К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                     «05» октября 2011 года                                                                    

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.

при секретаре Хряшко Е. И.,

с участием представителя истца по доверенности Дротянко А. В., представителей ответчика Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске по доверенности Кравченко Е. И., Подтуркина О. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Н. С. к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края об индексации в связи с ростом инфляции несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и взыскании инфляционных убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалев Н. С. обратился в суд с иском к УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края об индексации сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 15.02.2004 г. по 29.06.2011 г., взыскании единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Ковалева Н. С. инфляционные убытки по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> коп., ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания в сумме <данные изъяты> коп., ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>.

           В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные требования и пояснил, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 29.06.2011 г. с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (УСЗН) за счёт средств федерального бюджета в пользу истца взыскано <данные изъяты> задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, <данные изъяты>. задолженности по ежемесячнойкомпенсации на приобретение продовольственных товаров, задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

           В части 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) указано, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное.

           Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

            В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) указано на то, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

           Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, суммы ежемесячнойкомпенсации на приобретение продовольственных товаров и суммы ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 2004 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

            Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10 и др.

            Индекс потребительских цен в % к предыдущему месяцу составляет:

2004 год: февраль-101,0; март-100,8; апрель-101,0; май-100,7; июнь-100,8; июль-100,9; август-100,4; сентябрь-100,4; октябрь-101,1; ноябрь-101,1; декабрь-101,1.

2005 год: январь-102,6; февраль-101,2; март-101,3; апрель-101,1; май-100,8; июнь-100,6; июль-100,5; август-99,9; сентябрь-100,3; октябрь-100,6; ноябрь-100,7; декабрь-100,8.

2006 год: январь-102,4; февраль-101,7; март-100,8; апрель-100,4; май-100,5; июнь-100,3; июль-100,7; август-100,2; сентябрь-100,1; октябрь-100,3; ноябрь-100,6; декабрь-100,8.

2007 год: январь-101,7; февраль-101,1; март-100,6; апрель-100,6; май-100,6; июнь-101,0; июль-100,9; август-100,1; сентябрь-100,8; октябрь-101,6; ноябрь-101,2; декабрь-101,1.

2008 год: январь-102,3; февраль-101,2; март-101,2; апрель-101,4; май-101,4; июнь-101,0; июль-100,5; август-100,4; сентябрь-100,8; октябрь-100,9; ноябрь-100,8; декабрь-100,7.

2009 год: январь-102,4; февраль-101,7; март-101,3; апрель-100,7; май-100,6; июнь-100,6; июль-100,6; август-100,0; сентябрь-100,0; октябрь-100,0; ноябрь-100,3; декабрь-100,4.

2010 год: январь-; февраль-100,9; март-100,6; апрель-100,3; май-100,5; июнь-100,4; июль-100,4; август-100,6; сентябрь-100,8.; октябрь-100,5; ноябрь-100,8; декабрь-101,1.

2011 год: январь-; февраль-100,8; март-100,6; апрель-100,4; май-100,5; июнь-100,2.

            Недоплаченную сумму задолженности за каждый из указанных выше годов следует поочерёдно умножить на соответствующие каждому году индексы, вплоть до принятия судом решения о взыскании данных задолженностей - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общий размер инфляционных убытков составит: по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью: <данные изъяты>; ежемесячной компенсация на приобретение продовольственных товаров: 2 <данные изъяты>; ежегодной компенсации за вред здоровью: <данные изъяты>

           Просит иск удовлетворить.

Представители УСЗН в г. Новороссийске иск не признали и пояснили, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. Индексировать необходимо на момент исполнения решения суда.

Просят в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Ковалев Н. С. является инвалидом в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий на ЧАЭС и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» и имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью и имеет право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью, ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20.06.2003 г. Ковалеву Н. С. произведена индексация указанных выплат за период с 15.02.2002 г. по 14.02.2004 г. Этим же решением УСЗН в г. Новороссийске обязано в дальнейшем индексировать указанные выплаты пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края.

Поскольку, начиная с 15.02.2004 г. положенные Ковалеву Н. С. выплаты УСЗН в г. Новороссийске в соответствии с решением суда от 20.06.2003 г. проиндексированы не были, решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 29.06.2011 г. выплаты проиндексированы и единовременно взыскана задолженность: по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью - <данные изъяты>., ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров - <данные изъяты>. и ежегодной компенсации за вред здоровью - 2 808 руб. 78 коп.

            В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное.

           Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

            Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

           Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, суммы ежемесячнойкомпенсации на приобретение продовольственных товаров и суммы ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 2004 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

            Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10.

           Инфляционные убытки по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью:

            Таким образом, задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составила <данные изъяты>

            Инфляционные убытки по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров:

          Таким образом, задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров составила <данные изъяты>

            Инфляционные убытки по ежегодной компенсации за вред здоровью:

           Таким образом, задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление, составила 1 319,18 руб. (4 127,96 (проиндексированная выплата) - 2 808,78 (фактически взысканная задолженность).

            Представитель истца согласен с данным расчетом.

Поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, суд считает требования Ковалева Н. С. об индексации задолженности по выплатам обоснованными и подлежащими удовлетворению, что будет способствовать полному возмещению убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ковалева Н. С. удовлетворить.

Произвести индексацию сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 15.02.2004 г. по 29.06.2011 г.

Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Ковалева Н. С. инфляционные убытки по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания в сумме <данные изъяты>., ежегодной компенсации за вред здоровью в сумме <данные изъяты>. <данные изъяты>., а всего взыскать <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через суд Приморского округа г. Новороссийска в течение 10 дней.

решение не вступило в законную силу

Судья: