Истец: Киричков Д.А., ответчик: Управление ПФ РФ в г.Новороссийске о признании неправомерным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



К делу

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                            «11» мая 2012 г.

    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи     Константиновой Р.П.

при секретаре Сакардиной Е. А.,

с участием представителя истца по доверенности Киричковой Е. В., представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новороссийске по доверенности Зубенко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киричкова Д.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новороссийске о признании неправомерным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Киричков Д. А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новороссийске о признании неправомерным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия общего трудового стажа 25 лет и специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы на танкерах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иракской Республике в качестве повара на Иракских танкерах.

Считает данное решение необоснованным, нарушающим его право на досрочное пенсионное обеспечение, так как Определением Конституционного суда от 06.03.2003 г. № 107-О установлено, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.

Считает, что его специальный трудовой стаж составляет более 25 лет, поэтому решение комиссии является необоснованным.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что Киричков Д. А. обратился в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовое пенсии по старости ввиду отсутствия общего трудового стажа 25 лет и специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иракской Республике в качестве повара на Иракских танкерах, так как, согласно письма МСЗН РФ № 40-437 от 15.07.1994 г. вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников плавсостава судов АО «Новороссийское морское пароходство», работавших на иракских нефтеналивных танкерах в период с 1974 г. по 1988 г. может быть рассмотрен применительно к Списку № 2, разделу ХХХ, подразделу I (1956 г.) и при условии занятости на работах, профессиях и должностях, предусмотренных указанным подразделом, только в должностях машинной команды судов (механики, машинисты, мотористы, электрики), должность повара в указанном разделе не предусмотрена.

Считает решение комиссии обоснованным и просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Киричков Д. А. обратился в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Киричкову Д. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием общего трудового стажа 25 лет и специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иракской Республике в качестве повара на Иракских танкерах, так как, согласно письма МСЗН РФ № 40-437 от 15.07.1994 г. вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников плавсостава судов АО «Новороссийское морское пароходство», работавших на иракских нефтеналивных танкерах в период с 1974 г. по 1988 г. может быть рассмотрен применительно к Списку № 2, разделу ХХХ, подразделу I (1956 г.) и при условии занятости на работах, профессиях и должностях, предусмотренных указанным подразделом, только в должностях машинной команды судов (механики, машинисты, мотористы, электрики), должность повара в указанном разделе не предусмотрена.

Данное решение суд считает обоснованным и не противоречащим нормам действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца и справке, выданной ОАО «Новошип», Киричков Д. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Новошип».

Приказом /Л-1 от ДД.ММ.ГГГГ Киричков Д. А. с ДД.ММ.ГГГГ направлен для работы на танкере «Хитин», принадлежащим Иракской республике в течение двух с половиной лет, в должности повара. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен отпуск на 100 календарных дней.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» (ст. 9), действовавший во время нахождения Киричкова Д. А. в загранкомандировке в качестве повара в Иракской Республике, не предусматривал включение в специальный стаж период нахождения в загранкомандировке.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 указанного Закона, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось: а) рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщинам - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В отношении периодов работы в соответствии с данным Законом, имевших место до 01.01.1992 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 78.1 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предоставлено лицам в связи с работой на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

При назначении данного вида пенсии в отношении периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г., раздел ХХХ «Транспорт», подраздел 2 «Морской флот» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено не всем членам плавающего состава флота, а только кочегарам и старшим кочегарам судов, работающих на жидком топливе, механикам и их помощникам, машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 г. разделом ХХХVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот» позицией 23003010 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено не всем членам плавающего состава, а только работникам машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающих на жидком топливе; машинистам и мотористам всех наименований; механикам и их помощникам, главным и старшим механикам; электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Ни Списком № 2 от 22.08.1956 г., ни Списком № 2 от 26.01.1991 г. должность повара, в которой в оспариваемый период работал Киричков Д. А., не предусмотрена.

Согласно Письму МСЗН № 40-437 от 15.07.1994 г. вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников плавсостава судов АО «Новороссийское морское пароходство», работавших на иракских нефтеналивных танкерах в период с 1974 г. по 1988 г. может быть рассмотрен применительно к Списку № 2, разделу ХХХ, подразделу I (1956 г.) и при условии занятости на работах, профессиях и должностях, предусмотренных указанным разделом, только в должностях машинной команды судов (механики, машинисты, мотористы, электрики). Должность повара в указанном разделе не предусмотрена.

Согласно справке ОАО «Новошип», уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемый период работы Киричкова Д. А. не включен в перечень работ, выполняемой им на льготных условиях.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, и, учитывая, что период работы истца в должности повара на период его командировки в Иракской Республике, не подлежит включению в специальный стаж, суд считает принятое УПФР в г. Новороссийске решение законным и обоснованным, а исковые требования Киричкова Д. А. не подлежащими удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                          Р Е Ш И Л :

     Киричкову Д.А. в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске о признании неправомерным и отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию отказать.

      На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья: