К делу №

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

г. Новороссийск        «11» мая 2012 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.,

при секретаре Сакардиной Е. А.,

с участием представителя заявителя по доверенности Рогоза Ю. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петренко С.Г. об оспаривании решения администрации МО г. Новороссийск,

УСТАНОВИЛ:

Петренко С. Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации МО г. Новороссийск, которым ему отказано в изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № с «обслуживание базы отдыха» на «индивидуальное жилищное строительство» и обязании принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование заявления указал, что являясь собственником указанного земельного участка, обратился в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением об изменении вида разрешенного использования с вида «для эксплуатации базы отдыха» на «индивидуальное жилищное строительство», выполнив все необходимые согласования и требования комиссии МВК по оформлению земельно-правовых документов и градостроительной документации на территории МО г. Новороссийск, а также получив положительное согласование на изменение вида разрешенного использования участка с Кубанским бассейновым водным управлением. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Петренко С. Г. отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка на том основании, что до настоящего времени не утвержден проект планировки территории <адрес> в целях обеспечения устойчивого развития.

Считает данный отказ незаконным, так как земельный участок расположен на землях населенных пунктов, и как собственник земельного участка, Петренко С.Г. вправе сам выбирать вид разрешенного использования земельного участка. Установленный вид разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации базы отдыха» не предусмотрен классификатором недвижимого имущества, утвержденным приказом от 22.11.1999 г. № 84 Государственного комитета РФ по земельной политике «О введение в действие документов по ведению государственного земельного кадастра». На земельном участке расположен жилой дом, в котором заявитель проживает, используя тем самым земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Соседний с земельным участком заявителя земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ИЖС. Базы отдыха не существует длительное время, земельный участок под ранее существовавшей базой отдыха разделен на самостоятельные земельные участки. Тот факт, что администрацией МО г. Новороссийск не утвержден проект планировки территории <адрес>, не должно ограничивать и ущемлять права заявителя, как собственника земельного участка. Земельный участок соответствует требованиям для индивидуального жилищного строительства, изменение его вида использования согласовано с КБВУ, участок используется в соответствии с требованиями земельного и водного законодательства.

Просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности поддержал требования по изложенным в заявлении обстоятельствам, и просит восстановить срок для обжалования решения администрации, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петренко С. Г. находился в загранрейсе за пределами Российской Федерации и о принятом решении заявителю стало известно в декабре 2011 г.

Представитель администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении повестки, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Петренко С. Г. и ФИО5 Петренко С. Г. является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по <адрес>, целевое использование - для обслуживания базы отдыха, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору мены, земельный участок передавался в собственность Петренко С. Г. с расположенным на нем жилым строением литер В общей площадью <данные изъяты> кв. м.

По сведениям ФИО6 в настоящее время базы отдыха не существует, а приобретенное Петренко С. Г. жилое строение используется как жилой дом.

Согласно ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета необходимо предоставить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего разрешенное использование земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Петренко С. Г. для изменения вида разрешенного использования земельного участка обратился с заявлением в администрацию МО г. Новороссийск, предоставив решение межведомственной комиссии (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) о согласовании изменения вида разрешенного использования земельного участка с обслуживания базы отдыха на индивидуальное жилищное строительство при условии положительного согласования КБВУ, заключение Кубанского бассейнового водного управления от 09.08.2010 г. о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка с обслуживания базы отдыха на ИЖС.

Решением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ Петренко С. Г. отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка на том основании, что отсутствует утвержденная документация по планировке территории, на которой расположен земельный участок, в соответствии с которой должно осуществляться установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры <адрес>.

Данное решение является незаконным, так как указанное в нем основание для отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка не предусмотрено действующим законодательством. Земельный участок используется заявителем для эксплуатации жилого дома, базы отдыха в настоящее время не существует, рядом расположенный земельный участок имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на изменение вида разрешенного использования заявителем получено положительное решение МВК, заключение Кубанского бассейнового водного управления, земельный участок находится в градостроительной зоне, в которой разрешен основной вид использования земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, согласно ст. 37 ГрК РФ и ст. 7 ЗК РФ выбирается собственником земельного участка самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований, поэтому заявленные по делу требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также считает, что срок для обжалования решения, установленный ст. 254 ГПК РФ пропущен заявителем по уважительной причине, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в загранкомандировке, о принятом решении узнал в декабре 2011 г., поэтому не мог своевременно обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Петренко С.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по <адрес>, кадастровый № с «обслуживание базы отдыха» на «индивидуальное жилищное строительство».

Обязать администрацию МО г. Новороссийск принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Петренко С.Г., площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № с «обслуживание базы отдыха» на «индивидуальное жилищное строительство».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через суд Приморского района г. Новороссийска в месячный срок со дня составления его в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья: