истец Колмакова А. И., ответчик УПФР в г. Новороссийске о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                                         «03» апреля 2012г.                                                    

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.,

при секретаре Хряшко Е.И.,

с участием истицы Колмаковой А.И. и ее представителя по доверенности Лысова А. Я., представителя ответчика Управления ПФР в городе Новороссийске по доверенности Зубенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмаковой А. И. к Управлению ПРФ в городе Новороссийске Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Колмакова А.И. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в городе Новороссийске Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы г. Алитуса и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Колмакова А.И. обратилась в Управление ПФР в городе Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Из подсчета специального стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы г. Алитуса.

С вынесенным решением истица не согласна и считает, что из специального трудового стажа необоснованно исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы г. Алитуса.

Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утверждаются Правительством РФ.

При исчислении выслуги лет, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей применяются Списки:

  • за период работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;
  • за период с 01.11.1999г. до ноября 2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067;
  • за период работы с ноября 2002г. - Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, а также Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности учителя в общеобразовательном учреждении засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колмакова А.И. работала в одной и той же должности, в одном и том же учреждении. Записи о приеме на работу в среднюю школу г. Алитуса и назначении на должность учителя начальных классов, а также увольнении в трудовой книжке внесены в соответствии с требованиями Инструкции.

С момента основания учреждение, где работала истица, было и остается общеобразовательным учреждением для детей школьного возраста с 7 лет, где дети обучаются по программе общеобразовательной школы.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ работа в должности учителя в общеобразовательном учреждении засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Поэтому решение комиссии об исключении спорного периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, считает необоснованным.

Просит иск удовлетворить, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от 28.09.2011г. № 150/16, обязать включить в специальный стаж оспариваемый период работы и назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 20.09.2011 г.

Представитель Управления ПФР в городе Новороссийске Зубенко А.В. иск не признала и пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставлено лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Для зачета периодов педагогической деятельности в специальный стаж необходимо соблюдение следующих условий: работа должна протекать в должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы г. Алитуса не засчитан в специальный стаж, так как согласно трудовой книжке истица работала по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а увольнение произошло ДД.ММ.ГГГГ, то есть не в срок, указанный договором, так же по трудовой книжке не усматривается, что договор был продлен на более длительный срок.

Согласно сообщению Городского архива самоуправления г. Алитуса по вопросам персонала на Колмакову А.И. отсутствуют приказы о приеме на работу и увольнении, прохождении обучения и ухода в отпуск за период с 1990г. по 1993г. в средней школе г. Алитус.

Считает решение комиссии Управления ПФР в г. Новороссийске об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии обоснованным. В удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав истицу и ее представителя по доверенности, представителя Управления ПФР в городе Новороссийске Зубенко А.В., исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ истице было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы г. Алитуса, так как увольнение состоялось не в срок, указанный договором, по трудовой книжке не усматривается, что договор был продлен на более длительный срок.

Как установлено и подтверждено записями в трудовой книжке Колмаковой А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работа протекала в одной и той же должности, в одном и том же учреждении.

При исчислении выслуги лет, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей применяются Списки:

  • за период работы до 01.11.1999г. - Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;
  • за период с 01.11.1999г. до ноября 2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067;
  • за период работы с ноября 2002г. - Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, а также Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности учителя в общеобразовательном учреждении засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Совета РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ работы в должности учителя в общеобразовательном учреждении (лицее) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учитывая установленные в судебном заседании характер и специфику условий, осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, суд считает доказанным факт выполнения истицей в оспариваемый период работы, связанной с педагогической деятельностью. Кроме того, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № (, выданной Службой заграничных выплат Правления фонда государственного социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление страховых доходов, поэтому период работы Колмаковой А.И. в должности учителя начальных классов средней школы г. Алитус с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачислению в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что педагогический стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом оспариваемого периода составляет более 25 лет, она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в Управление ПФР в городе Новороссийске, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колмаковой А. И. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Новороссийске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Колмаковой А. И..

Обязать Управление ПФР в городе Новороссийске назначить Колмаковой А. И. с ДД.ММ.ГГГГ льготную пенсию по старости, засчитав ей работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов средней школы г. Алитуса в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

решение не вступило в законную силу

Судья: