Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 года г. Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Савина М.Е., при секретаре Малиховой Н. В., с участием заявительницы Катаевой В. А., представителей администрации МО г. Новороссийск по доверенности Белой В. М. и Сафоновой М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КатаеваВА об оспаривании действий администрации МО г. Новороссийск, У С Т А Н О В И Л: Катаева В. А. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании устранить допущенные нарушения закона путем принятия решения о признании Катаевой В. А. нуждающейся в жилом помещении и признании права на принятия на учет по отдельному списку по категории «Ветераны». В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном труда. В настоящее время жилья не имеет и нуждается в улучшении жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ Катаева В. А. была зарегистрирована в <адрес> с этого времени постоянно проживала в г. Новороссийске. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в г. Новороссийске без регистрации, в связи с чем решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт ее проживания в указанный период в г. Новороссийске. В апреле 2010 г. заявительница, узнав о праве на улучшение жилищных условий, как вдова участника ВОв, обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о предоставлении жилья или субсидии на приобретение жилья. В постановке на учет уведомлением администрации МО г. Новороссийск ей было отказано ввиду отсутствия оснований, указано, что основания для признания нуждающейся в жилом помещении возникли с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на принятие на учет возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. г. Считает отказ незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г. Новороссийск, не имеет в собственности жилого помещения. В судебном заседании Катаева В. А. поддержала требования по обстоятельствам, указанным в заявлении и просила их удовлетворить. Пояснила, что с 1988 г. состояла на учете нуждающихся в жилом помещении на общих основаниях, с учета была снята без ее согласия, когда выехала в Апшеронский район и жила там три года, свои жилищные условия ухудшать не хотела. Не знала, что, как вдова ветерана, имеет право на получение жилья. Представитель администрации МО г. Новороссийск Белая В. М. заявление не признала и пояснила, что Катаева В. А. стояла на очереди нуждающихся в жилом помещении на общий основаниях. При выезде в Апшеронский район была снята с очереди автоматически, как выехавшая за пределы муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ Катаева В. А. обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилья. Условием для постановки на учет является нуждаемость гражданина в жилье в течение пяти лет, предшествовавших обращению, поэтому нуждаемость заявительницы в жилье была исследована за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С 2007 г. по 2010 г. Катаева В. А. была зарегистрирована в собственном доме, в котором проживала и была обеспечена нормой жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ Катаева В. А. зарегистрировала в своем доме в качестве члена семьи Бушину И. И. и с этого времени у нее возникла нуждаемость в жилом помещении, поэтому право на принятие на учет у нее возникнет с ДД.ММ.ГГГГ Просит в удовлетворении заявления отказать. Представитель администрации МО г. Новороссийск Сафронова М. А. поддержала изложенные Белой В. М. доводы и просит в удовлетворении заявлении отказать. Суд, выслушав заявительницу, представителей администрации МО г. Новороссийск, исследовав материалы дела, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Установлено, что Катаева В. А. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ По сведениям администрации МО г. Новороссийск Катаева В. А. с составом семьи: она и ее мать Бушина Л. С. с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации МО г. Новороссийск по общим основаниям. Постановлением главы МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № Катаева В. А. с матерью сняты с учета, как выехавшие в 2004 г. на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (ст. Куренская, <адрес>), что не противоречит требованиям ст. 56 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Катаева В. А. обратилась в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветераны». Постановлением администрации МО г. Новороссийск № 873 от 28.02.2011 г. «О рассмотрении жилищных вопросов льготной категории граждан» Катаевой В. А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях, в связи с тем, что основания в признании нуждающейся в жилом помещении возникли с ДД.ММ.ГГГГ, право на принятие на учет возникает с ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление суд считает законным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства. Подпунктом 4 п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно п. 7 ст. 13 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Во исполнение указанной нормы на территории Краснодарского края приняты: Закон КК от 15.07.2005 г. № 885-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» по 31.12.2008 г.», и Закон КК от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ ««О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» с 01.01.2009 г. Решением городской Думы г. Новороссийска от 24.01.2006 г. № 166 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Новороссийске» для граждан, проживающих в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами, установлена учетная норма - 10 кв. м на одного человека. По делу установлено и не оспаривается заявительницей, что она с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в трехкомнатном жилом доме с частичными коммунальными удобствами по адресу: <адрес>, ст. Куринская, <адрес> жилой площадью 38,7 кв. м, общей площадью 11,82 кв. м, принадлежащем ей на праве собственности, в котором были зарегистрированы: Катаева В. А., ее мать, сын, жена сына, внук, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения составлял по 11,82 кв. м на одного человека, что более учетной нормы, равной 10 кв. м. Таким образом, Катаева В. А. на тот момент была обеспечена жилым помещением и не нуждалась в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из лицевого счета на указанное домовладение от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Катаева В. А. зарегистрировала в качестве члена семьи Бушину И. И., в связи с чем уровень обеспеченности жилым помещением составил по 9,85 кв. м на одного человека, что менее учетной нормы, равной 10 кв. м. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Катаева В. А. распорядилась жилым домом, расположенным по <адрес> в ст. <адрес>, что подтверждается справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в собственности жилья не имеет. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно п. 3 ст. 54 ЖК РФ допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Данное условие закреплено и в п. 1 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ, в соответствии с которым намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается по факту обращения гражданина с заявлением о принятии на учет до истечения пяти лет со дня совершения указанных действий, если иное не установлено вступившим в законную силу решением суда. Решение суда о необходимости вселения в принадлежащее истице на праве собственности жилое помещение Бушиной И. И., в результате чего ухудшились ее жилищные условия, Катаевой В. А. суду не представлено. Таким образом, судом установлено, что Катаева В. А. до ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена жилым помещением более учетной нормы, с ДД.ММ.ГГГГ появились основания в признании ее нуждающейся в жилом помещении, поэтому право на принятие на учет возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не ранее чем через пять лет со дня совершения заявительницей действий, связанных с намеренным ухудшением жилищных условий. Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Учитывая, что решение по заявлению Катаевой В. А. администрацией МО г. Новороссийск принято в соответствии с нормами ЖК РФ, в пределах предоставленных полномочий, в удовлетворении заявления суд считает необходимым отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК, суд Р Е Ш И Л: КатаеваВА в удовлетворении заявления об отмене постановления администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании устранить допущенные нарушения закона путем принятия решения о признании Катаевой В. А. нуждающейся в жилом помещении и признании права на принятия на учет по отдельному списку по категории «Ветераны» отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок со дня его составления в окончательной форме. Судья М.Е. Савин Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Приморский районный суд <адрес> края в составе судьи Савина М.Е., при секретаре Малиховой Н. В., с участием заявительницы Катаевой В. А., представителей администрации МО <адрес> по доверенности Белой В. М. и Сафоновой М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КатаеваВА об оспаривании действий администрации МО <адрес>, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК, суд Р Е Ш И Л: КатаеваВА в удовлетворении заявления об отмене постановления администрации МО г. Новороссийск от 28.02.2011 г. № 873 и обязании устранить допущенные нарушения закона путем принятия решения о признании Катаевой В. А. нуждающейся в жилом помещении и признании права на принятия на учет по отдельному списку по категории «Ветераны» отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в 10-дневный срок со дня его составления в окончательной форме. Судья М.Е. Савин