К делу № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 годаг. Новороссийск Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в соста ве: судьиСеменова Н.С., при секретареТимошкине С.С. с участием помощника прокурора г. Новороссийска Полякова А.Ю. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - отдела государственного пожарного надзора г. Новороссийска - Диба Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором г. Новороссийска в интересах Российской Федерации муниципального образования г. Новороссийск Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гуляну С.Ж. о приостановлении деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов РФ, в котором указал, что прокуратурой г.Новороссийска во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края проведена проверка на предмет антитеррористической защищенности от возможных террористических и экстремистских посягательств в магазине расположенном по адресу: <адрес>, ст. <адрес> в котором свою деятельность осуществляет ИП Гулян С.Ж. По результатам проверки выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», заключающиеся в следующем: Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (СП 5.13130.2009 пр. А), (СП 3.13130.2009 т. 2) ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 ТР о ТПБ; Здание не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации ТР о ТПБ ч. 2 ст. 54; Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13; Для складского помещения не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс пожароопасных (взрывоопасных) зон по ТР о ТПБ и не обозначены значения на дверях помещений (не предоставлены подтверждающие документы). ТР о ТПБ ст.27, ст.18-19; ППБ 01-03 п. 33; У гидрантов и водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. ППБ 01-03 п. 90; Помещения с различным классом функциональной пожарной опасности (Ф3.1 (торговый зал), Ф 5.2 (складского назначения), не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости, и в их проёмах не установлено противопожарное заполнение (двери и пр.). ТР о ТПБ ст. 88 ч.1; ч.2; Эвакуационные пути (конструктивное исполнение) по лестницам не выполнены, обеспечивающими безопасную эвакуацию людей (двери лестничных клеток не обеспечены приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах) ТР о ТПБ ст. 89 СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; -Пути эвакуации загромождены (выход из торгового зала) ППБ 01-03 п.53; Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания СП 1.13130.2009 п. 4.2.6, ст. 89 Ф3№123 от 22.07.2008 г.; Допущена работа сотрудников без прохождения противопожарного инструктажа (не предоставлены подтверждающие документы) ППБ 01-03 п.7; Электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника ППБ 01-03 п. 60; На окнах установлены глухие решётки. ППБ 01-03 п. 40; Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торгового зала с естественным освещением через окна, не имеющих механизированных (автоматически и дистанционно управляемых) приводов для открывания фрамуг окон, в обоих случаях с площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре. ТР о ТПБ ст.85, СП 7.13130.2009 п.7.2; Допущено хранение горючих товаров или не горючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления. ППБ 01-03 п. 160; Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.6; - Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) ППБ 01-03 п. 108; В торговом зале отсутствуют знаки пожарной безопасности ППБ 01-03 п.51; Не обеспечены требуемые минимальные расстояния между строениями, зданиями и сооружениями в зависимости от их степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности зданий. ТР о ТПБ ст. 69 ч.1 прилож.11. Считает, что выявленные в деятельности ИП Гуляна С.Ж. нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, имуществу. Просит суд приостановить деятельность ИП Гулян С.Ж. по эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Полков А.Ю. поддержала требования прокурора, и в дополнении к обстоятельствам изложенным в нем пояснил, что в помещении магазина, расположенном по адресу: г. Новороссийск, <адрес>, где осуществляет свою деятельность ИН Гулян С.Ж. сотрудниками ОГПН по г. Новороссийску 13.12.2011 г. была проведена повторная проверка предмет антитеррористической защищенности от возможных террористических и экстремистских посягательств, по результатам которой нарушения устранены, но не в полном объеме, а именно: - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожар (СП 5.13130.2009 пр. А), (СП 3.13130.2009 т. 2) ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 ТР о ТПБ; - Здание не оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации ТР о ТПБ ч. 2 с 54; - Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-С п.13; - Для складского помещения не определена категория по взрывопожарной и пожарнс опасности, а также класс пожароопасных (взрывоопасных) зон по ТР о ТПБ и не обозначен значения на дверях помещений (не предоставлены подтверждающие документы). ТР о ТП ст.27, ст.18-19; ППБ 01-03 п. 33; - У гидрантов и водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним iустановлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоски выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть чётк нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. ППБ 01-03 п. 90; - Помещения с различным классом функциональной пожарной опасности (Ф3.1 (торговый зал Ф 5.2 (складского назначения), не разделены между собой ограждающими конструкциями нормируемым пределом огнестойкости, и в их проёмах не установлено противопожарное заполнение (двери и пр.). ТР о ТПБ ст. 88 ч.1; ч.2; - Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания С1.13130.2009 п. 4.2.6, ст. 89 ФЗ №123 от 22.07.2008 г. Считает, что выявленные в деятельности ИП Гуляна С.Ж. нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, имуществу. Просит суд приостановить деятельность ИП гулян С.Ж. по эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. Решение просит обратить к немедленному исполнению, поскольку имеющие в помещении магазина нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Ответчик Гулян С.Ж. в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Диба Д.С. в судебном заседании пояснил, что имеющие в помещении магазина нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Выслушав заключение помощника прокурора г. Новороссийска, мнение представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, исследовав и оценив представ ленные суду доказательства, суд признает исковые требования прокурора г. Новороссийска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития. Письменным сообщением отдела государственного пожарного надзора г. Новороссийска от 13.12.2011 г. подтверждается наличие в деятельности ИП Гулян С.Ж. вышеперечисленных нарушение требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни здоровью людей. Исходя из смысла ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Учитывая положение ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, закрепляющее право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также невозможность обеспечения ИП Гуляном С.Ж. осуществляющим свою трудовую деятельность в помещении магазина безопасного пребывания граждан, ввиду грубых нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что непринятие мер в виде запрета деятельности ответчика создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Принимая во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика издержки по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить. Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Гуляна С.Ж. по эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. Взыскать с индивидуального предпринимателя Гуляна С.Ж. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб. Решение обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в законную силу не вступило Судья Н.С. Семенов