К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 года                                                                  г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска, Краснодарского края, в составе:

судьи                                                    Семенова Н.С.,

при секретаре                                      Тимошкине С.С.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Воробьевой О.А., представителей: администрации г. Новороссийска - Парастаевой Н.А., Балояна Г.Р. - Жестовской А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Балояну Г.Р. о признании строения самовольной постройкой и его сносе, иску администрации г. Новороссийска к Балояну Г.Р. о признании строения самовольной постройкой и его сносе, а также встречному иску Балояна Г.Р. к администрации г. Новороссийска о признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ:

По договору купли-продажи от 20.05.2010 г. Балояну Г.Р. на праве собственности принадлежит земельный участок земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, площадью 660 кв.м., кадастровый номер 23:47:0118030:219, расположенный по адресу: г. <адрес>. На указанном земельном участке Балоян Г.Р. возвел жилой дом общей площадью 806.5 кв.м.

Прокурор г. Новороссийска и администрация г. Новороссийска обратились в суд с исками, в обосновании которых указали, что в ходе проведения проверки законности осуществления капитального строительства на земельном участке, принадлежащем Балояну Г.Р., было установлено нецелевое использование ответчиком земельного участка. Вместо строительства индивидуального жилого дома, Балоян Г.Р. возвел многоквартирный жилой дом, не имея соответствующего разрешения на строительство дома, а также разработанной и утвержденной проектной документации, в связи с чем, данное строение является самовольной постройкой, которая подлежит сносу. Просят суд: признать самовольным строением жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118030:219, находящемся по адресу: <адрес> и обязать Балояна Г.Р. снести за свой счет указанное самовольное строение.

Балоян Г.Р. обратился с встречным иском к администрации г. Новороссийска, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом лит.«А», общей площадью 806.5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118030:219, находящемся по адресу: <адрес>. В обосновании своих требований Балоян Г.Р. указал, что на принадлежащем ему земельном участке, он возвел трехэтажный жилой дом с мансардой. Данный дом был построен им в соответствии с проектной документацией. Поскольку земельный участок, на котором расположен возведенный им жилой дом, предназначен для индивидуального жилищного строительства, разрешения на строительство дома и на ввод его в эксплуатацию законом не требуется.      

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и просил суд отказать в удовлетворении встречных требований Балояна Г.Р.

Парастаева Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований администрации г. Новороссийска и возражала против удовлетворения встречных требований Балояна Г.Р. В дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, Парастаева Н.А. пояснила, что не смотря на заключение эксперта, многоквартирность жилого дома, возведенного Балояном Г.Р., подтверждается и данными технического паспорта, из которого следует что данный дом состоит из четырех этажей, что само по себе требует получения разрешения на его возведение.

Жестовская А.Р. требования прокурора г. Новороссийска и администрации г. Новороссийска в судебном заседании не признала и просила суд удовлетворить встречные требования Балояна Г.Р. В обосновании своей позиции Жестовская А.Р. пояснила, что доводы прокурора г. Новороссийска и администрации г. Новороссийска о строительстве Балояном Г.Р. многоквартирного жилого дома являются несостоятельными и опровергаются, как техническим паспортом дома, так и заключением эксперта, полученным в рамках данного гражданского дела. Из-за особенности расположения земельного участка, принадлежащего Балояну Г.Р., имеющего большой уклон, подвальная часть дома с тыльной стороны выглядит, как этаж, хотя фактически это помещение является подвальным.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования Балояна Г.Р. и необходимым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г. Новороссийска и администрации г. Новороссийска.

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 20.05.2011 г. на основании договора купли-продажи от 23.12.2010 г., подтверждается право собственности Балояна Г.Р. на земельный участок площадью 660 кв.м., кадастровый номер 23:47:0118030:219, из земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Как видно из технического паспорта, составленного по состоянию на 31.08.2011 г., на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Балояну Г.Р., имеется объект индивидуального жилищного строительства в виде жилого дома, лит.«А», общей площадью 806.5 кв.м., из которых жилая площадь 317.7 кв.м.

Рассматривая требования прокурора г. Новороссийска и администрации г. Новороссийска о признании строения, возведенного Балояном Г.Р., самовольной постройкой, суд исходит из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 1 которой, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка, как установлено п. 2 названной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из смысла ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» №191-ФЗ от 29.12.2004 г., до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Как следует из заключения эксперта № 337/16.1 от 16.12.2011 г. и прилагаемых к нему фотографий, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118030:219, расположенный по адресу: <адрес>, имеет неровный рельеф с перепадами высот. В связи с имеющимся рельефом земельного участка, исследуемое строение имеет разное число этажей. С тыльной стороны строение состоит из трех надземных этажей, цокольного и мансардного этажей. С фасадной стороны строение состоит из двух наземных этажей, подвального и мансардного этажа. При подсчете этажности строения эксперт основывался на Правилах подсчета площади квартир в домах и общежитиях, жилой площади общежитий, площади жилых зданий, площади помещений, строительного объема, площади застройки и этажности жилых зданий (СНиП 2-08-01-89*). С тыльной стороны строение имеет пять этажей, а с фасадной стороны - три этажа. На момент проведения исследования строение не разделено на изолированные части в виде квартир. Архитектурно-планировочное решение строения позволяет использовать его для постоянного совместного проживания одной семьи. Определить, является ли данное строение по своему функциональному назначению многоквартирным или одноквартирным жилым домом, технически не представляется возможным. Данный дом соответствует действующим требованиям строительных норм и правил и в конструктивном решении не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что: заключение № 337/16.1 от 16.12.2011 г. дано экспертом, имеющим значительный стаж работы и соответствующую квалификацию в этой области; предупрежденным в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение обосновано расчетами со ссылками на нормативные акты, регулирующие вопросы строительства; отсутствие со стороны истца, каких-либо доказательств, подтверждающих необъективность экспертного заключения либо заинтересованности эксперта в исходе дела, суд признает указанное экспертное заключение допустимым и относимым доказательством по данному делу.

Поскольку Балоян Г.Р. возвел, на принадлежащем ему земельном участке, имеющем целевое использование - индивидуальное жилищное строительство, индивидуальный жилой дом, на строительство которого не требуется разрешения и на введение в эксплуатацию которого, законом не требуется соответствующее разрешение, учитывая, что дом соответствует градостроительным и строительных нормам и правилам, у суда нет законных оснований для признания этого дома самовольным строением, в связи с чем, требования прокурора г. Новороссийска и администрации г. Новороссийска подлежат оставлению без удовлетворения.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Принимая во внимание, что Балояном Г.Р. возведен жилой дом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, учитывая, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» №191-ФЗ от 29.12.2004 г., до 1 марта 2015 года Балояну Г.Р. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также соответствие возведенного им строения требованиям действующих строительных норм и правил, а также отсутствие созданием данной постройки угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает законными требования Балояна Г.Р. о признании за ним права собственности на дом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Новороссийска, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и администрации г. Новороссийска к Балояну Г.Р. о признании строения самовольной постройкой и его сносе - отказать.

Исковые требования Балояна Г.Р. к администрации г. Новороссийска удовлетворить.

Признать за Балояном Г.Р. право собственности на индивидуальный жилой дом лит. «А», общей площадью 806.5 кв.м., из которых 317.7 кв.м. - жилая площадь, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118030:219, находящемся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило

Судья                                                                      Н.С. Семенов