05 декабря 2011 года                                                            Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                Семенова Н.С.,

при секретаре                                  Тимошкине С.С.,

с участием представителей истца - Лубинца О.В., ответчика - Свиридовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Л.И. к ОАО «НЭСК-электросети» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко Л.И. обратилась в суд с иском, в котором указала, что 09.11.2011 г., через своего доверителя Лукашину Л.А., она пыталась сдать заявление в ОАО «НЭСК-электросети» через его Новороссийский филиал, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, 9. Ей безмотивно было отказано в приеме заявления. Считает незаконным отказ ОАО «НЭСК-электросети» в принятии её заявления. Просит суд обязать ОАО «НЭСК-электросети» принять и зарегистрировать её заявление, адресованное директору ОАО «НЭСК-Электросети», датированное 08.11.2011 г.

В судебном заседании Лубинец О.В. поддержал требования Коваленко Л.И. и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, заявление Коваленко Л.И. должно было быть принято к рассмотрению. Коваленко Л.И. вправе была обратиться с заявлением, как лично, так и через своего представителя, как непосредственно в ОАО «НЭСК-электросети», так и через его филиал в г. Новороссийске. От имени Коваленко Л.И. заявление сдавала Лукашина Л.А., которая имела соответствующую нотариально удостоверенную доверенность на совершение ряда действий, включая подачу заявления.

Свиридова Л.В. требования Коваленко Л.И. не признала в судебном заседании и просила отказать в удовлетворении требований истицы. В обосновании своей позиции пояснила, что лично Коваленко Л.И. не обращалась в Новороссийский филиал ОАО «НЭСК-электросети» с заявлением, датированным 08.11.2011 г. Как видно из заявления Коваленко Л.И., оно адресовано директору ОАО «НЭСК-электросети», местом нахождения которого является г. Краснодар. Секретарь Новороссийского филиала ОАО «НЭСК-электросети» не имела права принимать у Лукашиной Л.А. заявление Коваленко Л.И., поскольку данное заявление адресовано не директору филиала, а директору ОАО «НЭСК-электросети», а также в заявлении Коваленко Л.И. нет ссылки о наличии доверенности на представителя.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования Коваленко Л.И законными, обоснованными, в силу чего, они подлежат удовлетворению.

Как видно из заявления Коваленко Л.И., датированного 08.11.2011 г. и адресованного директору ОАО «НЭСК-электросети», заявительница обратилась с заявлением, в котором просила разъяснить необходимость замены электросчетчика и по какому адресу ей необходимо обратиться для получения технических условий и какие для этого ей необходимы документы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Лукашина Л.А. и Терещук Е.А. пояснили, что 09.11.2011 г. они вдвоем пошли в Новороссийский филиал ОАО «НЭСК-электросети», расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, 9, чтобы сдать заявление Коваленко Л.И., датированное 08.11.2011 г. и адресованное директору ОАО «НЭСК-электросети». У Лукашиной Л.А. имелась нотариально удостоверенная доверенность от Коваленко Л.И. на представительство её интересов. Секретарь Новороссийского филиала ОАО «НЭСК-электросети» отказалась принимать у Лукашиной Л.А. заявление Коваленко Л.И. отправив их к юристу организации Свиридовой Л.В., которая также отказалась принять заявление Коваленко Л.И., не спрашивая, кто принес заявление и даже не читая его содержания. Когда Лукашина Л.А. положила Свиридовой Л.В. на стол заявление Коваленко Л.И. с прилагаемыми к нему документами, Свиридова Л.В. оттолкнула документы на пол и вызвала охрану, которая выпроводила их из здания Новороссийского филиала ОАО «НЭСК-электросети».

Исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 1 постановления №7 от 29.09.1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан), Учитывая, что ОАО «НЭСК-электросеть» оказывает гражданам, в том числе и Коваленко Л.И., платные услуги по передаче, распределению, реализации электрической энергии и сбору оплаты за электрическую энергию, суд приходит к выводу о том, что отношения, возникшие между истицей и ответчиком, подлежат регулированию в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Пунктом 2 названного постановления Пленума Верховного суда РФ установлено, что отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г. изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Право граждан обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам закреплено п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006 г.

Статьей 9 названного Федерального закона РФ установлена обязательность принятия обращения к рассмотрению.

В соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 2 Закона Краснодарского края от 20.06.2007 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарской крае», должностные лица обязаны обеспечивать необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения.

Действующее законодательство, регулирующее порядок рассмотрения обращений граждан, не предусматривает возможность отказа в принятии заявления гражданина. Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», как одна из обязательных стадий принятия заявления гражданина, предусмотрена регистрация этого заявления.

Таким образом, отказывая в принятии заявления Коваленко Л.И., датированного 08.11.2011 г. и адресованного директору ОАО «НЭСК-электросети», должностные лица ОАО «НЭСК-электросети» нарушили требования действующего законодательства, регулирующего порядок рассмотрения заявлений граждан, а также непосредственно права Коваленко Л.И. на рассмотрение её заявления.

Суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о законности отказа в принятии заявления Коваленко Л.И. по той причине, что данное заявление было адресовано директору ОАО «НЭСК-элетросети», а сдавалось в Новороссийский филиал ОАО «НЭСК-электросети», поскольку гражданин вправе обращаться с заявлением, как непосредственно к юридическому лицу, так и через его филиал либо обособленное подразделение. Кроме того, п. 3 ст. 8 Федерального закона РФ №59-ФЗ от 02.05.2006 г. определено, что в случае если письменное обращение гражданина не входит в компетенцию должностного лица, в адрес которого поступило заявление, оно подлежит направлению должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Неверное указание в заявление адреса местонахождения Новороссийского филиала ОАО «НЭСК-электросети» - вместо ул. Леднева, 9 - ул. Леднева, 10, также не может являться основанием для отказа в принятии заявления гражданина.

Несостоятельными являются доводы представителя ответчика об отсутствии у Лукашиной Л.А. соответствующих полномочий на передачу заявления Коваленко Л.И. от 08.11.2011 г. в связи с отсутствием в самом заявлении ссылки на приложение к заявлению копии доверенности. Как видно из нотариально удостоверенной 14.07.2009 г. доверенности, Коваленко Л.И. доверила Лукашиной Л.А. быть её представителем во всех предприятиях и учреждениях, со всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством. Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили. Что при попытке сдачи заявления Коваленко Л.И., у Лукашиной Л.И. при себе была нотариально удостоверенная доверенность Коваленко Л.И., но должностные лица Новороссийского филиала ОАО «НЭСК-электросети» отказали в принятии заявления Коваленко Л.И., не поинтересовавшись личностью сдающего заявление. По причине отсутствия со стороны ответчика доказательств, опровергающих показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, суд признает эти показания правдивыми.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Принимая во внимание, что восстановление прав Коваленко Л.И. возможно только путем возложения на ответчика обязанности принять к рассмотрению её заявление, датированное 08.11.2011 г, суд считает необходимым удовлетворить требования Коваленко Л.И.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваленко Л.И. удовлетворить.

Обязать ОАО «НЭСК-электросети» в течение пяти рабочих дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, принять и зарегистрировать заявление Коваленко Л.И., датированное 08 ноября 2011 г. и адресованное директору ОАО «НЭСК-электросети».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательно форме.

Решение в законную силу не вступило

Судья                                                                          Н.С. Семенов