Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                       21 июля 2011 г.

             Приморский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края        в составе судьи                    Савина М.Е.,

при секретаре                     Кармазиной Е.В.

с участием представителя истца - ст. помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Гунина А.И., ответчика - представителя администрации гор. Новороссийска Чутова И.Н., представителя третьего лица Файдыша И.С. - Козьмовского В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах муниципального образования г. Новороссийск о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления, о признании ничтожными сделок купли-продажи земельных участков, признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор действующий в интересах муниципального образования г. Новороссийск, обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в ходе проверки обращения Сазоновой В.М. о нарушениях земельного законодательства, выявлены нарушения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в с. Мысхако гор. Новороссийска. Так администрацией муниципального образования гор. Новороссийск 03.03.2009 года издано постановление № 507 « О формировании, утверждении границ и размеров, земельных участков, путем присоединения дополнительных земельных участков к основным земельным участкам, находящимся в собственности Файдыша И.С. по адресу: <адрес>

Данное постановление вынесено во исполнение решения Приморского районного суда гор. Новороссийска от 13.02.2008 года, которым на администрацию возложена обязанность по предоставлению Файдышу И.С. в собственность за плату дополнительных земельных участков, примыкающих к его участку по вышеуказанному адресу.

На основании вышеуказанного постановления № 507 от 03.03.2009 года между Файдышем И.С. и администрацией гор. Новороссийска заключены два договора купли-продажи № 988-КП и № 987-КП от 10.07.2009 года, предметом которых явились земельные участки площадью 173 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:201 и площадью 352 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:202 с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности на земельные участки площадью 893 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:201 и площадью 1 076 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:202 зарегистрировано за Файдышем И.С.

Однако кассационным определением Краснодарского краевого суда от 05.10.2010 года решение Приморского районного суда гор. Новороссийска от 13.02.2008 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

По мнению прокурора, предоставление в собственность земельных участков на основании отмененного судебного решения противоречит действующему законодательству и влечет неправомерное отчуждение земельного участка муниципальной собственности, что нарушает право муниципального образования по пользованию и распоряжению земельными участками. Таким образом, последующие сделки купли-продажи земельных участков между администрацией и Файдышем И.С. являются недействительными.

В связи с этим Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор просит суд признать недействительным вышеуказанное постановление администрации муниципального образования гор. Новороссийск от 03.03.2009 года № 507; признать недействительными договора купли-продажи № 988-КП и № 987-КП от 10.07.2009 года, заключенные между администрацией и Файдышем И.С.; применить последствия недействительности указанных ничтожных сделок от 10.07.2009 года; признать недействительным зарегистрированное право собственности Файдыша И.С. на земельный участок площадью 893 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:201 и земельный участок площадью 1 076 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:202, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Гунин А.И. иск поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, в нем изложенным, просил его удовлетворить, поскольку решение суда от 13.02.2008 года, на основании которого издано постановление администрации муниципального образования гор. Новороссийск от 03.03.2009 года № 507 отменено, в связи с чем, оно является недействительным и последующие сделки соответственно.

Представитель ответчика - администрации гор. Новороссийска Чутов И.Н., в судебном заседании возражал против иска прокурора, так как на момент издания постановления № 507 от 03.03.2009 года оно соответствовало закону, принято на основании судебного акта, который не был отменен на момент его издания, поэтому администрация была обязана исполнить судебный акт. Кроме того, права муниципального образования гор. Новороссийск не нарушены изданным постановлением № 507 и вмешательство природоохранного прокурора в данном случае необязательно. Сделки купли-продажи между Файдышем И.С. и администрацией гор. Новороссийска совершены в соответствии с законом, и оснований признавать их недействительными, отсутствуют. Просил суд отказать в иске прокурора.

Третье лицо Файдыш И.С. в судебное заседание не явился, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Файдыша И.С. - Козьмовский В.Н. в судебном заседании возражал против иска прокурора и пояснил, что решением Приморского районного суда от 26.04.2011 года уже разрешен вопрос по поводу законности оспариваемых прокурором сделок купли-продажи, которые признаны судом законными и действительными. Указанное решение суда оставлено без изменения судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда 16.06.2011 года. Постановление № 507 от 03.03.2009 года является законным и оснований признавать его недействительным, нет. Просил суд отказать в иске прокурора.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Закона Краснодарского края № 532-КЗ от 05.11.2002 года «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» - органы местного самоуправления в Краснодарском крае управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; обеспечивают выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе, на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Решением Приморского районного суда гор. Новороссийска от 13.02.2008 года на администрацию гор. Новороссийска возложена обязанность предоставить в собственность Файдыша И.С. за плату два дополнительных земельных участка ориентировочной площадью 175 кв.м. и 370 кв.м. которые вплотную примыкают к земельным участкам Файдыша И.С. площадью 720 кв.м. и 724 кв.м. по адресу: <адрес>

Во исполнение указанного решения суда, постановлением главы администрации гор. Новороссийска № 507 от 03.03.2009 года расформированы земельные участки площадью 724 кв.м. (кадастровый номер 23:47:01 18 030:0124) и площадью 720 кв.м. (кадастровый номер 23:47:01 18 030:0123), расположенные по адресу: <адрес> и сформированы два новых земельных участка площадью 1 076 кв.м. и площадью 893 кв.м. путем присоединения дополнительных земельных участков площадью 352 кв.м. и площадью 173 кв.м. за плату к основным земельным участкам Файдыша И.С. Утверждены размеры и границы вновь сформированных земельных участков, согласно проектного плана.

На основании вышеуказанного постановления главы администрации гор. Новороссийска № 507 от 03.03.2009 года между администрацией гор. Новороссийска и Файдышем И.С. 10 июля 2009 года заключены два договора купли-продажи № 988-КП и № 987-КП, в соответствии с которыми Файдыш И.С. приобрел у администрации за плату два земельных участка площадью 352 кв.м. и площадью 173 кв.м. входящих в состав неделимых земельных участков площадью 1 076 кв.м. (кадастровый номер 23:47:0118030:202) и площадью 893 кв.м. (кадастровый номер 23:47:0118030:201) соответственно по адресу: <адрес>

Таким образом, Файдыш И.С. на законном основании 10 июля 2009 года приобрел у администрации гор. Новороссийска за плату два дополнительных земельных участка, в результате чего стал их собственником, право собственности на которые, зарегистрировано за ним в ЕГРП.

То обстоятельство, что решение Приморского районного суда гор. Новороссийска от 13.02.2008 года отменено кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 октября 2010 года, не является основанием для признания недействительным постановления главы администрации гор. Новороссийска № 507 от 03.03.2009, и соответственно признания ничтожными договоров купли-продажи № 988-КП и № 987-КП от 10 июля 2009 года, заключенных на основании постановления главы администрации гор. Новороссийска № 507 от 03.03.2009.

На момент издания оспариваемого постановления № 507 от 03.03.2009 года решение суда от 13.02.2008 года отменено не было и подлежало обязательному исполнению органом местного самоуправления.

Ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным (ст. 13 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 года № 6/8, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно как его не соответствие закону, или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что постановление главы администрации гор. Новороссийска № 507 от 03.03.2009 года издано в соответствии с законом, то есть полномочиями органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, и во исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами ( ст. 60 ГПК РФ).

Кроме того, представителем истца не представлено суду доказательств одновременного нарушения оспариваемым актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан либо муниципального образования г. Новороссийск.

Более того, представитель администрации гор. Новороссийска Чутов И.Н. в судебном заседании пояснил, что оспариваемым актом не нарушены права муниципального образования.

При таких обстоятельствах следует признать, что законные основания для признания недействительным постановления администрации № 507 от 03.03.2009 года отсутствуют.

Согласно статей 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

В соответствии со ст. 454 и 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимости продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание или другое недвижимое имущество, а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Из смысла статей 554 и 555 ГК РФ следует, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, а также данный договор должен предусматривать цену продаваемого имущества.

Вышеуказанные договора купли-продажи земельных участков № 988-КП и № 987-КП от 10 июля 2009 года подписаны сторонами Файдыш И.С. и представителем администрации, что соответствует требованиям ст. 550 ГК РФ, предусматривающей, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и в них отражены все необходимые условия для совершения данных сделок (предмет сделки, цена и т.д.)

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сделки купли-продажи земельных участков от 10 июля 2009 года, совершены в надлежащей форме, стороны исполнили свои обязательства по сделкам, в связи с чем, законные основания для признания их недействительными отсутствуют.

В связи с этим отсутствуют законные основания для признания недействительным зарегистрированного права Файдыша И.С. на земельные участки площадью 893 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:201 и площадью 1 076 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0118030:202, расположенные по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворениииска Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах муниципального образования г. Новороссийск к Файдышу И.С. о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления, о признании ничтожными сделок купли-продажи земельных участков, признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельные участки - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                                      М.Е. Савин