Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ              г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Реутт Н.Ф.

при секретаре Алабужевой Н.С.

с участием прокурора Власовой Е.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Дротянко А.В., представителей управления социальной защиты населения в г. Новороссийске по доверенности Подтуркина О.И., Кравченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Берлина С.С. к управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске об индексации ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью, взыскании задолженности по данным выплатам,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ управление по социальной защите населения г. Новороссийска обязано проиндексировать ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью Берлину С.С. за № раза, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в № раза, а с ДД.ММ.ГГГГ - в № раза, и выплатить единовременно недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., а также впредь, с ДД.ММ.ГГГГ индексировать ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья и на приобретение продовольственных товаров пропорционально расту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае при условии превышения 6 процентов инфляции после последней индексации.

        Берлин С.С. обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответчик взысканные судом суммы не индексировал.

        Просит взыскать единовременно за счет средств федерального бюджета с управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере № руб., задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере №., задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере № руб. Обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере № руб., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере № руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере № руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законом.

       В обоснование своих требований Берлин С.С. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения, является инвалидом с утратой трудоспособности. Имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями), а именно: 1) ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона; 2) ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 22 ст. 14 Закона; 3) ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии со ст. 39 Закона.

      Поскольку ст. 208 ГК РФ не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причинённого их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты, на требования о возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС исковая давность не распространяется.

         В связи с тем, что УСЗН в г. Новороссийске не была произведена индексация взысканных судом сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, суммы подлежат перерасчёту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

          В судебном заседании представитель истца по доверенности Дротянко А.В., исковые требования увеличил, просил взыскать задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере № руб., обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать за счет федерального бюджета ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере № руб. и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

          Представители ответчиков Подтуркин О.И.и Кравченко Е.И. иск не признали, указав в своих возражениях, что Берлину С.С., как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, были выплачены все причитающиеся ему компенсационные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности и в связи с этим увеличена ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью с № руб. Эта сумма уже проиндексирована, поэтому индексировать ее в №. не нужно. Вина органов социальной защиты населения в невыплате сумм возмещения вреда в более высоких размерах отсутствует, так как все компенсации инвалидам-чернобыльцам производят в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Органы социальной защиты населения не вправе произвольно устанавливать иные размеры компенсаций, не соответствующие законодательству Российской Федерации. Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002г. № 11-П, Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что суды вправе принимать решения о выплате компенсаций в иных размерах при рассмотрении конкретных дел, в индивидуальном порядке. Вины органов социальной защиты населения в непринятии индивидуальных решений нет, поскольку право вынесения таких решений им не предоставлено. Просили в иске отказать в связи с истечением срока исковой давности.

        Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшую иск удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

        Установлено, что Берлин С.С. является инвалидом в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий на ЧАЭС, и в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью. Выплаты ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью и на приобретение продтоваров, и ежегодной за вред здоровью были установлены п. 22, 25 ст. 14 и ст. 39 указанного Закона.

         В части 3 ст. 15 Базового закона указано, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы подлежат защите от инфляции в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, если не установлено иное.

       Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ управление по социальной защите населения г. Новороссийска обязано проиндексировать ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью Берлину С.С. за № раза, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в № раза, а с ДД.ММ.ГГГГ - в № раза, и выплатить единовременно недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Определением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что Управление по социальной защите населения в <адрес> обязано за счет средств Федерального бюджета выплатить задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом индексации на коэффициент № 2002г. в целом) в пользу Берлина С.С. № руб., по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров № руб., по ежегодной компенсации за вред здоровью № руб., а всего № руб. Ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ до даты следующей индексации за ДД.ММ.ГГГГ., выплачивать компенсацию в возмещение вреда здоровью № руб., на приобретение продтоваров № руб.; ежегодно за вред здоровью - №

Этим же решением от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в г. Новороссийске обязано в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ индексировать указанные в решении суммы компенсационных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае.

Однако, в нарушение действующего законодательства и вопреки решению суда управлением социальной защиты населения в г. Новороссийске, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не произведена индексация по вышеуказанным компенсационным выплатам.

В силу ст. 13 ГПК РФ ступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

         В соответствии с абзацем четвертыми ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, но предъявленные по истечении трёх лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда требования удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

         Однако, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 ноября 2006 года N 445-О, положения статьи 208 ГК РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей вследствие чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании соответственно Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Иное приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в стать 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.

Данное решение сохраняет свою силу, а выраженная в нем правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации не требует подтверждения. В связи с изложенным суд считает, что срок исковой давности в указанном случае неприменим, а выплачиваемые ответчиком компенсационные выплаты подлежат индексации, как указано в решении суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         По сведениям, представленным УСЗН в г. Новороссийске, Берлину С.С. выплачивали ежемесячно в возмещение вреда здоровью (ВВЗ): с ДД.ММ.ГГГГ - по №., (кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году была произведена единовременная выплата по решению суда в размере № руб.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- по № руб., с ДД.ММ.ГГГГн. с изменением группы инвалидности на 2 группу по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по № руб.

         Ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивалась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 300 руб. ежемесячно, (кроме того, за этот период была произведена единовременная выплата по решению суда в размере № руб.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по № руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по № руб.

         За перио<адрес> гг. УСЗН выплачивало компенсацию за вред здоровью по № руб. ежегодно; за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб. за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. - № руб.

           В ДД.ММ.ГГГГ году среднегодовая величина прожиточного минимума составила: № руб. Рост прожиточного минимума равен № (Распоряжения Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

          С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ: №. Ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров: №

          В ДД.ММ.ГГГГ году среднегодовая величина прожиточного минимума составила: № Рост прожиточного минимума равен №. (Распоряжения Главы администрации Краснодарского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

          С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячную выплату ВВЗ: №. Ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров: №

          В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, в порядке, определяемом Правительством РФ.

          ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ-31 "О внесении изменений и дополнений в ФЗ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС", который определил новый порядок сумм возмещения вреда, установив ежегодную индексацию исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о Федеральном Бюджете на текущий год.

          Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ следует проиндексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - № (Постановление Правительства РФ от 7 мая 2005 года №).

          В ДД.ММ.ГГГГ. истцу изменена группа инвалидности с 3-ей группы на 2-ую, в связи с чем размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью увеличен и составил с ДД.ММ.ГГГГ № руб. Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма подлежит индексации. Доводы представителей ответчика о том, что размер ежемесячной компенсации увеличен с учетом индексации, не может быть принят во внимание, так как это не подтверждается материалами дела. Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации №

            С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячные выплаты №. (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006 года № 246).

          С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячные выплаты ВВЗ - 4633,32 руб. х 1,08 = 5003,99 руб. х 12 мес. = 60047,83 руб.; ежемесячные выплаты на приобретение продуктов - 992,41 руб. х 1,08 = 1 071,8руб. 1 071,8 руб. х 12 мес. = 12 861,63 руб.; ежегодная компенсация за вред здоровью - 1320,42 х 1,08 = 1426,05 руб. (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

           С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячные выплаты №. (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 992 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914»).

           С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячные выплаты №. (Постановление Правительства РФ от 7 июля 2009 года № 545).

           С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячные выплаты №. (Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024).

            С ДД.ММ.ГГГГ следует индексировать ежемесячные выплаты №. (Постановление Правительства РФ от 21.12.2010 г. № 1079).

           Общая сумма ежемесячной компенсации ВВЗ, подлежащая выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., фактически выплачено УСЗН - № руб. Задолженность по компенсации ВВЗ равна: № руб.

            Общая сумма ежемесячной компенсации на приобретение продуктов питания, подлежащая выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., фактически выплачено УСЗН - №, задолженность составила № руб.

Общая сумма ежегодной компенсации за вред здоровью, подлежащая выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., фактически выплачено УСЗН - №., задолженность составила № руб.

С учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен выплачивать истцу ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью № руб.; ежемесячную компенсацию на продтовары - № руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью № руб.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Берлина С.С. удовлетворить.

         Произвести индексацию взысканных судом сумм по ежемесячой компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         Взыскать в пользу Берлина С.С. с управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Новороссийске за счет средств федерального бюджета Российской Федерации задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере № руб., задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере № руб., задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью в размере № руб.

         Обязать управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Новороссийске с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать за счет средств федерального бюджета Берлина С.С. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере № руб., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере № руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере № руб. с последующей индексацией указанных сумм в соответствии с действующим законодательством.

        решение не вступило в законную силу

Судья                                                                                          Н.Ф. Реутт