К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск «22» февраля 2012 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.

при секретаре Хряшко Е. И.,

с участием истицы Крушницкой Д.Г., представителя заинтересованного лица Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске по доверенности Подтуркина О. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крушницкой Д. Г. о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения в г.Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

Крушницкая Д.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения в г.Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ в реализации принадлежащей её матери ФИО2 на праве собственности земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> обязании разрешить ей реализацию указанного имущества.

Требования обосновала тем, что её матери ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Поскольку мать нуждается в постоянном уходе, она переселилась к заявительнице в <адрес> в <адрес>, где была зарегистрирована.

На основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья мать истицы признана недееспособной и в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края Крушницкая Д. И. признана опекуном над своей матерью. Поскольку мать заявительницы нуждается в постоянном постороннем уходе, Крушницкая Д. Г. в силу своего преклонного возраста – 75 лет, не может обеспечить охрану ее имущества, находящегося в х. <адрес>. Других родственников нет.

С целью сохранения имущества своей матери, заявительница решила реализовать право на продажу имущества в виде земельного участка и жилого дома, принадлежащего недееспособной ФИО2, а денежные средства, вырученные от сделки, положить на счет своей подопечной.

ДД.ММ.ГГГГ Крушницкая Д.Г. обратилась в УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края с заявлением о разрешении органа опеки и попечительства на заключение сделки купли-продажи принадлежащего её матери имущества в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, так как указанное имущество находится на большом расстоянии от места проживания опекуна и подопечной, является ветхим и подвергается разрушению.

Письмом Управления социальной защиты населения в г.Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в реализации права на продажу имущества в целях защиты имущественных прав недееспособной ФИО2 со ссылкой на ч. 1 ст. 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Просит признать данный отказ незаконным и обязать УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края разрешить реализовать право на продажу имущества в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащих недееспособной подопечной ФИО2

В судебном заседании заявительница поддержала заявление по изложенным в нем обстоятельствам, пояснив, что проживает вдвоем с матерью в принадлежащем ей доме по <адрес> в <адрес>. В доме, принадлежащем ее матери, никто не живет, он 1965 г. постройки, запущен, не ремонтируется, требует капитального ремонта. На спорный дом мать заявительнице оставила завещание.

Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске по доверенности Подтуркин О. И. заявление не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Крушницкая Д.Г. обратилась в УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края с заявлением о разрешении органа опеки и попечительства на заключение сделки купли-продажи принадлежащей её матери имущества в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, так как указанное имущество находится на большом расстоянии от места проживания опекуна и подопечной, является ветхим и постоянно разрушается.

Письмом Управления социальной защиты населения в г.Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Крушницкой Д.Г. отказано в реализации права на продажу имущества, так как имущество является единственным жилым помещением, принадлежащим опекаемой. Считает данное решение законным, так как при его принятии комиссия руководствовалась ч.5 ст.18 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», согласно которому опекун обязан заботиться об имуществе подопечного, как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», определен исключительный перечень, по которому имущество, принадлежащее недееспособному, подлежит отчуждению. От проведения мены и приобретения иного жилого дома по новому месту проживания Крушницкая Д.Г. отказалась.

Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав заявительницу, представителя УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края по доверенности, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Установлено, что решением Приморского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной и в соответствии с распоряжением №-Р от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края Крушницкая Д. Г. опекуном над недееспособной ФИО2 1917 года рождения.

ФИО2 является собственницей земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, х<адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, согласно ч. 4 ст. 292 ГК РФ, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

С целью сохранения имущества своей матери Крушницкая Д.Г. решила реализовать право на продажу принадлежащего ее матери имущества, а денежные средства, вырученные от сделки, положить на счет матери.

ДД.ММ.ГГГГ Крушницкая Д.Г. обратилась в УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края с заявлением о разрешении органа опеки и попечительства на заключение сделки купли-продажи принадлежащего её матери ФИО2 имущества, так как оно находится на большом расстоянии от места проживания опекуна и подопечной, является ветхим и постоянно разрушается.

Письмом Управления социальной защиты населения в г.Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Крушницкой Д.Г. отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки продажи жилого дома и земельного участка, принадлежащих недееспособной, в целях защиты имущественных прав недееспособной ФИО2.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Доводы представителя УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края о том, что решение об отказе Крушницкой Д.Г. в заключении сделки принято в целях защиты имущественных прав недееспособной ФИО2, суд считает не состоятельными.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного.

По делу установлено, что ФИО2 1917 г. рождения проживала в принадлежащем ей на праве собственности доме в х. <адрес>.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной и опекуном над ней назначена Крушницкая Д. Г. – дочь ФИО2 Других родственников у ФИО2 нет.

Поскольку сама Крушницкая Д. Г. имеет преклонный возраст – 75 лет, она не в состоянии обеспечить сохранность имущества своей матери, находящееся на значительном расстоянии от г. Новороссийска, поэтому она перевезла мать к себе в принадлежащим ей дом, расположенный в <адрес>, где ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает.

В соответствии с ч.5 ст.18 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун обязан заботиться об имуществе подопечного, как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

Суд считает ходатайство Крушницкой Д. Г. о реализации принадлежащего ФИО2 имущества заявлено истицей а интересах подопечной, так как обеспечить сохранность его не представляется возможным как в силу преклонного возраста опекуна, так и значительного расстояния места нахождения имущества.

Учитывая, что сделка по продаже имущества ФИО2 в виде земельного участка и жилого дома, принадлежащего недееспособной ФИО2 не нарушают её прав, соответствуют требованиям ч. 1 ст. 20 «Об опеке и попечительстве», суд считает отказ УСЗР в г. Новороссийске в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи незаконным.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Крушницкой Д. Г. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г.Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения Крушницкой Д. Г. на совершение сделки продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящегося в собственности ФИО2.

Разрешить Крушницкой Д. Г. реализовать право на продажу имущества недееспособной подопечной ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение не вступило в законную силу.

Судья: