К делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (заочное) г. Новороссийск «26» декабря 2011 г. Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Константиновой Р.П., при секретаре Хряшко Е. И., с участием пом. прокурора г. Новороссийска Шаповаловой Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сафонкину Александру Владимировичу о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Сафонкину А. В. о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства, обосновав свои требования следующим. Прокуратурой г. Новороссийска с привлечением государственного инспектора регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье (г. Новороссийск) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республике Адыгея проведена проверка ИП Сафонкина В. В. на предмет соблюдения природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что, согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г., 1,2,3 кварталы 2011 г. в период с 4 квартала 2010 г. по 4 квартал 2011 г. в результате деятельности ИП Сафонкина А. В. образовались твердые бытовые отходы (мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ «Об утверждении классификационного каталога отходов» от 02.12.2002 г. № 786 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класса опасности. В нарушении ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» ответчиком не разработан паспорт на мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г., 1,2,3 кварталы 2011 г. в период с 4 квартала 2010 г. по 4 квартал 2011 г. ИП Сафонкин А. В. осуществлял следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: размещение отходов производства и потребления (мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 г. ИП Сафонкин А. В. в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования до 15.01.2011 г. не представил, что является нарушением обязательных требований ст. 3, 34, 39 ФЗ от 10.01.2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11, 18 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3,5 Приказа МПР и Экологии РФ от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов». Согласно п. 3 Приказа МПР и Экологии РФ от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности», отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. При несоблюдении ИП Сафонкиным А. В. природоохранного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Просит обязать ответчика разработать паспорт на мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), предоставить отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 г. в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея. В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска поддержала заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске, и просит его удовлетворить. ИП Сафонкин А. В., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по КК, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что Сафонкин А. В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. В ходе проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверкой ИП Сафонкина А. В. на предмет соблюдения природоохранного законодательства с привлечением государственного инспектора регионального отдела федерального экологического контроля на Черноморском побережье (г. Новороссийск) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республике Адыгея установлено, что, согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г., 1,2,3 кварталы 2011 г. в период с 4 квартала 2010 г. по 4 квартал 2011 г. в результате деятельности ИП Сафонкина А. В. образовались твердые бытовые отходы (мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ «Об утверждении классификационного каталога отходов» от 02.12.2002 г. № 786 мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класса опасности. Согласно ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I- IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственной регулирование в области окружающей среды. На отходы I- IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I- IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортом определяет Правительство РФ. Установлено, что ИП Сафонкиным А. В. не разработан паспорт на мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Согласно расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г., 1,2,3 кварталы 2011 г. в период с 4 квартала 2010 г. по 4 квартал 2011 г. ИП Сафонкин А. В. осуществлял следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: размещение отходов производства и потребления (мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 г. ИП Сафонкиным А. В. в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования до 15.01.2011 г. не представлялась, что является нарушением обязательных требований ст. 3, 34, 39 ФЗ от 10.01.2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11, 18 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3,5 Приказа МПР и Экологии РФ от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов». Согласно п. 3, 5 Приказа МПР и Экологии РФ от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Ростехнадзора (Росприроднадзора) по месту осуществления своей хозяйственной или иной деятельности до 15 января года, следующего за отчетным периодом. В связи с указанными нарушениями ИП Сафонкиным А. В. действующего природоохранного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, поэтому суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ИП Сафонкина А. В. разработать паспорт на мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), представить отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 г. в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. решение не вступило в законную силу Решение вступило в законную силу «____»_________________ 2012 г. Судья: