истец Зубихин В. П., ответчик УПФР в г. Новороссийске о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовоц пенсии по старости



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                              «15» декабря 2011г.                                                    

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.,

при секретаре Хряшко Е.И.,

с участием истца Зубихина В.П., представителя ответчика Управления ПФР в городе Новороссийске по доверенности Зубенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубихина В. П. к Управлению ПРФ в городе Новороссийске Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Зубихин В.П. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в городе Новороссийске Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ПК - 248, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судового моториста ООО МНК «СИ ОЙЛ», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой», так как отсутствуют сведения о льготном и страховом стаже работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в городе Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсиипо нормам пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, представив все необходимые документы. Однако, решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от 19.09.2011г. № 144/24 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ПК - 248, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой», из-за отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судового моториста ООО МНК «СИ ОЙЛ», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой», так как отсутствуют сведения о льготном и страховом стаже работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Считает отказ необоснованным, поскольку выполняемая работа в указанные периоды связана с тяжелыми условиями труда. Зубихин В.П. по профессии моторист, работал полный рабочий день, в закрытом помещении, во вредных условиях труда и отказом Управления ПФР в городе Новороссийске ограничено его конституционное право на пенсионное обеспечение.

Просит иск удовлетворить и обязать ответчика отменить решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Управления ПФР в городе Новороссийске Зубенко А.В. иск не признала и пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старостиназначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, производств, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 2 включены те работы, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. Должность моториста (судового моториста) предусмотрена Списком № 2 код 23003010-14706.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны вести учет начисления и уплаты страховых взносов в ПФР. Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н. Сведения о трудовом стаже застрахованного лица заполняются на основании первичных учетных документов по учету кадров, утвержденных Постановлением Госкомтруда России от 06.04.2001г. № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». К таким документам относятся, в частности, штатные расписания, приказы (распоряжения), личные карточки работников.

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Основанием для этого является наличие специального стажа. Специальный стаж исчисляется в соответствии со списками профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Индивидуальные сведения о специальном стаже (код льготы), дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, заполняются на основании первичных документов, отражающих фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» особые условия труда (код) указываются в соответствии с одноименным классификатором параметров только для особых условий труда. При выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, видов работ в соответствии со Списками № 1 и № 2.

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Зубихину В.П. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Считает решение комиссии Управления ПФР в городе Новороссийске об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным. В удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР в городе Новороссийске с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по нормам пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от 19.09.2011г. № 144/24 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия по старостиназначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Конституционный суд РФ Постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.

Оспариваемым решением комиссии из подсчета специального стажа были исключены периоды работы Зубихина В. П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ПК - 248, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судового моториста ООО МНК «СИ ОЙЛ», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой», так как отсутствуют сведения о льготном и страховом стаже работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд считает указанное решение не обоснованным.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Совета РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, периоды его работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, производств, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком № 2 включены те работы, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. Должность моториста (судового моториста) предусмотрена Списком № 2 код 23003010-14706.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ обязанность вести учет начисления и уплаты страховых взносов в ПФР возложена на страхователя. Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н. Сведения о трудовом стаже застрахованного лица заполняются на основании первичных учетных документов по учету кадров, утвержденных Постановлением Госкомтруда России от 06.04.2001г. № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Таким образом, работник не несет ответственности за ошибки в представляемых его работодателем сведениях. Отсутствие кода льготы не является основанием для лишения права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Учитывая установленные в судебном заседании характер и специфику, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности и нагрузки, истец имеет право на назначение досрочной трудовой деятельности с момента обращения с заявлением в Управление ПФР в городе Новороссийске, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зубихина В. П. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зубихину В. П..

Обязать Управление ПФР в городе Новороссийске назначить Зубихину В. П. с ДД.ММ.ГГГГ льготную пенсию по старости, засчитав ему работу:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ПК - 248;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судового моториста ООО МНК «СИ ОЙЛ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО НП «Спецморстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

решение не вступило в законную силу

Судья: