К делу № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 ноября 2011 годаг. Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска, Краснодарского края в соста ве: судьиСеменова Н.С. при секретареТимошкине С.С, с участием представителей: истца - Бойкова Е.В., ответчиков - администрации г. Новороссийска - Исаакяна А.Р., ОАО «Агентство территориального развития г. Новороссийска» - Деревянко Ю.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю - Климок Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мершиева А.А. к администрации г. Новороссийска и ОАО «Агентство территориального развития г. Новороссийска» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, УСТАНОВИЛ: Мершиеву А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер 23:47:0113040:43, площадью 1021 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенный на этом земельном участке индивидуальный гараж площадью 51.9 кв.м. Указанные объекты недвижимости Мершиев А.А. приобрел по договору купли-продажи от 19.06.2010 г. у Голубовского Д.Л., которому земельный участок был продан администрацией г. Новороссийска 01.06.2010 г. во исполнении решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 02.02.2010 г. На основании заявления ОАО «Агентство территориального развития г. Новороссийска» (далее ОАО «АТР») от 17.02.2010 г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю сняло с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 с площадью 1021 кв.м. и постановлением главы администрации г. Новороссийска №4250 от 11.11.2010 г. на этом же месте был формирован для последующего предоставления с торгов новый земельный участок площадью 870 кв.м., которому присвоен кадастровый номер 23:47:0113040:51. Мершиев А.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия ОАО «АТР», выразившиеся в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43, площадью 1 021 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и обязать администрацию г. Новороссийска устранить препятствия, чинимые ему в пользовании принадлежащим на праве собственности вышеуказанным земельным участком путем расформирования земельного участка площадью 870 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0113040:51, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании своих требований Мершиев А.А. указал, что до настоящего времени он является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43 и никто его права на этот земельный участок не оспорил. На указанном земельном участке расположен гараж, который также принадлежит ему на праве собственности. Снятие ОАО «АТР» принадлежащего ему земельного участка с кадастрового учета и формирование на этом земельном участке нового участка нарушает его право собственности на объект недвижимости. Бойков Е.В. в судебном заседании требования Мершиева А.А. поддержал. В дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, Бойков Е.В. пояснил, что по непонятным причинам ОАО «АТР», представляя интересы администрации г. Новороссийска, которой достоверно было известно о наличии решения суда, которым на администрацию г. Новороссийска была возложена обязанность заключить с Голубовским Л.Д. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43, после вступления названного решения суда в законную силу обратилось в ФГУ «ЗКП» с заявлением о снятии с кадастрового учета этого же земельного участка. При государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43, от администрации г. Новороссийска к Голубовскому Д.Л., администрацией г. Новороссийска был предоставлен кадастровый паспорт, выданный 18.02.2010 г. Проведение государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок от Голубовского Л.Д. к Мершиеву А.А., также подтверждает факт нахождения данного земельного участка на кадастровом учете. На сегодняшний день сложилась такая ситуация, когда администрация г. Новороссийска, продав земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 одному лицу, сняла этот же земельный участок с кадастрового учета и в его же границах, за исключением площади гаража, принадлежащего Мершиеву А.А. на праве собственности, сформировала другой земельный участок под другим кадастровым номером, который выставляет на продажу, что нарушает права Мершиева А.А. на принадлежащий ему земельный участок. Представитель администрации г. Новороссийска и ОАО «АТР» требования Мершиева А.А. не признали и в обосновании своей позиции пояснили, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 был сформирован администрацией г. Новороссийска и поставлен на кадастровый учет, как временный. В связи с необходимостью создания нового земельного участка, который администрация г. Новороссийска решила выставить на торги, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 был снять с кадастрового учета. Администрацией г. Новороссийска был сформирован новый земельный участок меньшей площади, которому был присвоен кадастровый номер 23:47:0113040:51. Почему администрация г. Новороссийска, через ОАО «АТР» сняла с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43, который она же и продала Голубовскому Д.Л. - объяснить не могут. Представитель ФБУ «КП» в судебном заседании просила принять решение по усмотрению суда. Выслушав стороны и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, суд признает исковые требования Мершиева А.А. законными, обоснованными, в силу чего, они подлежат удовлетворению. Право собственности Мершиева А.А. на земельный участок площадью 1021 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0113040:43, расположенный по адресу: г. Новороссийск, Приморский район, в районе <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 19.06.2010 г. на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем гаражом от 01.06.2010 г. На указанном земельном участке расположен гараж площадью 51.9 кв.м., право собственности Мершиева А.А. на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 19.06.2010 г. Как следует из договора купли-продажи от 01.06.2010 г. Мершиев А.А. приобрел земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 у Голубовского Д.Л., право собственности которого на продаваемый объект недвижимости, подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права, выданным 29.04.2010 г. на основании договора купли-продажи земельного участка №1280-КП от 16.03.2010 г. и решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 02.02.2010 г. В соответствии с условиями договора купли-продажи №1282 КП, датированного 16.03.2010 г., земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 был продан Голубовскому Д.Л. администрацией муниципального образования г. Новороссийск на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 02.02.2010 г. Пунктом 6.2 данного договора предусмотрено, что в качестве неотъемлемой части договора, к нему прилагается кадастровый паспорт участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Данными кадастрового паспорта земельного участка №2343/12/10-123884, выданного 18.02.2010 г., подтверждается факт нахождения на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43. Копией регистрационного дела подтверждается, что все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 от муниципального образования г. Новороссийск к Голубовскому Д.Л. были сданы в учреждение юстиции 25.03.2010 г. Как следует из уведомления ФБУ «КП» по Краснодарскому краю, датированному 03.10.2011 г., в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0113040:43. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ОАО «АТР» является единственной компанией в г. Новороссийске, представляющей интересы муниципального образования в сфере реализации земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г. Новороссийска. Из представленных суду документов видно, что основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43 послужило заявление представителя ОАО «Агентство территориального развития г. Новороссийска», датированное 17.02.2010 г. При этом, к заявлении было приложено сообщение учреждения юстиции об отсутствии права собственности на указанный земельный участок, выданное 12.02.2010 г. Решением должностных лиц ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю от 24.02.2010 г. №2343/5/10-56450 земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 был снят с государственного кадастрового учета. В соответствии с положениями ч. 4 ст.24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Данными кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43 подтверждается, что указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 04.12.2008 г. Поскольку данные сведения носили временный характер, они могли быть аннулированы только по истечение двух лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет, то есть, после 04.12.2010 г., либо в случае государственной регистрации права на указанный земельный участок. По причине отсутствия оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 24 вышеназванного Федерального закона РФ, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 не мог быть снят с кадастрового учета до регистрации на него права собственности Голубовского Д.Л., которому данный земельный участок был продан администрацией муниципального образования г. Новороссийск. Доводы представителей администрации г. Новороссийска и ОАО «АТР» о том, что земельный участок с кадастровым номером был снят с кадастрового учета на законном основании по заявлению собственника земельного участка, суд признает несостоятельными. Частью 5 ст. 24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» закреплено право собственника объекта недвижимости обратиться с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, сведения о котором в государственном кадастровом учете носят временный характер. Вместе с тем, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №334-ФЗ от 21.12.2009 г., действие ч. 5 ст. 24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» вступило в силу с 01.03.2010 г. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на дату принятия органом государственного кадастрового учета решения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43 - 24.02.2010 г., вышеуказанная норма, дающая право собственнику земельного участка обратиться с заявлением о снятии этого земельного участка с кадастрового учета, не действовала, в связи с чем, законных оснований для снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учета не было. Как видно из постановления администрации муниципального образования г. Новороссийск №4250 от 11.11.2010 г., администрацией г. Новороссийска из земель населенных пунктов муниципального образования г. Новороссийск, сформирован земельный участок площадью 870 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и утверждены границы и размеры этого земельного участка, для его последующего предоставления с торгов. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления представителя ОАО «АТР» от 16.02.2011 г. и ему присвоен кадастровый номер 23:47:0113040:51. В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, датированным 27.10.2011 г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:51 до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано. Представленным суду рабочим чертежом земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0113040:43, площадью 1021 кв.м. и 23:47:0113040:51, площадью 870 кв.м., подготовленным кадастровым инженером Жариковым М.Ф., подтверждается, что фактические границы обоих земельных участков идентичны, за исключением площади гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0113040:43. Данное обстоятельство подтвердила и Покотий У.Н., допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста. Частью 3 ст. 35 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Случаи принудительного изъятия у собственника его имущества, установлены ч. 2 ст. 235 ГК РФ. Достоверно зная, что вступившим в законную силу 15.02.2010 г. решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 02.02.2010 г., на администрацию г. Новороссийска судом была возложена обязанность подготовить и направить Голубовскому Д.Л. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1021 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0113040:43, расположенного по адресу: <адрес>, администрация г. Новороссийска, вопреки судебному решению, через ОАО «АТР» сняла с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:43 и в границах этого же земельного участка сформировала новый земельный участок с кадастровым номером 23:47:0113040:51. Будучи осведомленной о подаче 17.02.2010 г. заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43 администрация г. Новороссийска 16.03.2010 г. продает указанный земельный участок Голубовскому Д.Л. по договору купли-продажи. Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Очевидность противоречивости действия администрации г. Новороссийска по снятию земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43 с государственного кадастрового учета и одновременные действия по продаже данного земельного участка гражданину, суд признает злоупотреблением администрацией г. Новороссийска предоставленным ей правом распоряжаться земельными участками. Являясь законным собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43, право которого не оспорено кем-либо до настоящего времени, Мершиев А.А. вправе защищать свои права одним из способов, предусмотренным ст. 12 ГК РФ, а именно путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Принимая во внимание, что восстановление нарушенного права Мершиева А.А. возможно путем расформирования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:51 и снятия его с кадастрового учета, суд считает необходимым возложить данную обязанность на администрацию муниципального образования г. Новороссийск, которая вправе отменить свое постановления и в силу ч. 5 ст. 24 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», как собственник названного земельного участка, обратиться в ФБУ «Кадастровая палата» с соответствующим заявлением о снятии этого земельного участка с кадастрового учета. Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мершиева А.А. удовлетворить. Признать незаконными действия ОАО «Агентство территориального развития г. Новороссийска», выразившиеся в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:47:0113040:43, площадью 1021 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийска в течение двух недель со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить допущенное нарушение прав Мершиева А.А. путем расформирования земельного участка площадью 870 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0113040:51, расположенного по адресу: г. <адрес> и подачи в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» Краснодарского края заявления о снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учета. Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в законную силу не вступило Судья Н.С. Семенов