К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года                                                            г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи                                         Савина М.Е.

при секретаре                          Кармазиной Е.В.

с участием истца Журбенко А.В., представителя третьего лица - администрации гор. Новороссийска Исаакяна А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журбенко А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Гудава» о признании права пользования земельным участком

У С Т А Н О В И Л :

Журбенко А.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 25 июля 2001 года между ним и ООО «Гудава» заключен договор о передаче права пользования земельным участком площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: гор. Новороссийск, ст. Раевская, в районе первого отделения, предоставленного для строительства ремонтной мастерской легковых автомобилей. 01 сентября 2009 года между истцом и ООО «Гудава» был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать за ним право пользования земельным участком площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: гор. Новороссийск, ст. Раевская, в районе первого отделения, предоставленного для строительства ремонтной мастерской легковых автомобилей в границах, согласно карты (плана) границ земельного участка.

В судебном заседании истец Журбенко А.В. поддержал уточненные исковые требования, просил суд признать за ним право пользования указанным в иске земельным участком, которое перешло к нему по договору от 25 июля 2001 от ООО «Гудава». Требование о признании права собственности на указанный участок им не заявляется. При этом пояснил, что фактически с 2001 года он этот участок не использует, так как занимается оформлением на него документов, провел межевание участка, который стоит на государственном кадастровом учете. Участок не огорожен и какие-либо строения на нем отсутствуют. С 2001 года налог на землю он не платил, так как такое требование не выставлялось ему налоговыми органами. Из правоустанавливающих документов у него на руках имеется только решение земельной комиссии № 388 от 23.09.1993 года, которая на тот момент имела полномочия предоставлять участки без всяких согласований. Просил суд удовлетворить его уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Гудава» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть иск без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации гор. Новороссийска Исаакян А.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как истец не представил доказательств возникновения у него права пользования спорным участком. Представленное истцом решение земельной комиссии Раевского Сельского Совета № 388 от 23.09.1993 года о выделении земельного участка ТОО «Чиковани и К» носило рекомендательный характер и не является окончательным решением, так как не утверждено решением Малого Совета Новороссийского городского Совета народных депутатов. Кроме того, указанный земельный участок находится в собственности администрации гор. Новороссийска, и ООО «Гудава» не имело права передавать его в пользование истцу по договору, так как это прерогатива органов местного самоуправления. Просил суд отказать в иске полностью.

Заслушав объяснения истца, представителя администрации, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (ч 3. ст. 264 ГК РФ).

В силу статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса (ст. 29 Земельного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании, решением земельной комиссии Раевского Сельского Совета народных депутатов Приморского района гор. Новороссийска № 388 от 23.09.1993 года за ТОО «Чиковани и К» закреплен земельный участок размером 0,15 га в районе первого отделения под строительство ремонтной мастерской легковых автомобилей.

Решением Малого Совета Новороссийского городского Совета народных депутатов от 19.02.1992 года (действующим до 15.07.1996 года) утвержден порядок оформления землеотводных документов предприятиям, организациям и гражданам под строительство.

Согласно указанного порядка решение земельной комиссии Сельского Совета о предоставлении земельного участка носит рекомендательный характер и являлось основанием для подготовки пакета документов в Государственном комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или в архитектуре ( в зависимости для какой цели выделялся участок). Впоследствии, подготовленные документы рассматривались на Малом Совете и утверждались решением, которое оформлялось на бланке Малого Совета и заверялось печатью. Далее решение Малого Совета направлялось в госкомитет по земельной реформе и земельным ресурсам и управление главного архитектора города, где готовился паспорт земельного участка, государственный акт на право пользования землей, заключался договор. Оформленный госакт подписывался председателем Совета, в компетенцию которого входило рассмотрение данного вопроса.

В примечании к указанному Порядку указано, что Сельские и Поселковые Советы согласовывают предоставление земель под фермерские, крестьянские хозяйства Приморскому районному Совету. Все согласования планировочного размещения объектов промышленного и жилищно-гражданского строительства согласовываются в управлении главного архитектора города. Районные Советы предоставляли земли в аренду предприятиям, организациям, частным лицам, не связанным с сельскохозяйственным производством в сельской местности не более 0,15 га по согласованию с управлением главного архитектора города.

Таким образом, Решение земельной комиссии Раевского Сельского Совета № 388 от 23.09.1993 года, в соответствии с которым за ТОО «Чиковани и К» закреплен земельный участок размером 0,15 га в районе первого отделения под строительство ремонтной мастерской легковых автомобилей, носило рекомендательный характер, не утверждено решением Малого Совета Новороссийского городского совета народных депутатов, не согласовано с управлением главного архитектора города. Государственный акт на право пользования землей ТОО «Чиковани и К» выдан не был, а следовательно вышеуказанное решение земельной комиссии сельского совета не является правоустанавливающим документом, в соответствии с которым у ТОО «Чиковани и К» возникло право пользования указанным земельным участком в установленном законом того времени порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Доказательств обратного истец Журбенко А.В. суду не представил.

Кроме того, согласно ч. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются (ч. 2 ст. 20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие (октябрь 2001 года) Земельного Кодекса - сохраняется.

Согласно устава ООО «Гудава», данное общество создано в 1998 году в связи с преобразованием ТОО «Чиковани и К», и является его правопреемником.

Как видно из представленного истцом договора от 25 июля 2001 года ООО «Гудава» являясь правопреемником ТОО «Чиковани и К», передало в пользование Журбенко А.В. земельный участок размером 1 500 кв.м. и все права по нему, расположенный в районе первого отделения и предоставленный Решением земельной комиссии Раевского Сельского Совета народных депутатов Приморского района гор. Новороссийска № 388 от 23.09.1993 года под строительство ремонтной мастерской легковых автомобилей.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля может отчуждаться и переходить от одного лица к другому способами в той мере, в какой ее оборот допускается законом.

Однако, ООО «Гудава» не являлось органом местного самоуправления, и не было наделено полномочиями передавать в пользование Журбенко А.В. земельный участок, находящийся в ведении администрации гор. Новороссийска.

Постановка земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о возникновении права на него у ООО «Гудава» либо Журбенко А.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право пользования указанным земельным участком не возникло у ТОО «Чиковани и К», в связи с чем, не перешло к его правопреемнику ООО «Гудава», и следовательно не могло возникнуть за основании договора между ООО «Гудава» и Журбенко А.В. - у последнего.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Журбенко А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Гудава» о признании права пользования земельным участком площадью 1 515 кв.м., расположенного по адресу: гор. Новороссийск, ст. Раевская, в районе первого отделения с кадастровым номером 23:47:0102075:22 - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                М.Е. Савин