Симонов А.В. и Симонова А.Ф. об оспаривании бездействия УМВД РФ по г. Новороссийску

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Приморский районный суд г. Новороссийска /
Симонов А.В. и Симонова А.Ф. об оспаривании бездействия УМВД РФ по г. Новороссийску

Симонов А.В. и Симонова А.Ф. об оспаривании бездействия УМВД РФ по г. Новороссийску

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новороссийск

Приморский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Савина М.Е.,

при секретаре Кармазиной Е.В.

с участием заявителя Симонова А.В., действующего также по доверенности в интересах заявителя Симоновой А.Ф., представителя заявителя адвоката Васиной О.А., представившей ордер, представителя заинтересованного лица УМВД РФ по гор. Новороссийску Кононенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. об оспаривании бездействия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по гор. Новороссийску

УСТАНОВИЛ:

Заявители Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. обратились в суд с заявлением, в обоснование которого указали, что неоднократно обращались к руководителю УВД гор. Новороссийска с заявлением о неправомерных действиях следователей УВД гор. Новороссийска, выразившихся в принятии незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по их заявлению. Аналогичное обращение заявителей Симонова на имя начальника УМВД РФ по гор. Новороссийску было принято ДД.ММ.ГГГГ ОДР УВД по гор. Новороссийску. Однако до настоящего времени заявители не получили письменный ответ на свое обращение. Так же Симонова обратились с заявлением к начальнику СУ УМВД РФ по гор. Новороссийску, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На данное обращение заявители вновь ответа не получили в установленные законом сроки. Просят суд признать указанное бездействие УМВД России по гор. Новороссийску, выразившееся в нарушении сроков, предусмотренных для рассмотрения обращений граждан неправомерным, и обязать УМВД России по гор. Новороссийску дать ответы по существу обращений заявителей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить в пользу Симонова А.В. судебные расходы по делу.

В судебное заседание заявительница Симоновой А.Ф. не явилась, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Симонова А.В., действуя в судебном заседании в своих интересах и интересах Симоновой А.Ф., поддержал заявление в полном объеме, просил его удовлетворить. При этом пояснил, что ответ на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени так и не получен. При этом в ноябре 2011 года он дважды лично приходил в УМВД России по гор. Новороссийску, чтобы узнать результат рассмотрения его обращения, однако ответа так и не получил. Ответ на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ получили по почте ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ дан формально. Просил также взыскать с УМВД РФ по гор. Новороссийску расходы на представителя в сумме № рублей и расходы по оплате госпошлины в размере № рублей.

Представитель заявителя адвокат Васина О.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении, и пояснила, что ответ на обращение заявителей от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не получен. Письменный ответ на обращение заявителей от ДД.ММ.ГГГГ отправлен в адрес заявителей лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом 30-ти дневного срока. Кроме того, ответ дан не по существу обращения. Указанным бездействием УМВД РФ по гор. Новороссийску нарушаются права заявителей на своевременное получение ответа на их обращения. Просила удовлетворить заявление полностью.

Представитель УМВД России по гор. Новороссийску Кононенко В.В. возражал против заявления, так как заявителям своевременно даны ответы на их обращения. ДД.ММ.ГГГГ следователь ФИО8 направил в адрес Симонова уведомление, в соответствии с которым принято решение по их заявлению об отказе в возбуждении уголовного дела. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Симонова также было направлено уведомление от следователя ФИО8 об отмене прокуратурой гор. Новороссийска постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Считает, что законных оснований для удовлетворения заявления нет.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно статьи 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности и правомерности принятия оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, возлагается на орган или лиц, действие (бездействие) которых оспаривается.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по гор. Новороссийску поступило обращение Симонова А.В. и Симоновой А.Ф., в котором они просил провести проверку и принять меры реагирования к должным лицам органов следствия УМВД РФ по гор. Новороссийску (л.д.11-13).

В соответствии с пунктом 67 Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 22.09.2006 № 750, гражданин, обращение которого рассматривается в подразделении системы МВД России, имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее в подразделение системы МВД России, рассматривается в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в подразделении, непосредственно осуществляющем рассмотрение обращения и ведущем самостоятельное делопроизводство, до даты направления окончательного ответа автору.

Аналогичные нормы по сроку направления ответа содержаться в ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и п.1.ч.1 ст. 12 ФЗ «О полиции).

Как пояснил в судебном заседании заявитель Симонова А.В. до настоящего времени ответ на данное обращение от ДД.ММ.ГГГГ не получен.

Доказательств обратного, заинтересованным лицом по делу представителем УМВД России по гор. Новороссийску, суду не представлено.

Доводы представителя УМВД России по гор. Новороссийску о том, что следователем СО ОП по ОПР СУ УМВД России по гор. Новороссийску ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на вышеуказанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ, суд оценивает критически, поскольку как видно из указанного уведомления в нем идет речь о принятии решения ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. № и № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.38).

При указанных обстоятельствах, бездействие УМВД России по гор. Новороссийску выразившееся в не направлении в адрес заявителей ответа на их обращение, нельзя признать правомерным, поскольку указанным бездействием нарушается нематериальное право заявителя на получение письменного ответа на свое обращение в установленный законом срок.

В силу статьи 258 ГПК РФ суд, в данном случае, выносит решение об обязанности государственного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, которое исполняется в порядке статьи 206 ГПК РФ, то есть в установленный судом срок.

С учетом характера дела и действий, которые необходимо совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав, суд считает, что для дачи заявителю ответа на его обращение, достаточным является срок две недели со дня получения настоящего решения государственным органом.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2, принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Установив, что письменное обращение гражданина не рассмотрено в установленный законом срок, суду следует признать бездействие соответствующего органа незаконным и обязать его рассмотреть заявление в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

Таким образом, заявление Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. в данной части подлежит удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. обратились с аналогичным заявлением на имя руководителя следственного управления УМВД России по гор. Новороссийску (л.д.16-19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителей Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ начальника СУ УМВД России по гор. Новороссийску на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, который получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампами на почтовом конверте и пояснениями заявителя. Как видно из текста указанного ответа, в нем освещены интересующие заявителей вопросы, отраженные в их обращении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

Тем не менее, указанный ответ на обращение заявителей от ДД.ММ.ГГГГ направлен им лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом 30-ти дневного срока.

При указанных обстоятельствах, бездействие УМВД России по гор. Новороссийску выразившееся в несвоевременном направлении в адрес заявителей ответа на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать правомерным, поскольку указанным бездействием нарушается нематериальное право заявителя на получение письменного ответа на свое обращение в установленный законом срок.

Учитывая, что ответ на обращение ФИО4 дан ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил заявитель, суд считает необходимым удовлетворить заявление в части.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче заявления заявителем оплачена госпошлина в размере № рублей, которые подлежат возмещению за счет УМВД России по гор. Новороссийску.

Требование о взыскании расходов на представителя в размере № рублей, с учетом категории, объема и сложности дела, суд считает необходимым снизить до № рублей. Все расходы подтверждены квитанциями (л.д.1, 46-47).

Руководствуясь ст.ст. 196-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие УМВД Российской Федерации по гор. Новороссийску, выразившееся в не направлении в установленный законом срок письменного ответа Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УМВД Российской Федерации по гор. Новороссийску в течение двухнедельного срока со дня получения копии решения суда направить Симонова А.В. и Симоновой А.Ф. письменный мотивированный ответ на их обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УМВД Российской Федерации по гор. Новороссийску в пользу Симонова А.В. в счет возмещения судебных расходов № рублей.

В остальной части заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Е. Савин