К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                                     «05» мая 2012 года                                                                    

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.

при секретаре Сакардиной Е.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска Власовой Е. Ю.,

представителя истца по доверенности Дротянко А. В., представителя ответчика Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске по доверенности Подтуркина О. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цмокалова В.Д. к Управлению социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края об индексации в связи с ростом инфляции несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда здоровью и взыскании инфляционных убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Цмокалов В. Д. обратился в суд с иском к УСЗН в г. Новороссийске ДСЗН Краснодарского края об индексации сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Цмокалова В. Д. инфляционных убытков по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп.

           В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные требования и пояснил, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (УСЗН) за счёт средств федерального бюджета в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп.

           В части 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) указано, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное.

           Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

            В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) указано на то, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

           Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 01.07.2000 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

            Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10 и др.

            С учетом индекса потребительских цен за указанный период размер убытков составляет <данные изъяты> коп., которые просит взыскать с ответчика.

Представитель УСЗН в г. Новороссийске иск не признал и пояснил, что взысканные судом суммы могут быть проиндексированы судом на индекс роста потребительских цен за период с даты вынесения судом такого решения до дня исполнения решения. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, исследовав материалы дела, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Цмокалов В. Д. является инвалидом в связи с увечьем, полученным при ликвидации последствий на ЧАЭС и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» и имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью в виде ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (УСЗН) за счёт средств федерального бюджета в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> руб.

            В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона (редакция ФЗ № 3061-1 от 18.06.1992 г.) государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное.

           Статьёй 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьёй 53 Конституции РФ гражданам России гарантировано право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

            Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 (в редакции Постановлений пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. №7, от 11.05.2007 г. № 23) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

           Так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 01.01.2000 г. своевременно проиндексированы не были, в связи с чем судом было принято решение об индексации от ДД.ММ.ГГГГ, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

            Данная позиция также подтверждена Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 18-В10-40, от 9 июля 2010 г. по делу № 18-В10-55; от 24 сентября 2010 г. по делу № 41-В10-10.

           Индекс потребительских цен в % к предыдущему месяцу, рассчитанному в соответствии с Основными положениями о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденными Постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23, составляет:

1. год: июль-101,8; август-101,0; сентябрь-101,3; октябрь-102,1; ноябрь-101,5; декабрь-101,6.;
2. год: январь-102,8; февраль-102,3; март-101,9; апрель-101,8; май-101,8; июнь-100,5; июль-100,5; август-100,0; сентябрь-100,6; октябрь-101,1; ноябрь-101,4; декабрь-101,6.;
3. год: январь-103,1; февраль-101,2; март-101,1; апрель-101,2; май-101,7; июнь-101,6; июль-100,7; август-100,1; сентябрь-100,4; октябрь-101,1; ноябрь-101,6; декабрь-101,5.
4. год: январь-102,4; февраль-101,6; март-101,1; апрель-101,0; май-100,8; июнь-100,8; июль-100,7; август-99,6; сентябрь-100,3; октябрь-101,0; ноябрь-101,0; декабрь-101,1.
5. год: январь-101,8; февраль-101,0; март-100,8; апрель-101,0; май-100,7; июнь-100,8; июль-100,9; август-100,4; сентябрь-100,4; октябрь-101,1; ноябрь-101,1; декабрь-101,1.
6. год: январь-102,6; февраль-101,2; март-101,3; апрель-101,1; май-100,8; июнь-100,6; июль-100,5; август-99,9; сентябрь-100,3; октябрь-100,6; ноябрь-100,7; декабрь-100,8.
7. год: январь-102,4; февраль-101,7; март-100,8; апрель-100,4; май-100,5; июнь-100,3; июль-100,7; август-100,2; сентябрь-100,1; октябрь-100,3; ноябрь-100,6; декабрь-100,8.
8. год: январь-101,7; февраль-101,1; март-100,6; апрель-100,6; май-100,6; июнь-101,0; июль-100,9; август-100,1; сентябрь-100,8; октябрь-101,6; ноябрь-101,2; декабрь-101,1.
9. год: январь- 102,3; февраль- 101,2; март-101,2; апрель-101,4; май-101,4; июнь- 101,0; июль-100,5; август-100,4; сентябрь-100,8; октябрь - 100.9%.

            Недоплаченную сумму задолженности за каждый из указанных выше годов следует поочерёдно умножить на соответствующие каждому году индексы, вплоть до вступления в законную силу решения суда решения о взыскании задолженности - ДД.ММ.ГГГГ

           Таким образом, инфляционные убытки составят:

2000 год: <данные изъяты> коп. х 101,8% х 101,0% х 101,3% х 102,1% х 101,5% х 101,6% х 102,8% х 102,3% х 101,9% х 101,8% х 101,8 % х 100,5% х 100,5% х 100,0% х 100,6% х 101,1% х 101,4% х 101,6%. х 103,1% х 101,2% х 101,1% х 101,2% х 101,7% х 100,5 % х 100,7% х 100,1% х 100,4% х 101,1% х 101,6% х 101,5% х 102,4% х 101,6% х 101,1% х 101,0% х 100,8% х 100,8 % х 100,7% х 99,6% х 100,3% х 101,0% х 101,0% х 101,1%. х 101,8 х 101,0% х 100,8% х 101,0% х 100,7% х 100,8 % х 100,9% х 100,4% х 100,4% х 101,1% х 101,0% х 101,1% х 102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х 100,8% х 100,6 % х 100,5% х 99,9% х 100,3% х 100,6% х 100,7% х 100,8% х 102,4% х 101,7% х 100,8% х 100,4% х 100,5% х 100,3 % х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х 100,6% х 100,8% х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100.9% = <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2001 год: 36 <данные изъяты> коп. х 102,8% х 102,3% х 101,9% х 101,8% х 101,8 % х 100,5% х 100,5% х 100,0% х 100,6% х 101,1% х 101,4% х 101,6% х 103,1% х 101,2% х 101,1% х 101,2% х 101,7% х 100,5 % х 100,7% х 100,1% х 100,4% х 101,1% х 101,6% х 101,5% х 102,4% х 101,6% х 101,1% х 101,0% х 100,8% х 100,8 % х 100,7% х 99,6% х 100,3% х 101,0% х 101,0% х 101,1% х 101,8 х 101,0% х 100,8% х 101,0% х 100,7% х 100,8 % х 100,9% х 100,4% х 100,4% х 101,1% х 101,0% х 101,1% х 102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х 100,8% х 100,6 % х 100,5% х 99,9% х 100,3% х 100,6% х 100,7% х 100,8% х 102,4% х 101,7% х 100,8% х 100,4% х 100,5% х 100,3 % х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х 100,6% х 100,8% х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100.9% = <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2002 год: <данные изъяты> коп. х 103,1% х 101,2% х 101,1% х 101,2% х
101,7% х 100,5 % х 100,7% х 100,1% х 100,4% х 101,1% х 101,6% х 101,5% х102,4% х 101,6% х 101,1% х 101,0% х 100,8% х 100,8 % х 100,7% х 99,6% х100,3% х 101,0% х 101,0% х 101,1% х 101,8 х 101,0% х 100,8% х 101,0% х
100,7% х 100,8 % х 100,9% х 100,4% х 100,4% х 101,1% х 101,0% х 101,1% х102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х 100,8% х 100,6 % х 100,5% х 99,9% х100,3% х 100,6% х 100,7% х 100,8% х 102,4\% х 101,7% х 100,8% х 100,4% х100,5% х 100,3 % х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х 100,6% х 100,8% х101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100.9% = <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию зa период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2003 год: <данные изъяты> коп. х 102,4% х 101,6% х 101,1% х 101,0% х
100,8% х 100,8 % х 100,7% х 99,6% х 100,3% х 101,0% х 101,0% х 101,1% х
101,8 х 101,0% х 100,8% х 101,0% х 100,7% х 100,8 % х 100,9% х 100,4% х
100,4% х 101,1% х 101,0% х 101,1% х 102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х
100,8% х 100,6 % х 100,5% х 99,9% х 100,3% х 100,6% х 100,7% х 100,8% х
102,4% х 101,7% х 100,8% х 100,4% х 100,5% х 100,3 % х 100,7% х 100,2% х100,1% х 100,3% х 100,6% х 100,8% х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х100,8% х 100.9% = <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> коп. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> коп. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию зa период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2004 год: <данные изъяты> коп. х 101,8% х 101,0% х 100,8% х 101,0% х
100,7% х 100,8 % х 100,9% х 100,4% х 100,4% х 101,1% х 101,0% х 101,1% х102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х 100,8% х 100,6 % х 100,5% х 99,9% х100,3% х 100,6% х 100,7% х 100,8% х 102,4% х 101,7% х 100,8% х 100,4% х100,5% х 100,3 % х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х 100,6% х 100,8% х101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100.9% = <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2005 год: <данные изъяты> коп. х 102,6% х 101,2% х 101,3% х 101,1% х
100,8% х 100,6 % х 100,5% х 99,9% х 100,3% х 100,6% х 100,7% х 100,8% х 102,4% х 101,7% х 100,8% х 100,4% х 100,5% х 100,3 % х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х 100,6% х 100,8% х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100.9% =<данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2006 год: <данные изъяты> коп. х 102,4% х 101,7% х 100,8% х 100,4% х100,5% х 100,3 % х 100,7% х 100,2% х 100,1% х 100,3% х 100,6% х 100,8% х101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х 100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100.9% = <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2007 год: <данные изъяты> коп. х 101,7% х 101,1% х 100,6% х 100,6% х100,6% х 101,0 % х 100,9% х 100,1% х 100,8% х 101,6% х 101,2% х 101,1% х102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х100,8% х 100.9% = <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2008 год: <данные изъяты> коп. х 102,3% х 101,2% х 101,2% х 101,4% х 101,4% х 101,0% х 100,5% х 100,4% х 100,8% х 100.9% = <данные изъяты> коп.

<данные изъяты> руб. (проиндексированная сумма, подлежащая выплате) - <данные изъяты> руб. (фактически выплаченная задолженность) = <данные изъяты> руб. (сумма инфляционных убытков, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, общая сумма инфляционных убытков по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, подлежащая взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> коп.

    Поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, данная индексация не является первичной, а является убытками, причиненными истцу в связи с несвоевременной индексацией положенных ему сумм в возмещение вреда здоровью, суд считает требования Цмокалова В. Д. об индексации задолженности по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью обоснованными и подлежащими удовлетворению, что будет способствовать полному возмещению убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Цмокалова В.Д. удовлетворить.

Произвести индексацию сумм задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения в г. Новороссийске Департамента социальной защиты населения Краснодарского края за счет средств федерального бюджета в пользу Цмокалова В.Д. инфляционные убытки по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья: