К делу № г. Р Е Ш Е Н И Е г. Новороссийск 7 ноября 2011 г. Судья Приморского районного суда г. Новороссийска -Балина О.Ф., при секретаре -Блитовой С.В., заявителя -Вощенко Н.А., с участием представителя заявителя - Ереминой Н.В., представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска - Сидориной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вощенко Н.А. к администрации г. Новороссийска об оспаривании отказа администрации г. Новороссийска в заключении договора купли-продажи земельного участка, У С Т А Н О В И Л А : Вощенко Н.А. обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с заявлением об оспаривании отказа администрации г. Новороссийска в заключении договора купли-продажи земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного в <адрес> в <адрес>, под принадлежащим ему на праве собственности гаражом. В судебном заседании заявитель и его представитель уточнили заявленные требования и пояснили, что согласно свидетельства о госрегистрации права от 06.10. 2010 г. Вощенко Н.А. является собственником нежилого строения -гаража, общей площадью 30 кв.м, расположенного в <адрес> в <адрес>. Гараж поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер № Принадлежащий Вощенко Н.А. на праве собственности гараж, расположен на земельном участке площадью 510 кв.м., поставленном на государственный кадастровый учет и имеющим кадастровый номер №. В августе 2011 г. заявитель обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении данного земельного участка ему в собственность и предоставил все необходимые документы для решения вопроса о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка. 19.09. 2011 г. он получил ответ, согласно которого ему было отказано в заключении договора купли-продажи данного земельного участка, т.к. имеется разночтение в адресе гаража ( расположенного в <адрес> в <адрес>) и в адресе испрашиваемого земельного участка ( расположенного в <адрес> в <адрес>). Указанное разночтение было им устранено, т.к. была предоставлена справка начальника управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска от 23.08. 20011г. ФИО6, согласно которой принадлежащее заявителю на праве собственности строение -гараж- расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, расположенном фактически в <адрес> в <адрес>. Вопрос об изменении адреса в свидетельстве о праве собственности Вощенко Н.А. на гараж в настоящее время не может быть разрешен путем вынесения постановления об уточнении адреса, т.к. право заявителя на данный участок не закреплено и кроме того, ранее данный земельный участок был предоставлен Вощенко Н.А. в краткосрочную аренду на 11 месяцев, а при наличии договора краткосрочной аренды постановления об уточнении адреса администрацией г. Новороссийска не выносятся. В настоящее время договор аренды истек. Действительно, 14.12. 2010г. между Вощенко Н.А. и Асановым М.Э. было заключено мировое соглашение, утвержденное судом, согласно которого за каждым из указанных граждан было признано право собственности на 1/2 долю гаража литер Г общей площадью 30 кв.м., расположенного в <адрес> в <адрес>. А также был сформирован земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный по указанному адресу, разрешенное использование : эксплуатация и размещение нежилого строения гаража. Именно на основании данного определения суда земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер №. Считают, что право собственности на 1/2 долю гаража у гр. Асанова М.Э. до настоящего времени не возникло, т.к. он не зарегистрировал его в Росреестре и не получил свидетельство о госрегистрации права. Претензий к данному земельному участку Асанов М.Э. не имеет. Следовательно, на настоящий момент, именно Вощенко Н.А. продолжает являться единственным собственником данного гаража, что подтверждается выписками из ЕГРП от 03.11. 2011 г., а следовательно только он имеет в настоящее время право выкупа земельного участка, сформированного под гаражом. Требования о признании неправомерным отказа администрации г. Новороссийска не заявляют, т.к. разночтение в нумерации гаража и земельного участка все-таки имело место, но просят суд обязать администрацию г. Новороссийска заключить с Вощенко Н.А. договор купли-продажи земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного в <адрес> в <адрес>, под принадлежащим ему на праве собственности гаражом. Заинтересованное лицо Асанов М.Э. пояснил в суде, что признает требования Вощенко Н.А. в полном объеме. Пояснил, что до настоящего времени не оформил свое право собственности на 1/2 долю гаража литер Г, общей площадью 30 кв.м., расположенного в <адрес> в <адрес>, и свидетельство о госрегистрации права собственности не получил. Делать это в ближайшее время не намерен, т.к. его планы изменились и надобность в указанном гараже и соответственно в земельном участке - отпала. Регистрировать право собственности на 1/2 долю указанного гаража и претендовать на 1/2 долю земельного участка, расположенного по указанному адресу, не будет ни сейчас, ни в дальнейшем. Представитель Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска пояснила суду, что действительно в августе 2011 г. к ним через МФЦ с заявлением обратился гр. Вощенко Н.А. по вопросу уточнения адреса объекта недвижимости -земельного участка, в связи с разночтением. Согласно имеющегося у него свидетельства о госрегистрации права, принадлежащий ему на праве собственности гараж, литер Г общей площадью 30 кв.м., расположен в <адрес> в <адрес>, а земельный участок, с кадастровым номером №, на котором расположен данный гараж, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет по адресу: в <адрес> в <адрес>. Была проведена проверка с выходом на место и с изучением адресного плана г. Новороссийска, было установлено, что указанный гараж фактически находится адресу : <адрес>. Подготовить постановление об уточнении адреса они не могут, т.к. земельный участок еще не предоставлен заявителю. Данный вопрос возможно будет решить при вынесении постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Считает заявление Вощенко Н.А. обоснованным. Представитель администрации г. Новороссийска в судебное заседание 07.11. 2011 г. не явился, хотя был уведомлен о дне рассмотрения дела заранее и в установленном законом порядке, при отложении гражданского дела. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ - неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации г. Новороссийска, т.к. представитель Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска ( структурное подразделение администрации г. Новороссийска ) присутствовал при рассмотрении дела по существу в данном судебном заседании. Кроме того, ранее в судебном заседании 26.10. 2011 г. представитель администрации г. Новороссийска принимал участие и высказывал свое мнение по заявлению Вощенко Н.А. и его позиция суду ясна. Представитель администрации г. Новороссийска требования Вощенко Н.А. не признала и пояснила, что действительно заявитель обращался в администрацию г. Новороссийска по вопросу предоставления ему в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащими ему на праве собственности строением- гаражом, расположенным в <адрес>, в <адрес>. Ему было отказано, т.к. имелось разночтение в адресе гаража и испрашиваемого земельного участка. Не ясно почему земельный участок испрашивается размером 510 кв.м. Действительно при краткосрочной аренде и отсутствии прав на земельный участок постановление об уточнении почтового адреса администрацией г. Новороссийска не выносится. Данные постановления готовятся Управлением архитектуры и градостроительства, которое является структурным подразделением администрации г. Новороссийска. Считает, что земельный участок не может быть предоставлен одному только заявителю, т.к. определением суда от 14.12. 2010 г. право собственности на гараж признано и за Асановым М.Э. Тот факт, что Асанов М.Э. не зарегистрировал свое право собственности в установленном законом порядке, не имеет значения по делу. Выслушав пояснения заявителя Вощенко Н.А., его представителя, заинтересованного лица Асанова М.Э., представителя Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска, а также принимая во внимание мнение представителя администрации г. Новороссийска, исследовав материалы гражданского дела и подлинные документы, суд считает требования Вощенко Н.А., уточненные в судебном заседании, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ- суд принимает решение по имеющимся в деле и представленным сторонами доказательствам. Суду представлены документы, подтверждающие обращение Вощенко Н.А. в августе 2011 г. в администрацию г. Новороссийска по вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного в <адрес> в <адрес>, для эксплуатации гаража. Согласно ответа от 19.09. 2011 г. за подписью первого заместителя главы администрации г. Новороссийска И.А. Дяченко заявителю было отказано. Суду представлено свидетельство о госрегистрации права собственности Вощенко Н.А. на нежилое строение -гараж, общей площадью 30 кв.м., расположенный в <адрес> в <адрес>. Согласно определения Приморского районного суда г. Новороссийска от 14.12. 2010 г. право собственности на гараж, литер Г, общей площадью 30 кв.м., расположенный в <адрес> в <адрес>, было признано по 1/2 доли за Вощенко Н.А. и Асановым М.Э. Имеющиеся выписки из ЕГРП от 03.11. 2011 г. подтверждают, что до настоящего времени собственником нежилого строения -гаража, общей площадью 30 кв.м., расположенного в <адрес> в <адрес>, является Вощенко Н.А. В ЕГРП на 03.11. 2011 г. право собственности кого-либо, в том числе и Асанова М.Э., на гараж, общей площадью 30 кв.м., расположенный в <адрес> в <адрес>, не зарегистрировано. С учетом того, что в судебном заседании гр. Асанов М.Э. был допрошен и пояснил, что не собирается регистрировать право собственности на 1/2 долю указанного гаража, которое признано за ним согласно определения Приморского районного суда г. Новороссийска от 14.12. 2010 г., а также с учетом сведений, согласно которых собственником гаража до настоящего времени является один Вощенко Н.А., суд считает, что Вощенко Н.А. не утратил право собственности на 1/2 долю гаража и является собственником всего целого гаража общей площадью 30 кв.м., т.к. согласно ст. 219 ГК РФ -право собственности на недвижимость наступает с момента регистрации права. Разночтение в адресе гаража и спорного земельного участка устранено в суде. В деле имеется справка начальника управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска от 23.08. 20011г. ФИО6, согласно которой принадлежащее заявителю на праве собственности строение -гараж- расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, расположенном фактически в <адрес> в <адрес>. Кроме того, согласно определения Приморского районного суда г. Новороссийска от 14.12. 2010 г., вступившего в законную силу, за Вощенко Н.А. признано право собственности именно на гараж, расположенный в <адрес> в <адрес>. Ч.2 ст. 61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Следовательно, суд установил, что истец является собственником целого гаража общей площадью 30 кв.м., расположенного в <адрес> в <адрес>. В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ -граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездейст вие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муници пального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина: созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что в августе 2011 г. заявитель обращался в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж, площадью 510 кв.м. расположенный в <адрес> в <адрес>). 19.09. 2011 г. он получил ответ, согласно которого ему было отказано в заключении договора купли-продажи данного земельного участка. Согласно п.5 ст. 36 ЗК РФ - для приобретения права на земельные участки, граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, с приложением его кадастровой карты. В соответствии с п.6 ст. 36 ЗК РФ - орган местного самоуправления в течение 1 месяца должен принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату по договору купли-продажи или в аренду. П.1 ст. 37 ЗК РФ - устанавливает, что объектом продажи может быть только земельный участок, прошедший кадастровый учет. Спорный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете и имеет кадастровый номер № В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ - граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим кодексом. Они имеют исключительное право на приватизацию земельных участков. П. 4 ст. 28 ЗК РФ установлена императивная норма о том, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Ограничения прав на землю устанавливаются актами органов исполнительной власти или местного самоуправления- п.3 ст. 56 ЗК РФ и подлежат государственной регистрации в учреждениях юстиции, в соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ. Доказательства наличия указанных ограничений суду не представлены. Из кадастрового паспорта спорного земельного участка и сообщения от 03.11. 2011 г. Новороссийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК следует, что указанный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не входит в состав земель общего пользования. Т.е. правовые основания, предусмотренные п. 4 ст. 28 ЗК РФ для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату отсутствуют, поэтому право собственника строения Вощенко Н.А. на выкуп земельного участка не может быть ограничено и ему не может быть отказано в этом. Как следует из п. 2 ст. 421 ГК РФ -понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В силу положений ст. 217 ГК РФ, ст. ст. 28,29, 36 Земельного Кодекса РФ- заключение договора по предоставлению земельного участка в собственность или аренду граждан и юридических лиц для исполнительных органов муниципальных образований является обязательным. При таких обстоятельствах суд не усматривает препятствий и установленных законом ограничений к заключению администрацией г. Новороссийска с Вощенко Н.А. договора купли-продажи указанного земельного участка. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Вощенко Н.А. -удовлетворить. Обязать администрацию города Новороссийска предоставить Вощенко Н.А. Вощенко Н.А. в собственность земельный участок общей площадью 510 кв.м., имеющий кадастровый номер №, расположенный под принадлежащим ему на праве собственности строением -гаражом в <адрес> в <адрес>, с разрешенным использованием - для эксплуатации и размещения нежилого строения гаража. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня его вынесения. Решение не вступило в законную силу <данные изъяты> Судья БАЛИНА О.Ф.