии с решением суда от 19.02.2003 г. проиндексированы не были, с учетом разъяснения решения, компенсационные выплаты в виде ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью выплачены Пронину А. В. за период с 15.05.2004 г. по 31.12.2010 г. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18.07.2011 г. проиндексированы выплаты по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью и единовременно взыскана задолженность: по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров - <данные изъяты> коп. и ежегодной компенсации за вред здоровью - <данные изъяты> коп. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное. Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, суммы ежемесячнойкомпенсации на приобретение продовольственных товаров и суммы ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с мая 2004 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10. Инфляционные убытки по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью: Период Установлено решением суда, руб. Суммарный коэффициент ИПЦ Сумма задолженности, руб. 2004 6 244,86 1,9 11 865,23 2005 12 012,6 1,78 21 382,43 2006 13 639,68 1,613 22 000,80 2007 24 209,88 1,478 35 782,20 2008 39 193,2 1,321 51 774,22 2009 49 795,92 1,165 58 012,25 2010 54 775,56 1,071 58 664,62 Всего: 199 871,7 259 481,76 Таким образом, задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составила <данные изъяты> Инфляционные убытки по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров: Период Установлено решением суда, руб. Суммарный коэффициент ИПЦ Сумма задолженности, руб. 2004 5 395.38 2,08 11 222,39 2005 9 038,16 1,849 16 711,56 2006 9 478,52 1,665 15 781,74 2007 9 753,04 1,521 14 834,37 2008 5 878,44 1,36 7 994,68 2009 6 642,72 1,2 7 971,26 2010 7 307,04 1,11 8 110,81 Всего: 53 493,3 82 626,81 Таким образом, задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров составила <данные изъяты> Инфляционные убытки по ежегодной компенсации за вред здоровью: Период Установлено решением суда, руб. Суммарный коэффициент ИПЦ Сумма задолженности, руб. 2004 30,7 2,08 62,55 2005 475,31 1,849 878,85 2006 554,52 1,665 923,28 2007 579,46 1,521 881,36 2008 653,14 1,36 888,27 2009 738,05 1,2 885,66 2010 811,86 1,11 901,16 Всего: 3 842,41 5 421,12 Таким образом, задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление, составила 1 578, 71 руб. (5,421,12 (проиндексированная выплата) - 3 842,41 (фактически взысканная задолженность). Представитель истца согласен с данным расчетом. Поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, суд считает требования Пронина А. В. об индексации задолженности по выплатам обоснованными и подлежащими удовлетворению, что будет способствовать полному возмещению убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Пронина А. В. удовлетворить. Произвести индексацию сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 2004 г. по 2010 г. Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Пронина А. В. инфляционные убытки по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты>., ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме <данные изъяты> коп., а всего взыскать <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского округа г. Новороссийска в течение 10 дней. решение не вступило в законную силу Судья: